Организация производственного контроля лежит в зоне непосредственной ответственности главной медицинской сестры. Все ли помещения подлежат производственному контролю, рассмотрим в статье.
В соответствии с п. 119 СанПиН № 85* в организациях должен осуществляться производственный контроль (далее — ПК), включая лабораторный контроль за состоянием факторов производственной среды на рабочих местах.
* Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85 (по тексту — СанПиН № 85)
Может возникнуть вопрос: являются ли рабочими местами кабинеты, предназначенные для проведения переговоров, совещаний, рабочих встреч? Допускается ли не проводить производственный (лабораторный) контроль за состоянием факторов производственной среды в таких кабинетах?
Согласно ст. 31 ТК* рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности.
* Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З (по тексту — ТК)
Справочно: на практике это участок трудовой деятельности работника, оборудованный всем необходимым для успешного выполнения трудовой функции.
В связи с этим весьма сомнительным представляется отнесение кабинетов, предназначенных для проведения переговоров, совещаний, рабочих встреч, к рабочим местам, за исключением случаев, когда непосредственно реализация трудовой функции работника предполагает его нахождение там.
Обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей по проведению ПК закреплены ст. 31 Закона1. Пункт 18 Общих требований № 72 гласит, что при осуществлении трудового процесса должно быть обеспечено соблюдение гигиенических нормативов по параметрам факторов производственной среды.
1Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (по тексту — Закон)
2 Общие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденные Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 (по тексту — Общие требования № 7)
Анализ ССЭТ* (гл. 1) и СанПиН № 85 (гл. 1) позволяет сделать вывод, что они распространяют свое действие на производственные объекты, под которыми понимаются одно или несколько производственных и административных зданий и сооружений с собственной инфраструктурой, включая гидро-, энерго- и транспортные коммуникации.
* Специфические санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2020 № 66 (по тексту — ССЭТ)
При этом в соответствии с пп. 31 и 32 ССЭТ на производственных объектах осуществляется ПК, в т.ч. лабораторный, за соблюдением ССЭТ, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая контроль производственных факторов на рабочих местах.
Перечень производственных факторов с указанием периодичности их контроля на рабочих местах ежегодно разрабатывается и утверждается работодателем в соответствии с требованиями ССЭТ, а также с учетом специфики деятельности объектов (пп. 119 и 120 СанПиН № 85).
В соответствии с п. 4 Санитарных правил 1.1.8-24-2003* юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, а также:
* Санитарные правила 1.1.8-24-2003 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22.12.2003 № 183 (по тексту — Санитарные правила 1.1.8-24-2003)
Объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемической характеристики производства, поступающего сырья и выпускаемой продукции (товаров), требований нормативной документации, характера оказываемых услуг населению, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду обитания, результатов лабораторных исследований и испытаний, проведенных учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор (п. 9 Санитарных правил 1.1.8-24-2003).
Definition
Производственный контроль — контроль за соблюдением требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленный на сохранение жизни и здоровья населения, среды обитания человека при обращении продукции, выполнении работ и оказании услуг, обеспечиваемый организациями и физическими лицами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями (ст. 1 Закона).
Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно при наличии собственной лаборатории либо на договорной основе в лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на основании соответствующей программы (плана) ПК, который составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) ПК вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, нормативной базы и в иных случаях, предусмотренных законодательством (пп. 10 и 11 Санитарных правил 1.1.8-24-2003).
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что помещения, предназначенные для проведения переговоров, совещаний, рабочих встреч, не подлежат ПК, поскольку не являются производственными объектами.
