Обзор законодательства за июль 2021 г. для руководителей

Актуализированы меры по предотвращению распространения инфекционного заболевания

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2021 № 401 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2020 г. № 208 и от 30 октября 2020 г. № 624» (рег. № 5/49254 от 15.07.2021). 

О чем?

С принятием данного постановления актуализирован ряд мер по предотвращению распространения инфекционного заболевания:

• сокращен срок самоизоляции граждан Республики Беларусь и иностранных граждан, являющихся контактом первого уровня. Теперь срок самоизоляции составляет 7 дней с момента контакта с лицом, имеющим инфекцию COVID-19;
• принята новая редакция формы требования о соблюдении правил поведения в самоизоляции;
• расширен перечень лиц, на которых не распространяется требование о временной приостановке пересечения Государственной границы Республики Беларусь на въезд в Республику Беларусь;
• требование о необходимости соблюдения самоизоляции в течение 7 календарных дней распространяется на граждан Республики Беларусь и на иностранных граждан, которые прибыли из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19 (также при пересечении транзитом).

Необходимо учитывать, что постановлением предусмотрен перечень исключений, при которых соблюдение сроков самоизоляции необязательно.

Нововведения коснулись также лабораторных исследований на инфекцию COVID-19 при пересечении Государственной границы Республики Беларусь. Так, лабораторное исследование выполняется в течение трех суток до даты пересечения границы. Некоторым категориям граждан предоставлена возможность предоставления результатов исследований посредством мобильного приложения «Путешествую без COVID-19».

Вступило в силу с 17.07.2021.

Определен порядок взаимодействия организатора и заказчика при госзакупках

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.06.2021 № 78 «О порядке взаимодействия организатора и заказчиков при осуществлении государственных закупок» (рег. № 8/369121 от 06.07.2021). 

О чем?

По результатам принятия настоящего постановления утверждена Инструкция, которая регулирует порядок взаимодействия организатора и заказчиков при осуществлении государственных закупок медицинских изделий и запасных частей к ним.

Также признано утратившим силу постановление Минздрава от 17.04.2013 № 31 «О некоторых вопросах государственных закупок медицинской техники, изделий медицинского назначения, лекарственных средств и лечебного питания».

Вступило в силу с 09.07.2021.

Нововведения в порядке участия в процедурах госзакупок

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.05.2021 № 51 «О порядке участия в процедурах государственных закупок незарегистрированных медицинских изделий»  (рег. № 8/368631 от 29.06.2021). 

О чем?

Определены условия допуска участников, предлагающих незарегистрированные медицинские изделия, к участию в процедуре государственных закупок.

Так, постановлением установлено, что при наличии в составе предложения определенных документов участниками процедуры государственной закупки могут быть предложены медицинские изделия, зарегистрированные в Российской Федерации и (или) находящиеся в обращении на территории Соединенных Штатов Америки и (или) государств - членов Европейского союза и находящиеся в процессе регистрации (перерегистрации) в Республике Беларусь на дату подачи предложения (ответа на запрос при проведении процедуры закупки из одного источника).

Вступило в силу с 01.07.2021.

Установлены критерии оценки профессиональной трудоспособности

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.06.2021 № 79 «О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2021 г. № 304» (рег. № 8/36847 от 25.06.2021). 

О чем?

Постановлением установлены критерии оценки профессиональной трудоспособности. Так, в указанные критерии входят:

• способность потерпевшего выполнять профессиональную деятельность в обычных условиях, на специализированном рабочем месте;
• изменение квалификации, достигнутой в освоенной профессии рабочего (разряде), должности служащего;
• изменение объема (норм выработки) выполняемой работы;
• изменение режима рабочего времени;
• изменение условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса.

Также постановлением утверждена форма сведений о характере и условиях труда, форма программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания и Инструкция о порядке заполнения программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Вступает в силу с 23.07.2021.

Утверждены формы согласия на использование персональных данных пациентов

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 07.06.2021 № 74 «О формах и порядке дачи и отзыва согласия на внесение и обработку персональных данных пациента» (рег. № 8/36940 от 09.07.2021).

О чем?

Постановлением закреплены форма и порядок дачи и отзыва согласия пациентом на внесение и обработку его персональных данных при необходимости внесения таких данных в централизованную систему здравоохранения. Также определен порядок отказа от внесения и обработки данных пациентов, составляющих врачебную тайну, в централизованную систему здравоохранения и предусмотрен порядок информирования пациента о праве на отказ от внесения такой информации.

Вступает в силу с 23.07.2021.

Определен порядок проведения экспертизы профессионального характера заболевания

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.05.2021 № 60 «Об экспертизе профессионального характера заболевания» (рег. № 8/36887 от 01.07.2021). 

О чем?

Постановлением определен порядок проведения экспертизы профессионального характера заболевания. Так, экспертиза профессионального характера заболевания проводится в отношении заболеваний, включенных в список профессиональных заболеваний.

Вступает в силу с 23.07.2021.

Разработано Положение об оказании медпомощи с применением телемедицинских технологий

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2021 № 65 «Об утверждении Положения об особенностях оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий» (рег. № 8/36922 от 09.07.2021). 

О чем?

Постановлением утверждено Положение, которое регламентирует особенности оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. В частности, установлен порядок применения телемедицинских технологий как государственными, так и негосударственными организациями здравоохранения.  

Также постановлением определено, посредством каких технологий осуществляется оказание медицинской помощи с использованием телемедицины, и предусмотрена возможность установления сроков оказания таких услуг при заключении договора на оказание услуг на возмездной основе. Характерной особенностью оказания медицинской помощи посредством телемедицинских технологий является тот факт, что при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий лечащим врачом может осуществляться коррекция ранее назначенного лечения при условии установления им диагноза и назначения лечения на очном приеме (осмотре, консультации).

Вступает в силу с 23.07.2021.

Регламентирован порядок обезличивания персональных данных лиц, которым оказывается медицинская помощь

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2021 № 64 «Об утверждении Инструкции о порядке обезличивания персональных данных лиц, которым оказывается медицинская помощь» (рег. № 8/36916 от 07.07.2021).

О чем?

Утверждена Инструкция о порядке обезличивания персональных данных лиц, которым оказывается медицинская помощь, которой также закреплено определение обезличивания персональных данных. Так, обезличивание персональных данных – это действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту.

Обезличивание персональных данных лиц, которым оказывается медицинская помощь, способствует соблюдению врачебной тайны, а также обеспечивает дополнительную сохранность информации о пациентах при эксплуатации информационной системы здравоохранения.

Вступает в силу с 23.07.2021.

Утверждено Положение о межведомственной научно-экспертной комиссии

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.06.2021 № 80 «О межведомственной научно-экспертной комиссии» (рег. № 8/36867 от 29.06.2021). 

О чем?

Постановлением утверждено Положение о межведомственной научно-экспертной комиссии. Также постановлением предусмотрены формы ряда документов, связанных с работой межведомственной научно-экспертной комиссии.

Так, постановлением утверждены формы:

• протокола заседания межведомственной научно-экспертной комиссии;
• журнала регистрации решений межведомственной научно-экспертной комиссии;
• заключения независимой медицинской экспертизы.

Вступает в силу с 23.07.2021.

Новое при досрочном расторжении контракта с работником

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2021 № 364 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 1998 г. № 1842 и от 22 июня 2011 г. № 821» (рег. № 5/49191 от 25.06.2021). 

О чем?

Постановлением закреплены нововведения при досрочном расторжении контракта с работником.

Так, при досрочном расторжении контракта по основаниям, предусмотренным в п. 10 ст. 47 ТК, а именно в случае нарушения работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных, единовременная выплата и единовременное пособие подлежат возврату работником нанимателю пропорционально неотработанному времени не позднее двух месяцев со дня расторжения контракта с последующим их перечислением в недельный срок в республиканский бюджет.

Стоит отметить, что указанное основание предусмотрено для увольнения молодых специалистов, получивших высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки. В связи с этим изменения также внесены в соответствующие Положения, регулирующие вопросы, связанные с трудоустройством молодых специалистов.

Вступило в силу с 30.06.2021.

Изменен выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.05.2021 № 36 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 33» (рег. № 8/36949 от 14.07.2021). 

О чем? 

Постановлением внесены изменения в наименования и отдельные тарифно-квалификационные характеристики профессий. Так, изменения затронули следующие профессии:

• «Машинист паровой машины и локомобиля» (новое наименование «Машинист локомобиля»);
• «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» (новое наименование «Младшая медицинская сестра (младший медицинский брат) по уходу за больными»);
• «Младшая сестра милосердия» (новое наименование «Младшая сестра (младший брат) милосердия»);
• «Уборщик помещений (производственных, служебных)» (новое наименование «Уборщик помещений»).

Вступает в силу с 01.10.2021.