Инструктаж по охране труда: важно знать

Невозможно представить себе что-либо более ценное, чем жизнь и здоровье человека. Именно на сохранение этих ценностей направлены все мероприятия по охране труда в организациях здравоохранения. Приходя на работу, следует помнить не только о качественном выполнении своих обязанностей, но и о соблюдении требований по охране труда, которые должны являться неотъемлемой частью трудовых обязанностей работников.

В свою очередь наниматель обязан обеспечить безопасность работников во время исполнения ими служебных обязанностей, ведь неумение организовать работу приводит к большому числу нарушений законодательства в области охраны труда.

Право на здоровые и безопасные условия труда гарантировано конституционно и обеспечивается законодательством об охране труда, в частности:

• Законом об охране труда¹;
• Правилами по охране труда²;
• иными нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в области охраны труда.

¹Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (по тексту — Закон об охране труда)
²Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53 «Об утверждении Правил по охране труда» (по тексту — Правила по охране труда)

Обязанности работодателя по охране труда перечислены в ст. 17 Закона об охране труда. Среди них — обязанность осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда и не допускать к работе, отстранять от работы в соответствующий день (смену) работников, не прошедших их.

Инструктаж по охране труда является значимым элементом мероприятий по предупреждению травматизма, обеспечению права работающих на здоровые и безопасные условия труда.

Виды инструктажа по охране труда

Порядок проведения инструктажа по вопросам охраны труда установлен Инструкцией об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда .

По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на (ч. 8 ст. 25 Закона об охране труда, п. 15 Инструкции об обучении*, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда):

1) вводный. Проводится (п. 16 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда):

• при приеме работников на работу в организацию;
• при временном переводе работников к другому нанимателю;
• с работающими при участии их в производственном процессе, привлечении к выполнению работ (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору);
• с обучающимися, проходящими в организации производст­венную практику, работниками других организаций, в т.ч. командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации;

* Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (по тексту — Инструкция об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда)

Важно
Вводный инструктаж обязательно проводится один раз со всеми работниками организации независимо от сферы деятельности и численности работающих, в т.ч. с работниками, привлекаемыми по гражданско-правовым договорам.

2) первичный на рабочем месте. Проводится до начала самостоятельной работы (п. 22 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда):

• с работниками, принятыми на работу;
• при переводе или перемещении работников из одного структурного подразделения в другое либо при поручении выполнения новой для них работы;
• при временном переводе работников к другому нанимателю;
• с работниками-надомниками при эксплуатации оборудования, инструментов, механизмов и приспособлений, предоставленных им в бесплатное пользование;
• с работающими, участвующими в технологическом процессе, привлеченными к выполнению работ (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору);

3) повторный. Проводится с работающими не реже одного раза в 6 месяцев по инструкциям по охране труда для профессий рабочих и (или) видов работ (услуг) или программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 25 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда);

4) внеплановый. Проводится при (п. 27 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда):

• принятии новых нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов или внесении в них изменений;
• изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• нарушении работающими требований нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
• перерывах в работе по профессии рабочего (в должности служащего) более 6 месяцев;
• поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;
• нарушении требований нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов — по требованию контролирующих (надзорных) органов, вышестоящих республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов, вышестоящих организаций в отношении подчиненных (входящих в состав (систему)) организаций, должностного лица организации, на которого возложены обязанности по организации охраны труда;

5) целевой. Проводится при (п. 29 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда):

• выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии рабочего либо должности служащего;
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью;
• проведении экскурсий в организации здравоохранения.

Проведение инструктажа

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или уполномоченное должностное лицо нанимателя, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда (п. 19 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда).

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, прораб, инструктор и другие уполномоченные должностные лица) (п. 30 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда).

Инструктаж проводится по документам, приведенным в таблице.

Таблица

Документы, по которым проводится инструктаж

Проведение инструктажа подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, а при проведении внепланового и целевого инструктажей указываются и причины их проведения.

Инструктаж завершается проверкой усвоенных знаний по вопросам охраны труда, содержащимся в инструкциях по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) или программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж по охране труда (п. 31 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда).

Для регистрации инструктажа работодателем должно быть заведено два журнала:

• журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
• журнал регистрации инструктажа по охране труда (для остальных видов инструктажа).

Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале. В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске (п. 32 Инструкции об обучении, стажировке, инструктаже и проверке знаний по вопросам охраны труда).

Отстранение от работы

Работники, не прошедшие инструктаж по вопросам охраны труда, не допускаются, отстраняются нанимателем от работы в соответствующий день (смену) (абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закона об охране труда).

Отстранение от работы работников, не прошедших инструктаж по вопросам охраны труда, производится в следующем порядке, установленном ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь:

• оформляется приказ (распоряжение) нанимателя либо уполномоченного им должностного лица с указанием причины отстранения от работы;
• приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись не позднее следующего дня, являющегося для работника рабочим;
• отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением) оформляется актом с указанием присутствовавших при этом свидетелей.