Аттестация рабочих мест по условиям труда: обращаем внимание на особенности

В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации* комиссия, созданная для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — аттестационная комиссия), осуществляет обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды (далее — вредные факторы) и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков.

* Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (по тексту — Положение о порядке проведения аттестации)

По завершении данной работы составляется протокол результатов обследования рабочего места в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и запланированных (принятых) мер по устранению выявленных недостатков, форма которого установлена постановлением № 74*.

* Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 74 «Об установлении форм» (по тексту — постановление № 74)

Проведение инструментальных замеров начинается только после приведения в соответствие с требованиями безопасности производственного оборудования и средств коллективной защиты.

Проведение измерений и исследований

Одной из функций аттестационной комиссии в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации является подготовка перечня вредных факторов, подлежащих исследованию на конкретном рабочем месте, форма которого утверждена постановлением № 74.

Уровни вредных факторов определяются на основании измерений и исследований, выполненных в течение года. При этом измерения и исследования уровней вредных факторов для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация) проводятся:

• испытательными лабораториями, аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;
• в присутствии представителя аттестационной комиссии при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных, эффективно действующих средствах защиты и характерных производственных условиях.

Измерения и исследования уровней вредных факторов на однотипных рабочих местах в ходе аттестации могут осуществляться выборочно, если рабочие места характеризуются совокупностью следующих признаков:

• профессии или должности одного наименования;
• одни и те же профессиональные обязанности при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
• использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• работа в однотипных помещениях, где используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения или на открытом воздухе, как правило, одинаковое расположение объектов (оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте;
• одинаковый набор вредных факторов одного класса и степени. В этом случае обследованию подлежит не менее 20 % таких рабочих мест. При этом аттестационная комиссия обосновывает, какие рабочие места характеризуются совокупностью вышеуказанных признаков, и составляет их перечень.

На основании полученных величин факторов производственной среды определяется их средняя величина, которая используется для оценки условий труда при аттестации с учетом фактической занятости работника на конкретном рабочем месте.

Другие документы по аттестации (протокол количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса, карта фотографии рабочего времени, карта аттестации рабочего места по условиям труда) на таких рабочих местах оформляются в полном объеме.

Фотография рабочего времени

Структура рабочего времени, время воздействия вредных факторов, тяжесть и напряженность трудового процесса, занятость с вредными и (или) опасными условиями труда определяются на основании результатов фотографий рабочего времени.

Фотографии рабочего времени выполняются нанимателем с учетом технологического процесса операций.

Справочно
Фотография рабочего времени — последовательное фиксирование времени, затрачиваемого работником в течение рабочего дня (смены) на выполнение определенных технологическим процессом операций и перерывы в работе.

Если продолжительность рабочей смены составляет более или менее 8 ч, то фотография рабочего времени может составляться на фактическую продолжительность рабочего дня (смены).

Оценка воздействия факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса при установлении класса условий труда проводится путем расчета показателей с учетом 8-часовой продолжительности рабочей смены.

При оценке трудовой деятельности с другой продолжительностью рабочей смены или рабочей недели производится перерасчет фактических величин факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса на 8-часовую продолжительность рабочей смены с учетом учетного периода рабочего времени.

Оценка условий труда на рабочем месте

На основании протоколов измерений и исследований уровней вредных факторов, результатов количественных измерений и расчетов показателей тяжести трудового процесса, карты фотографии рабочего времени производится оценка условий труда на каждом конкретном рабочем месте.

Справочно
Оценка условий труда при аттестации — это проведение оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, оказывающих воздействие на работоспособность и здоровье работника в процессе труда.

Оценка вредных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса проводится путем сопоставления полученных в результате измерений и исследований их фактических величин с гигиеническими нормативами и последующим соотнесением величин отклонения каждого вредного фактора, тяжести и напряженности трудового процесса с критериями, на основании которых устанавливается класс условий труда.

На рабочем месте при выполнении работы в различных рабочих зонах оценка условий труда проводится путем предварительного определения типичных рабочих операций с характерным набором и величиной вредных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса с последующей их оценкой при выполнении соответствующих операций.

Время выполнения каждой операции определяется с помощью хронометража и фотографии рабочего времени.

Сведения о результатах оценки условий труда заносятся в карту аттестации рабочего места по условиям труда и удостоверяются подписями членов аттестационной комиссии и ее председателя.

Допускается составление одной карты аттестации рабочего места по условиям труда на группу аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочих мест.

При проведении оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса с привлечением аккредитованного лица оформленные протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса, карты аттестации рабочего места по условиям труда удостоверяются подписями проводивших ее специалистов.

К карте аттестации рабочего места по условиям труда прилагаются:

• карта фотографии рабочего времени, протоколы измерений и исследований уровней вредных факторов для аттестации;
• протоколы количественных измерений и расчетов показателей тяжести и напряженности трудового процесса.

Оценка вредных факторов проводится с учетом времени их воздействия в течение рабочего времени.

Итоговые документы аттестации

По итогам аттестации составляются:

1) перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены соответствующие особые условия труда, влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

2) перечень рабочих мест медицинских работников, на которых по результатам аттестации подтверждены соответствующие условия труда, влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

3) перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены необходимые вредные и (или) опасные условия труда, дающие право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

4) перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

5) перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

6) перечень рабочих мест по профессиям рабочих и должностям служащих, на которых по результатам аттестации не подтверждены условия труда, дающие право на:

• сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

7) план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Все вышеперечисленные документы по результатам аттестации, согласованные с профсоюзом, утверждаются приказом нанимателя.

Аттестация считается завершенной и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта аттестации рабочего места по условиям труда, приказ нанимателя) под роспись.

Нанимателем в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) представляются в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации нанимателя (постановки на учет иностранной организации, деятельность которой признается деятельностью через постоянное представительство) документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве, в порядке, определенном постановлением № 73*.

* Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 73 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде» (по тексту — постановление № 73)

Результаты аттестации и оценки условий труда учитываются для определения права работников на компенсации в виде:

• пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Необходимо помнить, что пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

Учет занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда обязан вести наниматель.