Удостоверение доверенностей и завещаний в организации здравоохранения: необходимо помнить

По общему правилу, удостоверение завещаний и доверенностей осуществляется нотариусами в соответствии с Законом о нотариате*. Однако в особых случаях ГКустановлены исключения из общего правила и такое право предоставлено другим, конкретно определенным должностным лицам.

* Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (по тексту — Закон о нотариате)

В соответствии со ст. 57 Закона о нотариате к нотариально удостоверенным приравниваются доверенности и завещания, удостоверенные должностными лицами, указанными в п. 3 ст. 186 и п. 1 ст. 1047 ГК. В частности, наряду с нотариусами право удостоверения доверенностей и завещаний граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, имеют следующие должностные лица:

• главные врачи, их заместители по медицинской части и дежурные врачи этих больниц, госпиталей и других организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях;
• начальники госпиталей, руководители домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Важно!
Указанные должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своего супруга (супруги), его (ее) и своих родственников (родителей, усыновителей (удочерителей), детей, в т.ч. усыновленных (удочеренных), родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков) (п. 2 ст. 7 Закона о нотариате).

Порядок удостоверения таких доверенностей и завещаний установлен Инструкцией № 3*.

* Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.02.2002 № 3 (по тексту — Инструкция № 3)

Общие требования по удостоверению завещаний, доверенностей

Важно помнить, что должностные лица обязаны соблюдать тайну совершаемых ими действий по удостоверению доверенностей и завещаний. Разглашение нотариальной тайны влечет установленную законодательными актами ответственность.

Важно!
Требование о соблюдении нотариальной тайны наряду с должностными лицами распространяется на лиц, которым сведения, составляющие нотариальную тайну, стали известны в связи с исполнением этими лицами служебных обязанностей, в т.ч. после освобождения от должности служащего (увольнения).

Сведения о выдаче доверенности могут быть сообщены:

1) лицам, от имени либо на имя которых она выдана;

2) по требованию:

• судей по имеющимся в их производстве делам;
• органов принудительного исполнения по находящимся в производстве судебных исполнителей судебным постановлениям и иным исполнительным документам, а в части данных, содержащихся в исполнительной надписи, — по ее предъявлении взыскателем к принудительному исполнению;
• прокуроров и заместителей прокуроров;
• органов уголовного преследования по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам;
• органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
• таможенных органов по имеющимся в их производстве делам об административных таможенных правонарушениях;
• налоговых органов по проводимым ими проверкам;
• органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в связи с осуществлением такой деятельности;
• других государственных органов (должностных лиц) в случаях, предусмотренных Законом о нотариате и законодательными актами.

Сведения о завещании могут быть сообщены:

1) при жизни завещателя только ему;

2) после смерти завещателя — лицам и органам, указанным выше, а также супругу (супруге), родителям, усыновителям (удочерителям), детям, в т.ч. усыновленным (удочеренным), родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам завещателя (пп. 2‒4 ст. 9 Закона о нотариате).

Для удостоверения доверенности, завещания должностное лицо в обязательном порядке должно установить личность заинтересованного лица (пациента, желающего удостоверить доверенность или завещание) на основании соответствующих документов, к которым относятся:

• паспорт гражданина Республики Беларусь;
• вид на жительство в Республике Беларусь;
• удостоверение беженца;
• идентификационная карта гражданина Республики Беларусь;
• биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина;
• биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства;
• документ для выезда за границу (для иностранца, временно пребывающего или временно проживающего в Республике Беларусь, за исключением иностранцев, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь).

Кроме того, при удостоверении завещания, доверенности должностным лицом проверяется дееспособность (гражданская дееспособность) заинтересованного лица. Данный вопрос является весьма актуальным в случае нахождения пациента в тяжелых состояниях и (или) при использовании в процессе его лечения лекарственных препаратов, влияющих на способность в полной мере осознавать смысл совершаемых действий, и др.

Необходимо отметить, что гражданская дееспособность наступает:

1) в полном объеме с наступлением совершеннолетия (достижением возраста 18 лет);

2) в особых случаях, установленных ГК, ранее 18 лет (эмансипация или вступление в брак до 18 лет).

Несовершеннолетний, признанный в установленном порядке полностью дееспособным (эмансипированным), совершает завещание и выдает доверенность самостоятельно (п. 8 Инструкции № 3).

Общие требования к оформлению доверенности и завещания установлены пп. 9‒11 Инструкции № 3.

Случаи отказа в удостоверении доверенности, завещания

Отказ в удостоверении доверенности, завещания возможен, если:

• совершение такого действия нарушает государственные интересы;
• завещатель, представляемый являются ненадлежащим лицом, с просьбой в удостоверении завещания, доверенности обратилось лицо, в отношении которого имеются сведения о признании его недееспособным, а также лицо с признаками нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
• это действие подлежит совершению нотариусом, другим уполномоченным должностным лицом;
• документы, представленные для удостоверения завещания, доверенности, не соответствуют требованиям законодательства;
• совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства и др.

При этом по письменному заявлению заинтересованного лица, которому отказано в удостоверении завещания или доверенности, должностным лицом выносится постановление (приказ) об отказе в удостоверении завещания или доверенности, в котором указываются причины отказа и разъясняется порядок обжалования этого постановления (приказа).

Жалобы на неправильное удостоверение завещаний, доверенностей, на отказ в совершении таких действий подаются в порядке, установленном ст. 351 ГПК*.

* Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (по тексту — ГПК)

Особенности удостоверения доверенностей

В соответствии с п. 1 ст. 186 ГКдоверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в предусмотренном указанной статьей порядке. Особенности удостоверения доверенности закреплены в пп. 24‒35 Инструкции № 3.

Таким образом, должностное лицо удостоверяет доверенности от имени одного лица (пациента) на имя другого лица для представительства перед иными (третьими) лицами. Полномочия представителя излагаются ясно и полно.

Справочно: должностное лицо не может удостоверять доверенности, предназначенные для действия за пределами Республики Беларусь.

До подписания доверенности пациентом должен быть прочитан текст доверенности, при этом должностным лицом разъясняется, что данная доверенность является выражением воли пациента, в подтверждение чего последнему необходимо собственноручно подписаться.

Если пациент вследствие физических недостатков, болезни, неграмотности не может:

• прочитать текст доверенности, по просьбе пациента текст зачитывается вслух должностным лицом. На документе до подписи пациента должностным лицом производится запись о прочтении пациенту текста документа с указанием причин прочтения;
• собственноручно подписаться, по его поручению в его присутствии и в присутствии должностного лица документ может подписать другой гражданин (за исключением лица, в отношении которого совершается действие, и должностного лица, удостоверяющего доверенность) с указанием причин, в силу которых пациент не мог подписать собственноручно доверенность.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.

Важно!
Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Доверенность на получение пенсии в организации почтовой связи либо организации, осуществляющей деятельность по доставке пенсий, может быть выдана на срок не более одного года. При указании срока ее действия необходимо обозначить месяцы и год, за которые представляемый уполномочивает представителя получать пенсию.

При обращении пациента с просьбой об удостоверении доверенности должностное лицо разъясняет ему право отменить доверенность и обязанность известить об ее отмене:

1) лицо, которому доверенность выдана;

2) известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность.

При удостоверении доверенностей на совершение сделок с отдельными видами имущества и иных действий следует учитывать законодательство, регулирующее соответствующие правоотношения.

Важно!
Доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна.

После того как доверенность подписана, она удостоверяется должностным лицом, которое на ней совершает удостоверительную надпись по установленной в приложении к Инструкции № 3 форме. Доверенность удостоверяется в одном экземпляре и выдается на руки представляемому.

Особенности удостоверения завещаний

В соответствии со ст. 1040 ГКзавещанием признается волеизъявление гражданина по распоряжению принадлежащим ему имуществом на случай смерти.

Особенности удостоверения завещаний предусмотрены пп. 14‒23 Инструкции № 3.

Должностное лицо удостоверяет только письменное завещание, составленное с соблюдением требований ст. 1040, 1044, 1045 и 1047 ГК. Такое завещание должно быть подписано завещателем (пациентом) в присутствии свидетеля, который также подписывает завещание.

Завещание может быть совершено пациентом, обладающим дееспособностью в полном объеме, и совершено лично. Не может быть удостоверено завещание от имени пациента, который признан недееспособным либо ограничен в дееспособности судом.

Важно!
Следует обратить внимание на закрытые завещания, порядок заверения которых указан в ст. 1046 ГК. Их заверение невозможно без нотариуса, т.к. их содержание неизвестно заверяющему.

В завещании указываются место и дата его удостоверения, текст завещания должен точно воспроизводить волю завещателя, в нем не допускаются выражения, содержащие противоречия и различные толкования. В завещании, составленном в пользу нескольких наследников без указания конкретных вещей, указываются причитающиеся наследникам доли.

При удостоверении завещания не истребуются документы, подтверждающие права завещателя на завещаемое имущество.

Важно!
Совершение завещания через представителя не допускается.

Должностное лицо ознакомляет завещателя с кругом наследников по закону, установленных ГК, разъясняет его права как завещателя, в т.ч.:

1) завещать свою долю в общем имуществе (ст. 1034 ГК);

2) оставить по завещанию все свое имущество или его часть одному или нескольким лицам как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также Республике Беларусь и ее административно-территориальным единицам (п. 1 ст. 1041 ГК);

3) без объяснения причин лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону (п. 2 ст. 1041 ГК);

4) завещать любое имущество, в т.ч. имущество, собственником которого он может стать на день открытия наследства (п. 3 ст. 1041 ГК);

5) в случае, когда завещание составляется в пользу нескольких лиц, указать, в какой доле либо какое конкретно каждому из наследников завещается имущество (п. 1 ст. 1043 ГК);

6) отменить в любое время сделанное им завещание в целом либо изменить его путем отмены, изменения или дополнения отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений, сделав новое завещание;

7) отменить завещание путем уничтожения всех его экземпляров. При этом завещателю следует разъяснить о необходимости в последующем обращаться по данному вопросу в нотариальную контору, нотариальное бюро, в которых будет храниться экземпляр завещания.

По желанию завещателя завещание может быть с его слов записано должностным лицом в присутствии свидетеля.

Завещание, записанное должностным лицом со слов завещателя, до его подписания должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии должностного лица и свидетеля. Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или неграмотности не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него свидетелем в присутствии должностного лица, о чем в завещании делается соответствующая запись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание.

Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии его, свидетеля и должностного лица другим гражданином.

Важно!
Гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя, не может быть одновременно свидетелем, также как и свидетель не может подписывать завещание за завещателя.

Не могут быть свидетелями, а также не могут подписывать завещание вместо завещателя:

• должностное лицо;
• лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети, родители, внуки и правнуки;
• наследники по завещанию или по закону;
• граждане, не обладающие полной дееспособностью;
• неграмотные;
• лица, имеющие судимость за дачу ложных показаний;
• граждане с такими физическими недостатками, которые не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
• лица, не владеющие в достаточной степени языком.

Об этом должностное лицо разъясняет завещателю, а также свидетелю и гражданину, подписывающему завещание вместо завещателя, которые должны подтвердить, что не являются такими лицами.

При удостоверении завещания должностное лицо обязано разъяснить свидетелю, лицу, подписавшему завещание вместо завещателя, исполнителю завещания о необходимости соблюдать тайну завещания (ст. 1050 ГК).

Завещание, написанное лично завещателем либо записанное должностным лицом со слов завещателя в присутствии свидетеля, удостоверяется в двух экземплярах. Один из них выдается на руки завещателю, другой — направляется должностным лицом, удостоверившим завещание, в соответствующее главное управление юстиции областного исполнительного комитета, Минского городского исполнительного комитета для передачи нотариусу по месту жительства завещателя.

Если завещатель не имел постоянного места жительства в Республике Беларусь либо место жительства завещателя неизвестно, завещание направляется в Министерство юстиции Республики Беларусь, которое определяет нотариуса, у которого будет храниться завещание.

После подписания завещания оно удостоверяется должностным лицом, которое на завещании совершает удостоверительную надпись по форме, установленной в приложении к Инструкции № 3.