Обзор законодательства за сентябрь 2019 г. для руководителей

Внесены изменения в условия лицензирования медицинской деятельности

Указ Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326 «О совершенствовании лицензирования» (рег. № 1/18545 от 03.09.2019).

О чем?    

Из п. 26 (Медицинская деятельность) приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности исключены такие услуги, как диагностика патологоанатомическая и первичная медицинская помощь; массаж заменен на лечебный массаж.

Также определено, что не требуется получения лицензии для:

• осуществления медицинской деятельности государственными организациями здравоохранения, учреждениями образования и социального обслуживания и Белорусским Обществом Красного Креста. При этом осуществление такой деятельности допускается при условии соответствия указанных организаций иным специальным требованиям, определяемым законодательством;
• оказания спа‑услуг.

Изменения также затронули лицензионные требования к руководству частной организации здравоохранения, медицинским работникам с высшим медицинским и средним специальным образованием.

Вступает в силу с 01.10.2019 (в части формирования и ведения Единого реестра лицензий — с 01.06.2020).

Комментарий к изменениям в лицензировании медицинской деятельности

Скорректирован порядок закупок питания для здравоохранения за собственные средства

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 605 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229» (рег. № 5/46988 от 10.09.2019).

О чем?    

Внесены изменения и дополнения в постановление № 229 и приложение 1 к нему — перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления № 229. Они, в частности, касаются закупок организациями здравоохранения товаров для общественного питания за счет собственных средств.

Вступает в силу с 12.12.2019.

Комментарий к постановлению

МАРТ определил новую форму годового плана госзакупок

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 22.07.2019 № 61 «Об изменении постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28 января 2019 г. № 10» (рег. № 8/34500 от 26.08.2019).

О чем? 

В новой редакции изложено Приложение к постановлению Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 28.01.2019 № 10 «Об установлении формы годового плана государственных закупок» — Годовой план государственных закупок.

Изменения коснулись граф 8 и 9 формы, также форма дополнена пояснениями к графам 11 («Срок (периодичность) проведения процедуры государственной закупки») и 13 («Код бюджета»).

Вступило в силу с 28.08.2019.

Правительство утвердило правила пожарной безопасности для организаций здравоохранения, санаториев

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2019 № 561 «Об утверждении специфических требований» (рег. № 5/46909 от 26.08.2019).

О чем?  

Постановление утвердило специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей. Также Министерству по чрезвычайным ситуациям предоставлено право разъяснять вопросы применения указанных специфических требований по обеспечению пожарной безопасности.

Вступает в силу с 28.11.2019.

Комментарий к специфическим требованиям по обеспечению пожарной безопасности читайте в журнале «Руководитель. Здравоохранение» № 10 (2019).

Минздрав урегулировал использование электронных рецептов врача

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.06.2019 № 60 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 октября 2007 г. № 99» (рег. № 8/34489 от 22.08.2019).

О чем? 

Постановление внесло изменения и дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.10.2007 № 99 «Об утверждении Инструкции о порядке выписки рецепта врача…» и утвержденную им Инструкцию о порядке выписки рецепта врача.

Так, определено, что рецепт врача — это медицинский документ установленной формы, содержащий письменное (или в электронном виде) обращение врача в аптеку об изготовлении и (или) реализации пациенту лекарственного средства, наркотического средства, психотропного вещества в порядке, установленном законодательством.

Рецепт врача выписывается, а электронный рецепт врача создается:

• врачом-­специалистом в организации здравоохранения, а также в другой организации, которая наряду с основной деятельностью также осуществляет медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности;
• педагогическим работником учреждения образования, реализующего образовательные программы высшего образования и дополнительного образования взрослых по профилю образования «Здравоохранение» и имеющего диплом о высшем медицинском образовании, при выполнении лечебно-­диагностической работы в организации здравоохранения, являющейся клинической базой этого учреждения образования, или при консультировании пациента в консультативном центре учреждения образования, имеющего специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской дея­тельности.

Электронный рецепт врача создается в соответствии с требованиями законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи при наличии в организациях здравоохранения и у индивидуального предпринимателя технических, программных и программно-­аппаратных средств, используемых для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации в электронном виде.

Электронный рецепт врача создается при наличии письменного согласия пациента или лиц, указанных в ч. 2 ст. 18 Закона о здравоохранении, на обработку персональных данных и информации, составляющей врачебную тайну, в информационных системах, информационных ресурсах, базах (банках) данных в здравоохранении по форме согласно приложению 8.

Письменное согласие пациента (уполномоченного лица) на обработку персональных данных оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается пациентом или уполномоченным лицом и помещается в медицинские документы пациента. В случае отсутствия письменного согласия пациента или уполномоченного лица данному пациенту выписываются лекарственные средства на бланках установленной формы.

Электронный рецепт врача создается в соответствии с требованиями законодательства об электронном документе и электронной цифровой подписи при наличии в организациях здравоохранения и у индивидуального предпринимателя технических, программных и программно-­аппаратных средств, используемых для создания, обработки, хранения, передачи и приема информации в электронном виде.

Штамп организации здравоохранения или печать индивидуального предпринимателя на бланк рецепта врача может наноситься печатным способом.

Вступило в силу с 25.08.2019.

Определены новые условия оплаты труда работников здравоохранения

1. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью» (рег. № 8/34461 от 14.08.2019).

О чем? 

Постановление определило:

• тарифные разряды по должностям медицинских, фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности согласно приложениям 1–17;
• перечень стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности согласно приложению 18.

В соответствии с п. 2 постановления при определении тарифных разрядов руководителей больничных организаций, амбулаторно-­поликлинических организаций учитывается:

• число коек обособленных подразделений, входящих в их состав;
• численность населения, обслуживаемого обособленными подразделениями, входящими в их состав;
• численность детского населения с коэффициентом 2,0;
• число коек в отделениях дневного пребывания и отделениях анестезиологии и реанимации.

Постановление также утвердило Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности.

Вступает в силу с 01.01.2020.

2. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 53 «О стимулирующих и компенсирующих выплатах работникам бюджетных организаций» (рег. № 8/34467 от 15.08.2019).

О чем?    

Постановление определило перечень стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Министерства здравоохранения, а также работникам бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к области деятельности Министерства здравоохранения; утвердило Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций.

Постановлением установлены стимулирующие выплаты (надбавки) молодым специалистам, за особенности профессиональной деятельности, за сложность и напряженность работы, за обеспечение показателей деятельности, за высокие достижения в труде. Также документом утверждены компенсирующие выплаты (доплаты) за работу в сельской местности и за особый характер труда.

Вступает в силу с 01.01.2020.