ВОПРОС
Какие меры могут применяться к субъекту по результатам проведения мониторинга?
ОТВЕТ
Меры, которые могут быть приняты должностным лицом органа госсаннадзора при выявлении у субъекта нарушений по результатам мониторинга, определены в п. 5–8 Положения о порядке проведения мониторинга (утв. Указом № 510) (далее — Положение).
При обнаружении в ходе мониторинга на территории и (или) объектах субъекта нарушений (недостатков), не создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, должностное лицо органа госсаннадзора вручает субъекту под роспись рекомендации об устранении нарушений.
Если субъект добровольно в установленный органом госсаннадзора срок устранил выявленные нарушения (недостатки), то меры ответственности в отношении субъекта и (или) его должностных лиц не применяются.
Меры административной ответственности применяются к субъекту (его должностным лицам) в одном из следующих случаев:
- субъект добровольно не устранил нарушения (недостатки) в установленный органом госсаннадзора срок;
- в ходе мониторинга повторно выявлены нарушения (недостатки), которые данный орган госсаннадзора выявил при проведении предыдущего мониторинга (п. 5, 6 Положения).
При обнаружении в ходе мониторинга нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде должностное лицо органа госсаннадзора в порядке, установленном п. 74 Положения о порядке организации и проведения проверок (утв. Указом № 510) выносит субъекту:
- предложение о приостановлении деятельности до устранения нарушений, послуживших основанием вручения (направления) предложения;
- требование о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств (далее — приостановление производства) до устранения нарушений, послуживших основанием вынесения такого требования.
В случае принятия субъектом решения о нецелесообразности приостановления деятельности орган госсаннадзора вправе обратиться в суд с заявлением об установлении такого приостановления (ч. 2 п. 7 Положения).
В случае неисполнения субъектом требования о приостановлении производства должностное лицо субъекта может быть привлечено к административной ответственности по ст. 23.1 КоАП.
По результатам мониторинга руководитель (заместитель руководителя) на основании аналитической записки вправе принять одно из следующих решений:
- направить в адрес субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений (недостатков) — если такие рекомендации не выносились;
- применить в установленном порядке в отношении субъекта (его должностных лиц) меры административной ответственности в случае невыполнения субъектом рекомендаций об устранении нарушений (недостатков) либо повторного выявления нарушений (недостатков), установленных в ходе предыдущего мониторинга.
Кроме того, в случае неустранения субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений (недостатков) руководитель (его заместитель) органа госсаннадзора вправе внести Министру здравоохранения или Заместителю Министра здравоохранения — Главному государственному санитарному врачу предложение о назначении внеплановой проверки в соответствии с подп. 12.2 п. 12 Указа № 510, а данные должностные лица вправе назначить такую проверку.
Дополнительно по теме: Соколовская Т. «Порядок назначения и проведения мониторингов органами госсаннадзора» (со схемами)
Татьяна СОКОЛОВСКАЯ, ведущий юрисконсульт ГУ «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н. Н. Александрова», аспирантка БГУ
по теме