Привлечение к оказанию медицинской помощи обучающихся

В соответствии со ст. 54 Закона о здравоохранении* в период обучения в государственных учреждениях образования, осуществляющих подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов с высшим или средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием (далее — учреждения образования), обучающиеся могут привлекаться в порядке, установленном Министерством здравоохранения Республики Беларусь, к участию в оказании медицинской помощи пациентам (занятию деятельностью, связанной с обращением лекарственных средств и лекарственного растительного сырья) (далее — участие в оказании медицинской помощи) под контролем медицинских, фармацевтических работников, отвечающих за их подготовку.

* Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (по тексту — Закон о здравоохранении)

В свою очередь постановлением № 143* установлено, что в период обучения в учреждениях образования обучающиеся могут привлекаться к участию в оказании медицинской помощи:

1) если оказание медицинской помощи является неотъемлемой частью образовательной программы, в т.ч. в период прохождения производственной практики;

2) по решению Министерства здравоохранения в случаях:

• ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки;
• чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• военных действий на территории Республики Беларусь.

* Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.09.2012 № 143 «О привлечении обучающихся к участию в оказании медицинской помощи пациентам и занятию деятельностью, связанной с обращением лекарственных средств» (по тексту — постановление № 143)

При наличии указанного решения Министерства здравоохранения привлечение обучающихся к участию в оказании медицинской помощи осуществляется по запросу руководителя государственной организации здравоохранения, направленному в учреждение образования. Сроки привлечения таких обучающихся к участию в оказании медицинской помощи определяются приказом руководителя учреждения образования по согласованию с Министерством здравоохранения.

К участию в оказании медицинской помощи допускаются обучающиеся:

1) имеющие необходимую теоретическую подготовку и практические навыки;

2) прошедшие обязательные медицинские осмотры;

3) получающие высшее образование по профилю «Здравоохранение» и окончившие третий курс в учреждении образования. При этом они допускаются к участию в оказании медицинской помощи на основании трудового договора на должностях служащих медицинских работников со средним специальным медицинским образованием (далее — средние медицинские работники) в соответствии с профилем (специальностью) получаемого образования;

4) получающие среднее специальное медицинское образование по специальности «Лечебное дело» и окончившие второй курс в учреждении образования. Данные обучающиеся допускаются к участию в оказании медицинской помощи на основании трудового договора на должности:

• медицинской сестры кабинета, структурного подразделения, Белорусского Общества Красного Креста (старшая);
• медицинского брата кабинета, структурного подразделения, Белорусского Общества Красного Креста (старший);
• медицинской сестры выездной бригады скорой медицинской помощи;
• медицинского брата выездной бригады скорой медицинской помощи.

Кроме того, обучающиеся государственных учреждений высшего образования, осуществляющих обучение по профилю образования «Здравоохранение», имеющие среднее специальное медицинское, фармацевтическое образование, работающие в государственных организациях здравоохранения на должностях средних медицинских работников, могут проходить производственную практику по месту работы при условии:

• совпадения периода и продолжительности работы на должности среднего медицинского работника с продолжительностью производственной практики;
• соответствия функциональных обязанностей, выполняемых студентом, работающим на должности среднего медицинского работника, целям, задачам и содержанию этой практики;
• наличия положительного письменного отзыва о трудовой деятельности студента, подписанного руководителем (его заместителем) государственной организации здравоохранения, в которой на должности среднего медицинского работника работает студент.

Наряду с указанными условиями привлечения обучающихся к оказанию медицинской помощи законодательством установлен ряд общих ограничений для привлечения к работе отдельных категорий работников, в т.ч.:

1) запрещается привлечение обучающихся учреждений образования к выполнению работ (оказанию услуг), не предусмотренных учебно-программной документацией, планом воспитательной работы учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность), программами воспитания (п. 2 ст. 89 Кодекса об образовании¹);

2) не допускается привлечение работников к работам, которые им противопоказаны по состоянию здоровья (п. 1 ст. 12 Закона об охране труда²);

3) запрещается привлечение женщин к выполнению (ст. 262 ТК и пп. 1 и 2 ст. 15 Закона об охране труда³):

• тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утвержден постановлением № 35⁴;
• связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено законодательными актами. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную утверждены постановлением № 133⁵.

¹Кодекс Республики Беларусь об образовании (по тексту — Кодекс об образовании)
²Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (по тексту — Закон об охране труда)
³Трудовой кодекс Республики Беларусь (по тексту — ТК)
⁴ Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.06.2014 № 35 «Об установлении списка тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин» (по тексту — постановление № 35)
⁵Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную» (по тексту — постановление № 133)

В период привлечения к участию в оказании медицинской помощи за обучающимися, получающими образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, сохраняется право на получение стипендии по месту учебы.

Содержание образовательных программ, запланированное к изучению в период привлечения обучающихся к участию в оказании медицинской помощи по решению Министерства здравоохранения, осваивается обучающимися самостоятельно, при этом учреждения образования обеспечивают условия для освоения пропущенного содержания образовательных программ в полном объеме, а также соблюдение сроков и форм аттестации обучающихся.

Важно отметить, что с 16 февраля 2022 г. в постановление № 143 внесены изменения, главным образом расширяющие перечень категорий обучающихся, которые могут быть допущены к оказанию медицинской помощи.

Так, для получающих высшее медицинское образование главное, чтобы они получали высшее образование по профилю «Здравоохранение» (а не как было ранее — только 1-79 01 01 «Лечебное дело», 1-79 01 02 «Педиатрия», 1-79 01 05 «Медико-психологическое дело» по классификатору ОКРБ 011-2009*) и окончили третий курс обучения в учреждении образования.

* Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации» утвержден постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 02.06 2009 № 36 (по тексту — классификатор ОКРБ 011-2009)

Кроме того, возможность участвовать в оказании медицинской помощи с заключением трудового договора на отдельных должностях среднего медицинского персонала предоставлена обучающимся, получающим среднее специальное медицинское образование по специальности «Лечебное дело» и окончившим второй курс в учреждении образования.