Изменения, предлагаемые в Закон о здравоохранении: терминология, полномочия госорганов, структура системы здравоохранения, аккредитация медицинских организаций

На Правовом форуме Беларуси размещен проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О здравоохранении».

Какие нововведения предлагаются?

1. Изменения в перечне терминов и их определений.

Предлагается:

1) дополнить Закон терминами «близкие родственники», «изделия медицинского назначения», «качество медицинской помощи», «медицинская техника», «медицинская технология», «электронная медицинская карта пациента».

Справочно: качество медицинской помощи — совокупность характеристик медицинской помощи, отражающих ее способность удовлетворять потребности пациента, своевременность оказания медицинской помощи, степень ее соответствия клиническим протоколам и иным нормативным правовым актам в области здравоохранения, а также степень достижения запланированного результата оказания медицинской помощи; 
электронная медицинская карта пациента — система электронных записей, содержащая сведения о наличии заболевания, диагнозе, методах оказания медицинской помощи, медицинских вмешательствах, обеспечивающая доступ уполномоченных пользователей к содержащейся в ней информации;

2) уточнить определения терминов «клинический протокол», «медицинская профилактика», «медицинская реабилитация».

2. Дополнение/уточнение полномочий Правительства и Минздрава в сфере здравоохранения.

Предлагается:

1) Правительству предоставить полномочия определять порядок функционирования и использования централизованной информационной системы здравоохранения, утверждать государственные программы в сфере здравоохранения, а не обеспечивать их разработку и реализацию;

2) Минздраву предоставить полномочия:

• определять порядок разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных и (или) регистров (реестров) в здравоохранении, требования к ним, а также порядок их взаимодействия с централизованной информационной системой здравоохранения;
• определять порядок организации контролируемого лечения; оператора централизованной информационной системы здравоохранения; порядок формирования, ведения, эксплуатации централизованной информационной системы здравоохранения; структуру и порядок формирования электронной медицинской карты пациента, личного электронного кабинета пациента; порядок формирования перечня основных лекарственных средств;
• разрабатывать и устанавливать формы медицинских документов, определяет порядок их заполнения;
• организовывать совместно с МЧС мероприятия, направленные на оказание медицинской помощи населению, пострадавшему в условиях чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера.

3. Корректировка структуры здравоохранения.

Предлагается включить в структуру здравоохранения Республики Беларусь университетские клиники и оператора централизованной информационной системы  здравоохранения, исключив медицинские информационно-аналитические центры.

4. Введение аккредитации государственных организаций здравоохранения

Предлагается дополнить Закон статьей об аккредитации государственных организаций здравоохранения (далее — ГОЗ).

Аккредитация ГОЗ определяется как деятельность по установлению соответствия лечебно-диагностических возможностей ГОЗ условиям, видам и уровням медицинской помощи.

Аккредитации подлежат ГОЗ, подчиненные Минздраву, местным исполнительным и распорядительным органам.

Осуществлять аккредитацию ГОЗ будет организация, уполномоченная Минздравом.

Если по итогам проведения аккредитации будет принято решение об аккредитации, организации будет выдан сертификат о государственной аккредитации.

Порядок проведения аккредитации ГОЗ, образец сертификата об аккредитации определит Правительство.

Аккредитацию медицинских лабораторий ГОЗ будет осуществлять орган по аккредитации в Национальной системе аккредитации.

До 30 августа 2019 г. включительно каждый желающий может оставить свои замечания и предложения к данному проекту нормативного правового акта.

(Продолжение следует)

Материал подготовлен редакцией журнала на основе текста проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О здравоохранении», размещенного на Правовом форуме Беларуси.