Осуществление медицинских вмешательств, как правило, связано с использованием изделий медицинского назначения. В соответствии с п. 2 Положения № 1269* изделиями медицинского назначения признаются изделия и вспомогательные материалы, используемые для профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, протезирования населения. Законодательством установлен ряд обязательных требований к данным изделиям.
* Положение о государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.09.2008 № 1269 (по тексту — Положение № 1269)
Согласно ст. 391 Закона о здравоохранении* изделия медицинского назначения допускаются к медицинскому применению в Республике Беларусь после прохождения одной из следующих процедур регистрации:
- государственной регистрации в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;
- регистрации в рамках Евразийского экономического союза.
* Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (по тексту — Закон о здравоохранении)
Следует отметить, что в ст. 391 закреплена возможность установления исключений из вышеуказанного правила, и эти исключения должны быть предусмотрены законодательными актами, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.
Кроме того, ст. 391 определено, что запрещаются ввоз и реализация в Республике Беларусь следующих категорий изделий медицинского назначения:
- некачественных;
- фальсифицированных;
- с истекшим сроком годности либо не соответствующих требованиям по безопасности;
- в отношении которых имеется официальное уведомление уполномоченного органа или производителя (его уполномоченного представителя) о выявленных несоответствиях.
Гигиеническая классификация и требования к показателям по безопасности
Изделия медицинского назначения согласно Санитарным нормам № 128* классифицируются по:
* Санитарные нормы и правила «Требования к изделиям медицинского назначения и медицинской технике», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.12.2013 № 128 (по тексту — Санитарные нормы № 128)
1) продолжительности контакта с организмом человека на 3 следующие группы:
I — группа кратковременного контакта (изделия однократного, многократного или непрерывного использования, контакт которых по общей продолжительности не превышает 24 ч);
II — группа длительного контакта (изделия однократного, многократного или непрерывного использования, контакт которых по общей продолжительности превышает 24 ч, но составляет не более 30 суток);
III — группа постоянного контакта (изделия однократного, многократного или непрерывного использования, контакт которых по общей продолжительности превышает 30 суток);
2) виду контакта на 5 следующих видов:
Оценка безопасности изделия медицинского назначения осуществляется путем определения его соответствия гигиеническим нормативам по:
- показателям микробиологической чистоты и стерильности;
- интегральным санитарно-химическим показателям;
- содержанию потенциально опасных химических веществ;
- токсикологическим показателям;
- параметрам физических факторов.
При этом изделия медицинского назначения:
1) для которых установлено условие о стерильности, должны:
- соответствовать требованиям стерильности. Изделия считаются соответствующими требованиям стерильности, если после проведения исследований по контролю стерильности на применяемых питательных средах отсутствует рост микроорганизмов;
- сохранять стерильность в течение гарантированного срока использования и хранения до нарушения целостности или вскрытия упаковки;
2) изготовленные из металлов и сплавов, должны быть устойчивы к коррозии. Изделия считаются устойчивыми к коррозии, если после проведения теста на устойчивость к коррозии на поверхности, за исключением игл хирургических, отсутствуют темные пятна и темные точки.
Для игл хирургических после проведения теста допускается образование коррозионных точек в местах контакта магнитных приспособлений и фрезеровки ушка. На рабочей части иглы допускается наличие 1 коррозионной точки на 20 % игл, подвергнутых испытанию;
3) должны соответствовать:
- по показателям микробиологической чистоты требованиям, указанным в таблице 1 Гигиенического норматива*;
* Гигиенический норматив «Показатели безопасности изделий медицинского назначения, медицинской техники и материалов, применяемых для их изготовления», утвержденный постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.12.2013 № 128 (по тексту — Гигиенический норматив)
- по санитарно-химическим показателям требованиям, указанным в таблицах 2 и 3 Гигиенического норматива;
- по содержанию мышьяка, ртути, свинца требованиям, указанным в таблице 4 Гигиенического норматива;
- по биологическому действию требованиям, указанным в таблице 5 Гигиенического норматива;
- по параметрам физических факторов санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам, устанавливающим соответствующие показатели безопасности и безвредности для человека.
Требования к хранению и применению
Хранение и применение изделий медицинского назначения в организациях здравоохранения осуществляется с соблюдением следующих важных требований:
1) обязательное выполнение требований изготовителя, изложенных в специальной документации. Изделия медицинского назначения в организациях здравоохранения применяются строго в соответствии с инструкцией производителя.
При этом согласно п. 7 Специфических требований № 130* инструкция производителя — это документация, предоставляемая производителем, в т.ч. письменные разъяснения производителя (официального поставщика или импортера), содержащая информацию о назначении, надлежащем и безопасном применении изделий медицинского назначения;
* Специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации организаций здравоохранения, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют медицинскую, фармацевтическую деятельность, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2020 № 130 (по тексту — Специфические требования № 130)
2) недопущение ухудшения их параметров и эксплуатационных характеристик;
3) минимизация риска, связанного с предполагаемыми внешними воздействующими факторами (давлением, температурой, электромагнитным полем и др.), а также загрязняющими веществами эндо- и экзогенного происхождения, для пациентов, пользователей и лиц, осуществляющих хранение изделий медицинского назначения;
4) недопущение утраты возможности их идентификации;
5) обеспечение сохранения безопасности, эффективности и качества на протяжении всего срока их годности в соответствии с условиями, установленными изготовителем, которые указываются на упаковке, в инструкции по медицинскому применению и др.;
6) хранение в первичной, вторичной, групповой таре, предусмотренной техническими нормативными правовыми актами и технической документацией, которая должна защищать упакованную продукцию от воздействия атмосферных осадков, пыли, солнечного света, механических повреждений;
7) регистрация сроков годности изделий медицинского назначения в карте (журнале) учета;
8) обеспечение хранения на складе, в иных помещениях, специально выделенных для этих целей местах, которые должны соответствовать требованиям Санитарных норм № 128.
Необходимо отметить, что для организации надлежащего хранения медицинские изделия, в т.ч. изделия медицинского назначения, подразделяются на:
- резиновые изделия;
- изделия из пластмасс;
- перевязочные и шовные средства;
- линзы контактные;
- инструменты медицинские, устройства, приборы, аппаратуру;
- прочие.
Особенности хранения указанных групп медицинских изделий, в т.ч. изделий медицинского назначения, с учетом Санитарных правил № 128 приведены в таблице.
Таблица
Особенности хранения
Не допускается хранение серебряных и нейзильберовых инструментов медицинских совместно с резиной, серой и серосодержащими соединениями для предотвращения почернения поверхности инструментов медицинских.
Важно помнить, что в помещениях для приемки и хранения изделий медицинского назначения выделяются карантинные зоны или шкафы для временного хранения изделий медицинского назначения, запрещенных для реализации и использования, в т.ч.:
- незарегистрированных изделий, предназначенных для испытаний при проведении государственной регистрации;
- некачественных и фальсифицированных (контрафактных, ложно маркированных, поддельных) изделий;
- изделий с истекшим сроком годности и других изделий, изъятых из обращения в соответствии с законодательством.