Изменен Закон об обращениях граждан и юридических лиц

Закон Республики Беларусь от 28.06.2022 № 176-З «Об изменении Закона Республики Беларусь ″Об обращениях граждан и юридических лиц″» (рег. № 2/2896 от 30.06.2022)

О чем?

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее — Закон).

Закон дополнен новым понятием — «государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц».

Скорректировано понятие «электронное обращение».

В новой редакции изложена ст. 3 Закона, которая закрепляет право граждан и юридических лиц на обращение.

Добавлены новые основания для отказа от проведения личного приема граждан и юридических лиц:

применение заявителем технических средств (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка) без согласия должностного лица, проводящего личный прием, и отказ остановить их применение;
непредъявление документа, удостоверяющего личность заявителя, его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

Введено требование об обязательном размещении информации о проведении личного приема не только непосредственно в организации, но и в средствах массовой информации, сети Интернет.

Заявителям помимо права знакомиться с материалами рассмотрения обращения предоставлено право делать выписки из материалов, а также проводить их фотосъемку.

Применение средств технического характера (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка) возможно и при проведении личного прием граждан и юридических лиц, но только с согласия лица, проводящего личный прием.

В число обязанностей организаций включено обеспечение предоставления в 15-дневный срок документов, необходимых для решения вопросов, изложенных в обращениях, которые направлены иным организациям, индивидуальным предпринимателям.

Дополнен перечень случаев, при которых обращения принимаются к сведению и ответы на них не направляются заявителям. К таким случаям отнесено наличие просьбы заявителя не направлять ответ на обращение.

В новой редакции изложены случаи, при которых без рассмотрения по существу могут быть оставлены устные обращения граждан.

В части отзыва обращений:

заявителю предоставлено право отзыва обращения не только посредством письменного заявления, но и путем направления такового в электронном виде;
организации предоставлено право прекращать рассмотрение такого обращения без уведомления заявителя о прекращении рассмотрения по существу.

Значительные изменения затронули порядок ведения книги замечаний и предложений.

Введена отдельная статья о порядке работы с обращениями, носящими массовый характер.

Вступает в силу с 02.01.2023 (ст. 1 и 2) и 02.07.2022 (иные положения).

Утвержден клинический протокол в области неонатологии

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18.04.2022 № 34 «Об утверждении клинического протокола» (рег. № 8/38298 от 24.06.2022)

О чем?

Постановлением утвержден клинический протокол «Оказание медицинской помощи в неонатологии».

Клинический протокол закрепляет:

общие требования к оказанию медицинской помощи новорожденным детям в организациях здравоохранения I–IV технологических уровней оказания акушерско-гинекологической и перинатальной помощи;
порядок оказания медицинской помощи и ухода за здоровыми новорожденными детьми в организации здравоохранения;
порядок оказания медицинской помощи недоношенным детям;
базовый перечень диагностических медицинских услуг при патологии неонатального периода;
требования к объему оказания медицинской помощи в стационарных условиях при патологических состояниях, возникающих в перинатальном периоде.

Признан утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.01.2011 № 81 «Об утверждении клинических протоколов диагностики, реанимации и интенсивной терапии в неонатологии».

Вступило в силу с 02.07.2022.

Внесены изменения в единые принципы и правила обращения медицинских изделий в ЕАЭС

Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года (рег. № 3/3929 от 01.07.2022)

О чем?

Изменения затронули ст. 11 «Переходный период» Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза.

Так, до 31 декабря 2021 г. заявление об экспертизе или регистрации медицинского изделия может быть подано в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена. В этом случае регистрация медицинского изделия может осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена.

Медицинское изделие, зарегистрированное в таком порядке, выпускается в обращение на территории этого государства-члена до окончания срока действия документов, подтверждающих факт его регистрации, и обращается только на территории этого государства-члена.

В последующем медицинское изделие может быть перерегистрировано (переоформлен документ, подтверждающий факт регистрации) в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, в случае подачи соответствующего заявления до 31 декабря 2026 г.

Отмечено, что Протокол временно применяется государствами-членами с 1 января 2022 г., а для государства-члена, законодательство которого не предусматривает возможность временного применения международных договоров, Протокол применяется с даты выполнения таким государством-членом внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу, но не ранее 1 января 2022 г.

Изменен Закон об оказании психологической помощи

Закон Республики Беларусь от 30.06.2022 № 184-З «Об изменении Закона Республики Беларусь ″Об оказании психологической помощи″» (рег. № 2/2904 от 04.07.2022)

О чем?

Внесен ряд изменений в Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 № 153-З «Об оказании психологической помощи».

В новой редакции изложена ст. 1, которая закрепляет терминологию, применяемую в Законе.

В ст. 4 скорректированы требования, предъявляемые к лицу, которое может быть психологом, а также отражены ограничения такой возможности.

Ряд полномочий в сфере оказания психологической помощи предоставлен Министерству по чрезвычайным ситуациям.

Расширены полномочия Межведомственного координационного совета по оказанию психологической помощи. Данный совет правомочен:

координировать деятельность государственных органов в целях выработки направлений сотрудничества по вопросам оказания психологической помощи;
осуществлять общее методологическое руководство в сфере оказания психологической помощи;
определять примерный перечень методов и методик оказания психологической помощи;
подготавливать предложения по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере оказания психологической помощи.

В новой редакции изложены:

методы и методики оказания психологической помощи (ст. 12);
цели оказания психологической помощи (ст. 13);
права и обязанности психологов (ст. 20).

Вступил в силу с 06.07.2022, за исключением ст. 1, которая вступает в силу с 06.01.2023.

Определены медицинские показания для обучения на дому

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.06.2022 № 50 «Об определении медицинских показаний для получения образования на дому» (рег. № 8/38317 от 30.06.2022)

О чем?

Постановлением определены следующие перечни медицинских показаний:

для получения дошкольного образования на дому (приложение 1);
для получения общего среднего и специального образования на дому (приложение 2);
для получения профессионально-технического и дополнительного образования взрослых на дому (приложение 3).

Признано утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 26.05.2011 № 44 «Об установлении перечня медицинских показаний для получения общего среднего, профессионально-технического, специального образования и дополнительного образования взрослых на дому и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2009 г. № 141».

Вступает в силу с 01.09.2022.

Нормативно закреплено создание «офиса цифровизации» здравоохранения

Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 07.07.2022 № 902 «О вопросах информатизации»

О чем?

Приказом закреплены создание «офиса цифровизации» здравоохранения и порядок обеспечения его дальнейшей работы.

Утверждено Положение об «офисе цифровизации» здравоохранения.

В Положении определены:

структура «офиса цифровизации»;
основные задачи и функции «офиса цифровизации» здравоохранения;
права «офиса цифровизации» здравоохранения;
порядок руководства и финансирования «офиса цифровизации» здравоохранения.

Вступил в силу с 08.07.2022.

Определен перечень заболеваний, при которых может быть предоставлен академический отпуск

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.06.2022 № 60 «О перечне заболеваний для предоставления обучающимся академического отпуска по медицинским показаниям» (рег. № 8/38376 от 11.07.2022)

О чем?

Постановлением определен перечень заболеваний, при наличии которых обучающимся может быть предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям.

Указанный перечень разбит на следующие классы заболеваний:

некоторые инфекционные и паразитарные болезни;
новообразования;
болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;
болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ;
психические расстройства и расстройства поведения;
болезни нервной системы;
болезни глаза и его придаточного аппарата;
болезни уха и сосцевидного отростка;
болезни системы кровообращения;
болезни органов дыхания;
болезни органов пищеварения;
болезни кожи и подкожной клетчатки;
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;
болезни мочеполовой системы;
врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения;
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин.

Постановлением определены критерии временного снижения способности к обучению вследствие заболеваний. Таковыми являются:

длительность временного снижения способности к обучению составляет 30 и более календарных дней временной нетрудоспособности непрерывно или 45 и более календарных дней временной нетрудоспособности суммарно при повторных случаях одного или разных заболеваний в течение одного семестра;
прогнозируемая потенциальная способность обучающегося к освоению содержания образовательных программ и последующая трудовая занятость после завершения академического отпуска.

Вступает в силу с 01.09.2022.

Изменены некоторые формы медицинских документов

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.06.2022 № 61 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 апреля 2016 г. № 66» (рег. № 8/38379 от 11.07.2022)

О чем?

Постановление внесло несколько корректировок в формы медицинских документов, а именно в форму:

врачебно-контрольной карты спортсмена;
врачебно-контрольной карты спортсмена национальной и сборной команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта.

Изменения носят редакционный характер.

Кроме того, внесены изменения в форму журналов:

регистрации случаев оказания медицинской помощи на спортивных мероприятиях;
медицинского обслуживания спортивных мероприятий.

Вступило в силу с 14.07.2022.

Прекращена выплата ковидных надбавок

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.06.2022 № 62 «О признании утратившими силу постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь» (рег. № 8/38380 от 11.07.2022)

О чем?

С принятием постановления признаны утратившими силу нормы, закреплявшие выплату ковидных надбавок медицинским работникам.

Так, утратили силу:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.04.2020 № 40 «Об установлении перечня инфекций, за работу в условиях, связанных с которыми, установлена ежемесячная надбавка»;
подп. 1.2 п. 1 постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.01.2022 № 2 «Об изменении постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь».

Вступило в силу с 14.07.2022.

Обновлен перечень медицинских противопоказаний к занятию видами спорта

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.06.2022 № 64 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 49» (рег. № 8/38413 от 15.07.2022)

О чем?

Постановлением внесены изменения в перечень медицинских противопоказаний к занятию видами спорта (приложение к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.06.2014 № 49 «Об установлении перечня медицинских противопоказаний к занятию видами спорта»).

Перечень дополнен п. 18¹, содержащим противопоказания, связанные с беременностью и послеродовым периодом.

Вступает в силу с 01.09.2022.

Внесены изменения в порядок проведения предварительных технических работ перед госрегистрацией изделий медназначения

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.06.2022 № 52 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 апреля 2015 г. № 55» (рег. № 8/38412 от 15.07.2022)

О чем?

Постановлением внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения комплекса предварительных технических работ, предшествующих государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, внесению изменений в регистрационное досье на изделия медицинского назначения и медицинскую технику, ранее зарегистрированные в Республике Беларусь.

Изменения затронули вопросы регистрации (перерегистрации) следующих изделий медицинского назначения зарубежного производства:

находящихся в обращении на территории Соединенных Штатов Америки;
находящихся в обращении на территории государств — членов Европейского союза;
произведенных и допущенных к применению в государствах — членах Евразийского экономического союза и находящихся в обращении на территории Соединенных Штатов Америки или государств — членов Европейского союза.

Вступило в силу с 16.07.2022.

Определен перечень заболеваний, при которых учащиеся могут быть освобождены от экзаменов

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.06.2022 № 51 «Об определении перечня заболеваний, которые являются медицинским основанием для освобождения учащихся от итоговых испытаний» (рег. № 8/38414 от 15.07.2022)

О чем?

Постановлением определен перечень заболеваний, при которых учащиеся могут быть освобождены от итоговых испытаний по завершении обучения и воспитания на II ступени общего среднего образования.

Указанный перечень разбит на следующие классы заболеваний:

некоторые инфекционные и паразитарные болезни;
новообразования;
болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;
болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ;
психические расстройства и расстройства поведения;
болезни нервной системы;
болезни глаза и его придаточного аппарата;
болезни уха и сосцевидного отростка;
болезни системы кровообращения;
болезни органов дыхания;
болезни органов пищеварения;
болезни кожи и подкожной клетчатки;
болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;
болезни мочеполовой системы;
беременность, роды и послеродовой период;
врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения;
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;
факторы, влияющие на состояние здоровья населения и обращения в учреждения здравоохранения.

С принятием постановления утратили силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь:

от 27.05.2011 № 45 «Об установлении перечня заболеваний, которые являются медицинским основанием для освобождения учащихся от выпускных экзаменов»;
от 26.05.2020 № 54 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 45».

Вступает в силу с 01.09.2022.

Утверждены санитарные нормы и правила по содержанию некоторых объектов

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.05.2022 № 44 «Об утверждении санитарных норм и правил» (рег. № 8/38418 от 15.07.2022)

О чем?

Постановление утвердило санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации бассейнов, аквапарков, объектов по оказанию бытовых услуг бань, саун и душевых, СПА-объектов, физкультурно-спортивных сооружений».

Санитарные нормы и правила включают в себя общие положения, а также требования к содержанию и эксплуатации:

территории объектов;
зданий и помещений объектов;
бассейнов и аквапарков;
объектов по оказанию бытовых услуг бань, саун и душевых;
СПА-объектов;
физкультурно-спортивных сооружений.

Признаны утратившими силу постановления (структурные элементы постановлений) Министерства здравоохранения Республики Беларусь:

от 18.03.2009 № 27 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов ″Гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию бань и саун″»;
от 22.09.2009 № 105 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов ″Гигиенические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации плавательных бассейнов и аквапарков″ и о признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 167 ″Об утверждении Санитарных правил и норм 2.1.2.10-39-2002 ″Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов″»;
от 01.07.2010 № 76 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 сентября 2009 г. № 105»;
подп. 1.9 и 1.13 п. 1 постановления от 03.11.2011 № 111 «О внесении дополнений и изменения в некоторые санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы»;
от 16.12.2013 № 127 «Об утверждении Санитарных норм и правил ″Требования к устройству и эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений″, признании утратившими силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 134, отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 ноября 2011 г. № 111»;
п. 2 постановления от 28.12.2016 № 139 «О внесении изменений в некоторые постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь».

Вступает в силу с 20.10.2022.

Утвержден клинический протокол диагностики и лечения заболеваний вен

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.06.2022 № 55 «Об утверждении клинического протокола» (рег. № 8/38363 от 08.07.2022)

О чем?

Постановлением утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов с хроническими заболеваниями вен (взрослое население)».

Клинический протокол закрепляет порядок:

оказания медицинской помощи пациентам (взрослое население) с хроническими заболеваниями вен (далее — ХЗВ) в амбулаторных и стационарных условиях;
диагностики ХЗВ;
консервативного лечения пациентов с ХЗВ;
инвазивного лечения пациентов с ХЗВ;
диагностики и лечения пациентов с варикозной болезнью таза;
медицинского наблюдения пациентов с ХЗВ в амбулаторных условиях;
медицинской профилактики ХЗВ.

Приложение к клиническому протоколу содержит классификацию CEAP.

Вступило в силу с 24.07.2022.

Признано утратившим силу постановление Минздрава

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18.07.2022 № 68 «О признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 апреля 2016 г. № 60» (рег. № 8/38445 от 26.07.2022)

О чем?

Постановлением признано утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.04.2016 № 60 «Об установлении перечня медицинских противопоказаний к обучению в специализированных лицеях при приеме лиц для получения базового образования, среднего образования в специализированных лицеях».

Вступает в силу с 01.09.2022.

Изменено Положение о госрегистрации изделий медназначения и медтехники

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.07.2022 № 487 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2008 г. № 1269» (рег. № 5/50511 от 26.07.2022)

О чем?

Внесены изменения в Положение о государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.09.2008 № 1269).

Так, согласно измененному абз. 3 п.5 государственной регистрации не подлежат изделия медицинского назначения и медицинская техника, везенные в Республику Беларусь или произведенные (изготовленные) в Республике Беларусь, в т.ч. по заказам и технической и (или) иной документации иностранных юридических лиц, регламентирующей производство и контроль качества изделий медицинского назначения и медицинской техники, и предназначенные для реализации за пределами Республики Беларусь.

Согласно п. 16 по результатам осуществления государственной регистрации (перерегистрации) изделия медицинского назначения и медицинской техники выдается бессрочное регистрационное удостоверение.

Вступает в силу с 28.09.2022.