С 23 декабря 2018 г. вступают в силу изменения и дополнения в Закон о защите прав потребителей. Сейчас самое время подумать о том, как адаптировать деятельность организации здравоохранения к работе в новых правовых условиях.
С 23 декабря 2018 г. вступают в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 13 июня 2018 г. (далее — Закон), который внес многочисленные изменения в Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей).
Как известно, к отношениям по поводу оказания платных медицинских услуг между гражданами и организациями здравоохранения (исполнителями) применяются нормы Закона о защите прав потребителей. Поэтому накануне вступления в силу нововведений важно понимать, в каких новых правовых условиях предстоит работать организациям здравоохранения, чтобы адаптировать свою деятельность к этим условиям.
Изменены требования к обязательной информации о медицинских услугах и их исполнителях. Объем информации, которую исполнитель услуг обязан довести до потребителей, определен в п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей. В настоящее время исполнитель обязан информировать потребителя, в частности, о цене и условиях оплаты услуг*. С 23 декабря 2018 г. предоставлять информацию об условиях оплаты услуг исполнитель будет обязан только тогда, когда эти условия отличаются от обычных условий оплаты соответствующих услуг.
* подп. 2.5 п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей.
Также конкретизированы требования к размеру шрифта, используемого для изложения информации о наименовании услуг, цене и условиях их оплаты, гарантийном сроке (если он установлен), наименовании (фирменном наименовании) и месте нахождения исполнителя* при оказании услуг по описанию в рекламе, иных информационных источниках, в т. ч. в сети Интернет, до момента заключения договора с потребителем. Размер такого шрифта не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в описании услуги. В связи с этим рекомендуем проверить указанную информацию на своих сайтах на предмет соответствия указанным требованиям.
* п. 9, подп. 2.1, 2.5, 2.6, 2.9 п. 2 ст. 7 Закона о защите прав потребителей в редакции Закона.
Нововведением является также обязанность организации-исполнителя довести до сведения потребителя наименование объекта обслуживания, в котором осуществляется оказание услуг, если наименование такого объекта не совпадает с наименованием (фирменным наименованием) организации*. В связи с этим до 23 декабря 2018 г. медицинским организациям, зачастую имеющим красивые названия, отличающиеся от юридического наименования, следует привести вывески в соответствие с указанным требованием.
* ч. 1 п. 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей в редакции Закона.
Уточнены условия оплаты услуг. Определено, что расчеты по оплате услуг осуществляются в наличной и безналичной формах. Исполнитель обязан предоставить потребителю право выбора формы оплаты услуг. В то же время исполнителю запрещено устанавливать в отношении одного вида услуг различные цены (тарифы) в зависимости от формы оплаты услуг. При этом разрешено устанавливать скидки, бонусы и иные формы стимулирования продажи услуг*.
* ст. 91 Закона о защите прав потребителей, введенную Законом.
В связи с возможностью безналичной формы расчетов более четко и расширенно дано определение документа, подтверждающего факт приобретения услуги — в него включен, в частности, документ (карт-чек, чек и др.), подтверждающий совершение платежа посредством банковских платежных карточек*.
* абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закона о защите прав потребителей в редакции Закона.
Полагаем, что карта амбулаторного больного (точнее, копия или выписка из нее) также может являться подтверждением оказания, а следовательно, и оплаты медицинских услуг.
Определены условия оказания услуг по подарочному сертификату или иному подобному документу (далее — сертификат). Закон предоставил исполнителю право оказывать услуги по предъявленному сертификату, удостоверяющему право лица, его предъявившего (лиц, если такой документ предполагает его использование несколькими лицами) на оказание услуги. При этом если в сертификате указана денежная сумма, на которую предъявитель вправе воспользоваться услугами, то исполнитель оказывает услуги на сумму, эквивалентную сумме денежных средств, указанных в сертификате*. Данное нововведение актуально для организаций здравоохранения, оказывающих услуги по массажу, а также в сфере косметологии, стоматологии. В то же время условия и порядок оказания услуг по предъявленному сертификату должно определить Правительство.
* ст. 92 Закона о защите прав потребителей, введенную Законом.
Определен порядок возврата потребителю оплаты за услугу в случае расторжения им договора при обнаружении недостатков оказанной услуги. В ст. 31 Закона о защите прав потребителей определены условия реализации потребителем права расторгнуть договор и потребовать возврата уплаченной за оказанную услугу денежной суммы. Закон дополнил указанную статью двумя положениями:
1) расчеты с потребителем при расторжении договора должны осуществляться в той же форме, в которой производилась оплата услуги. Иной порядок может быть предусмотрен соглашением сторон;
2) при расторжении договора и возврате потребителю уплаченной денежной суммы исполнитель не вправе требовать от потребителя предъявления документа, удостоверяющего личность, за исключением случая, если при заключении договора использовались данные документа, удостоверяющего личность потребителя.
Определен порядок реализации потребителем права на односторонний отказ от исполнения договора. Потребитель может воспользоваться таким правом при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. При этом установлено, что если уплаченная потребителем денежная сумма превышает фактически понесенные исполнителем расходы на исполнение договора, то последний обязан вернуть потребителю уплаченную им денежную сумму за вычетом фактически понесенных расходов в течение 14 дней со дня предъявления соответствующего требования, если договором не предусмотрен меньший срок. За нарушение такого срока на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка в размере одного процента цены услуги за каждый день просрочки*.
* ст. 381 Закона о защите прав потребителей, введенную Законом.
Между тем не оговорены следующие важные моменты: в каком виде должен быть оформлен односторонний отказ; какие документы имеет право потребовать потребитель у исполнителя.
Конкретизирован порядок возмещения исполнителем расходов общественного объединения потребителей. Потребители медицинских услуг, не удовлетворенные качеством их оказания, на практике часто обращаются в общество защиты прав потребителей (далее — общество) с целью предъявить организации здравоохранения претензию или обратиться в суд. Статьей 48 Закона о защите прав потребителей установлена обязанность исполнителя возместить обществу расходы, связанные с обращением по поручению потребителя с претензией к исполнителю или в суд. Исполнитель обязан возместить указанные расходы в течение 14 дней после получения от общества письменного требования в случае удовлетворения претензии или после принятия судом решения в пользу потребителя, если общество не заявляло такое требование при обращении в суд.
Закон конкретизировал, что в случае, если иск о защите прав потребителя, с которым обращалось общество, удовлетворен частично, расходы общества, связанные с обращением в суд, представлением и защитой в суде прав и законных интересов потребителя, подлежат возмещению пропорционально удовлетворенным требованиям. Срок возмещения тот же — 14 дней после получения от общества письменного требования.
