Вступающие в силу с 28.01.2020 изменения, внесенные в ТК Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов», коснулись и такого основания прекращения трудового договора как расторжение срочного трудового договора по требованию работника (ст. 41 ТК).
Изменения, внесенные в ст. 41 ТК, состоят в следующем:
- статья дополнена случаем, когда срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника, — это поступление на военную службу по контракту;
- статья дополнена положением, которое предусматривает возможность нанимателя самостоятельно устанавливать факт допущенного им нарушения законодательства о труде для расторжения договора по рассматриваемому основанию. Данное условие существенно упростит порядок увольнения работников на основании ст. 41 ТК, т. к. работник вправе будет обращаться за установлением факта нарушения не только в контролирующие (надзорные) органы и в суд, но и непосредственно к нанимателю.
Таким образом, с 28.01.2020 ст. 41 ТК будет иметь следующий вид:
«Статья 41. Расторжение срочного трудового договора по требованию работника
Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, поступления на военную службу по контракту и иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, а также в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.
Факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора устанавливается уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом либо может быть установлен нанимателем самостоятельно».
Далее в виде алгоритма рассмотрим порядок увольнения работника на основании ст. 41 ТК, включая упомянутые последствия.
Алгоритм увольнения работника, с которым заключен срочный трудовой договор, по его требованию
ШАГ 1. Проверка вида трудового договора, заключенного с работником
В ст. 41 ТК речь идет о срочном трудовом договоре. Согласно новой редакции ст. 17 ТК срочный трудовой договор — это трудовой договор, заключенный на определенный срок (не более пяти лет). С 28.01.2020 контракт, как и прежде, остается разновидностью срочного трудового договора. Таким образом, на основании ст. 41 ТК может быть расторгнут только срочный трудовой договор, в т. ч. контракт. Разновидности срочного трудового договора указаны в ст. 17 ТК.
ШАГ 2. Проверка оснований для предъявления требования работником
Исходя из ч. 1 ст. 41 ТК, основания требования работника о расторжении срочного трудового договора можно выделить в две группы:
- уважительные причины, препятствующие выполнению работы по трудовому договору: болезнь или инвалидность работника, поступление работника на военную службу по контракту, а также иные случаи, препятствующие выполнению работником работы по трудовому договору;
- нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.
Поскольку расторжение срочного трудового договора на основании ст. 41 ТК является правом, а не обязанностью нанимателя, то следует удостовериться в обоснованности требований работника (п. 1 ст. 12 ТК). Это значит, что необходимо запросить у него документы, на которые он ссылается в обоснование своих требований, если работник не предоставил их вместе с заявлением о расторжении.
Уважительные причины. В случае, когда работник ссылается на свою болезнь или инвалидность как на причину расторжения срочного трудового договора, подтверждением данных обстоятельств будет представление им заключения врачебно-консультационной комиссии, медико-реабилитационной комиссии или индивидуальной программы реабилитации инвалида.
В случае, когда требование работника о расторжении срочного трудового договора обусловлено поступлением на военную службу по контракту, необходимо учитывать положения законодательства, регулирующего прохождение воинской службы.
Справочно: военная служба по контракту — военная служба граждан, которую они в целях исполнения конституционного долга по защите Республики Беларусь добровольно обязуются проходить в соответствии с законодательством Республики Беларусь на условиях заключенного контракта (абз. 6 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (далее — Закон о воинской службе)).
Для граждан, принятых на военную службу по контракту, началом состояния на военной службе считается день подписания сторонами контракта о прохождении военной службы либо день вступления контракта в силу. Поступление граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы, другие воинские формирования оформляется приказами соответствующих должностных лиц (ч. 5 ст. 42, ст. 47 Закона о воинской службе). Следует также обратить внимание на ст. 42 Закона о воинской службе, в которой перечислены категории лиц, с которыми заключается контракт о прохождении военной службы, и с которыми не заключается, а также условия приема на службу по контракту.
Иные уважительные причины, препятствующие выполнению работы по трудовому договору, перечислены в ч. 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (далее — ППВС № 4). К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи и т. п. Доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта предоставляет работник.
Нарушения нанимателя. Нарушение организацией здравоохранения как нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора может выражаться, в частности, в необеспечении здоровых и безопасных условий труда, невыплате или несвоевременной выплате заработной платы, непредоставлении гарантий и компенсаций в связи с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 1 п. 20 ППВС № 4) и др.
За исключением нововведения, согласно которому указанные нарушения могут быть установлены самим нанимателем, факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора устанавливается уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом.
Именно работник должен представить доказательства о нарушении нанимателем законодательства о труде, коллективного договора или условий контракта.
При рассмотрении спора в суде доводы работника, предписания и иные акты указанных надзорных органов подлежат всесторонней проверке и оценке наряду с другими доказательствами (ч. 2, 3 п. 20 ППВС № 4).
ШАГ 3. Принятие решения об увольнении (не увольнении) работника
Свое намерение расторгнуть срочный трудовой договор по одной или нескольким причинам работник выражает в виде письменного заявления, направляемого в кадровую службу, канцелярию или своему непосредственному руководителю. Соответственно, после рассмотрения данного заявления и проверки обоснованности причин расторжения трудового договора на основании ст. 41 ТК руководитель организации здравоохранения или иное уполномоченное на прием и увольнение работников должностное лицо проставляет на таком заявлении резолюцию, отражающую решение об увольнении работника либо об отказе работнику в удовлетворении заявления.
Дальнейшие действия нанимателя при принятии решения об увольнении работника рассмотрим при разборе следующего шага. Здесь же отметим, что в случае отказа расторгнуть с работником срочный трудовой договор он вправе обратиться с соответствующим требованием в суд.
Если же речь идет о нарушении нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора, то для подтверждения наличия таких нарушений работник может обратиться в профсоюз или в соответствующий надзорный орган либо в суд.
Приведем пример ситуации из судебной практики, в которой суд может не признать уважительность причины расторжения трудового договора.
ПРИМЕР
В ходе судебного заседания было установлено, что работник был принят на работу с 03.01.2019 (место нахождения нанимателя — г. Минск). На момент приема на работу работник был зарегистрирован в г. Бресте. 23.04.2019 работник направил в адрес нанимателя заявление с требованием об увольнении в связи с переменой места жительства (отъезд по месту регистрации в г. Брест). То есть на момент подачи заявления об увольнении место регистрации данного работника не изменилось. При таких обстоятельствах суд отказал работнику в удовлетворении исковых требований.
ШАГ 4. Издание приказа об увольнении работника
Основанием для издания приказа об увольнении работника выступает заявление работника и документ, подтверждающий уважительность причины увольнения. При этом в приказе и в записи в трудовой книжке ссылка делается не на ст. 41 ТК, а на п. 3 ч. 2 ст. 35 ТК (п. 37 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40).
От редакции
Комментарий изменений, внесенных в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек.
Если причиной увольнения явилось нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора, установленное специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, профсоюзом и (или) судом, то в основании приказа обязательно указывается документ, подтверждающий такое нарушение.
От редакции
Образец оформления записи в трудовой книжке об увольнении работника по п. 3 ч. 2 ст. 35 ТК вы можете скачать по ссылке.
Образец оформления приказа об увольнении работника по п. 3 ч. 2 ст. 35 ТК вы можете скачать по ссылке.
ШАГ 5. Выдача работнику трудовой книжки и произведение расчета с ним
При увольнении работника трудовая книжка выдается ему в день увольнения (в последний день работы). При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ч. 6 ст. 50, ст. 79 ТК).
При расчете работника в случае увольнения с 28.01.2020 следует учитывать положения новой редакции ст. 77 ТК. В соответствии с ней при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период), производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал или если трудовой договор с предварительным испытанием расторгается в день истечения срока предварительного испытания, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем предъявления работником требования о расчете.
Выплаты, установленные системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период, производятся в порядке, установленном локальными правовыми актами, не позднее дня выплаты заработной платы за отчетный период работникам организации.
Что касается выплат работнику, связанных с расторжением срочного трудового договора по его требованию по причинам допущенных нанимателем нарушений, то обязанность их производства и размер с 28.01.2020 не изменятся. Просто с указанной даты нормы о таких выплатах будут содержаться только в ТК.
Согласно ч. 2 ст. 48 ТК при расторжении трудового договора (в т. ч. срочного — прим. автора), за исключением контракта, в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка.
В соответствии с ч. 5 ст. 261-5 ТК при досрочном расторжении контракта в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, контракта работнику выплачивается минимальная компенсация в размере трех среднемесячных заработков.
