Обзор законодательства за август 2021 г. для руководителей

Изменены правила внутреннего трудового распорядка

Постановление Министерства труда и социальной защиты от 26.07.2021 № 58 «Об изменении постановления Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46» (рег. № 8/37021 от 05.08.2021).

О чем?

Постановлением внесены изменения в правила внутреннего трудового распорядка. Основное изменение состоит в том, что увольнение в качестве меры дисциплинарного взыскания может быть применено в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами.

К такого рода грубым нарушениям отнесены:

• отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей;
• принуждение работников к участию в забастовке, создание другим работникам препятствий для выполнения их трудовых обязанностей, призыв работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин;
• участие работника в незаконной забастовке, а также иные формы отказа работника от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) без уважительных причин;
• нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных.

Постановлением также закреплено, что отказ работника от письменного объяснения или же невозможность получения такого объяснения не являются препятствием для применения дисциплинарного взыскания и должны оформляться актом (в присутствии свидетелей).

Вступило в силу с 07.08.2021.

Утверждена Инструкция о порядке формирования электронной карты пациента

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 07.06.2021 № 75 «Об утверждении Инструкции о структуре и порядке формирования электронной медицинской карты пациента, личного электронного кабинета пациента» (рег. № 8/36981 от 23.07.2021).

О чем?

Утвержденная инструкция предусматривает оформление и задачи функционирования электронной карты пациента, а также его личного кабинета. В части регламентации электронной карты пациента Инструкция указывает на разделы, которые должна содержать электронная карта.

Инструкцией также предусмотрены задачи личного кабинета, которые заключаются в возможности пациента выполнять такие действия, как:

• обратиться за выдачей выписки из медицинских документов или медицинской справки о состоянии здоровья;
• обратиться за выдачей заключения медико-­реабилитационной экспертной, врачебно-­консультационной и иных комиссий;
• просмотреть выписанные электронные рецепты врачей, обратиться за продлением электронного рецепта врача;
• просмотреть электронные листки нетрудоспособности и справки о временной нетрудоспособности;
• просмотреть медицинскую информацию на основе данных электронной медицинской карты пациента.

Вступило в силу с 28.07.2021.

Определен порядок расчета планового фонда оплаты труда

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2021 № 86 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций» (рег. № 8/36989 от 23.07.2021).

О чем?

Утвержденная инструкция определила порядок расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Минздрава, а также работников бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Минздрава.

Согласно утвержденному порядку расчета плановый фонд оплаты труда работников включает в себя:

• плановые средства на выплату окладов работникам;
• плановые средства на осуществление всех видов стимулирующих (включая надбавки за стаж работы в бюджетных организациях, премии в размерах, установленных законодательством) и компенсирующих выплат;
• плановые средства на осуществление единовременной выплаты на оздоровление;
• плановые средства на оказание материальной помощи;
• плановые средства на оплату труда работников, исполняющих обязанности (замещающих) временно отсутствующих работников в связи с предоставлением отпусков, повышением квалификации, переподготовкой, направленных на работу в детские оздоровительные лагеря, и другие.

Вступило в силу с 28.07.2021.

Скорректирован порядок получения медицинской помощи за рубежом

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2021 № 455 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2009 г. № 1387 “Об утверждении Положения о порядке направления граждан Республики Беларусь за пределы республики для получения медицинской помощи и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь”» (рег. № 5/49322 от 09.08.2021).

О чем?

Внесены изменения в Положение о порядке направления граждан Республики Беларусь за пределы республики для получения медицинской помощи (далее — Положение).

В Положении предусмотрена возможность проведения заседаний комиссии по направлению граждан Республики Беларусь за пределы республики для получения медицинской помощи при Министерстве здравоохранения с использованием технических средств связи, в т. ч. видеоконференцсвязи.

При этом также освещены вопросы, которые необходимо разрешить комиссии при принятии решения о необходимости направления гражданина Республики Беларусь за пределы республики для получения медицинской помощи. К таким вопросам относятся:

• подбор зарубежной организации здравоохранения с учетом сведений о возможности оказания медицинской помощи гражданину Республики Беларусь в данной организации;
• оплата медицинской помощи;
• организация сопровождения гражданина Республики Беларусь, в т. ч. медицинским работником (при необходимости — владеющим иностранными языками).

Одним из изменений также является новая редакция перечня расходов на оказание гражданину Республики Беларусь необходимой медицинской помощи в зарубежной организации здравоохранения, оплата (возмещение) которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета; перечня расходов, возмещаемых сопровождающему лицу (за исключением работника здравоохранения), и т. д.

Вступило в силу с 11.08.2021.

Утвержден порядок разработки и ведения информационных систем в здравоохранении

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.07.2021 № 91 «О порядке разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем в здравоохранении» (рег. № 8/36979 от 23.07.2021).

О чем?

Постановлением утверждена Инструкция о порядке разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных и (или) реестров (регистров) в здравоохранении, входящих в состав централизованной информационной системы здравоохранения, требованиях к ним, порядке их взаимодействия с централизованной информационной системой здравоохранения.

Данной инструкцией определены условия при введении информационных систем и их эксплуатации, закреплен принцип единства функционирования таких систем, отражены принципы взаимодействия с централизованной информационной системой и др.

Вступило в силу с 25.07.2021.

Урегулированы вопросы проведения медико-­социальной экспертизы

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.06.2021 № 77 «О вопросах проведения медико-­социальной экспертизы»» (рег. № 8/36972 от 21.07.2021).

О чем?

Постановление утвердило две инструкции, регламентирующие основные вопросы проведения медико-­социальной экспертизы: Инструкцию о порядке направления пациентов на медико-­социальную экспертизу и Инструкцию о порядке освидетельствования (переосвидетельствования) пациентов (инвалидов) при проведении медико-­социальной экспертизы.

Постановлением установлены:

• перечень анатомических дефектов, при наличии которых устанавливается инвалидность;
• критерии установления инвалидности у лиц старше 18 лет;
• критерии установления категории «ребенок-­инвалид» и степени утраты здоровья у лиц в возрасте до 18 лет;
• критерии установления причины инвалидности;
• сроки установления инвалидности у лиц в возрасте до 18 лет;
• случаи установления дополнений к экспертному решению.

Также утвержден ряд форм документов, связанных с вопросом проведения медико-­социальной экспертизы:

• индивидуальная программа медицинской реабилитации пациента;
• программа дополнительного обследования пациента медико-­реабилитационной экспертной комиссией;
• направление на медико-­социальную экспертизу;
• заключение медико-­реабилитационной экспертной комиссии;
• медицинская карта пациента медико-­реабилитационной экспертной комиссии;
• протокол заседания медико-­реабилитационной экспертной комиссии.

Вступило в силу с 23.07.2021.

Усовершенствован порядок закупок за счет собственных средств

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2021 № 415 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 “О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств”» (рег. № 5/49278 от 21.07.2021).

О чем?

Настоящим постановлением введен ряд нововведений в порядок закупок за счет собственных средств. Одним из новшеств является перечень товаров, при закупке которых организация должна в течение календарного года обеспечить минимальную долю закупок белорусских товаров.

Исключена обязанность применения преференциальной поправки (за исключением некоторых случаев) и введена обязанность в течение месяца направлять в МАРТ информацию о лицах, подлежащих включению в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам.

Постановлением установлен порядок принятия решения об экономической нецелесо­образности закупки или невозможности ее осуществления. Так, решение об экономической нецелесообразности или невозможности осуществления закупки с применением процедуры закупки из одного источника у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей) должно оформляться справкой или протоколом комиссии, с указанием обоснования такой нецелесообразности или невозможности.

Вступило в силу с 23.07.2021.