В каких случаях необходимо и целесообразно принимать новое положение о премировании в организации здравоохранения? Из каких этапов состоит процесс принятия в организации здравоохранения положения о премировании?
В целях достижения единства интересов всех категорий работников в обеспечении высоких конечных результатов деятельности организации здравоохранения, санатория (далее — организация здравоохранения) законодательством о труде предусмотрено право руководителя организации стимулировать труд работников путем установления и выплаты премий, которые являются дополнительными выплатами стимулирующего характера.
Дополнительные выплаты стимулирующего характера устанавливаются организацией здравоохранения на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (ч. 1 ст. 63 ТК).
В бюджетной (и приравненной к ней по оплате труда) организации здравоохранения показатели, условия премирования и размеры премий работников должны определяться положением о премировании, утверждаемым руководителем организации*. Общий порядок выплаты премий устанавливается коллективным договором (соглашением).
* ч. 2 подп. 2.9 п. 2 приложения 1 «Условия оплаты труда, общие для работников организаций» к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».
В негосударственной организации здравоохранения показатели, условия премирования и размеры премий работников могут быть определены только в трудовом договоре (контракте), заключенном с работником. Такая организация также вправе принять положение о премировании работников, в котором будут определены показатели, условия премирования и размеры премий, включив в трудовой договор (контракт) лишь ссылку на это положение.
Целесообразность в разработке и принятии в организации здравоохранения нового положения о премировании работников возникает в случае введения системы премирования, разработки новой системы премирования, актуализации действующего положения в связи с внесенными в законодательство многочисленными изменениями, когда вносить изменения в действующее положение не целесообразно, а также в случае, когда к действующему положению накопилось большое количество изменений, в связи с чем пользоваться им стало не удобно, или оно изначально было разработано с недостатками, которые были выявлены позже. Законодательство о труде и делопроизводстве не определяет порядок принятия локальных нормативных правовых актов организации, к числу которых относится и положение о премировании. Если в организации здравоохранения создана профсоюзная организация, то этот порядок определяется совместно нанимателем и профсоюзом. В иных случаях, например, в большинстве негосударственных организаций здравоохранения, где нет профсоюза, — решением руководителя или уставом организации.
На практике процедура принятия в организации положений, в т.ч. положения о премировании, включает в себя следующие этапы:
Рассмотрим эти этапы подробнее.
Руководитель организации здравоохранения может возложить подготовку проекта положения о премировании на кадровую и (или) юридическую службу либо на соответствующего специалиста в зависимости от организационной структуры.
При составлении и оформлении положения следует обратить внимание на форму, пример которой может быть взят за основу из классификатора видов документов, используемых в унифицированной системе организационно-распорядительных документов*. При этом структура теста документа определяется руководителем.
* утвержден приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. № 25 (в ред. от 24 мая 2008 г.).
К подготовке проекта положения следует привлечь также планово-экономическую службу и бухгалтерию в части, их касающейся. При подготовке проекта положения следует учитывать, что локальные нормативные правовые акты, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными (ч. 2 ст. 7 ТК).
При подготовке проекта положения о премировании, кроме упомянутых выше, следует руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:
Если в организации здравоохранения действует коллективный договор (соглашение), то следует учитывать и его положения.
Общие требования к оформлению положения о премировании
Положение оформляется на простом листе бумаги формата А4 (не на бланке организации) угловым способом расположения реквизитов. Основными реквизитами документа являются: наименование организации, название вида документа, дата, номер, место составления, заголовок, текст, грифы согласования и утверждения.
Структура содержания положения о премировании
Законодательство не содержит примерной формы положения о премировании. Четкая структура текста положения о премировании также нигде не определена. На практике положение о премировании имеет следующую структуру, состоящую из разделов.
1. Общие положения. Здесь указывается, на основании чего разработано положение и с какой целью, какие вопросы положение регулирует.
2. Понятие и виды премий. Здесь указываются виды премирования (например, индивидуальное и коллективное), виды премиальных выплат.
3. Периодичность, источники и условия премирования. Здесь определяется:
Данный раздел также может предусматривать выплату работникам, вновь поступившим на работу и проработавшим неполный месяц, конкретный размер премии каждому работнику исходя из его личного вклада в общий результат работы, а также периодичность премирования руководителя, его заместителей, специалистов.
4. Порядок начисления и выплаты премий. В данном разделе определяется порядок начисления и выплаты премий руководителям, специалистам, общий размер премии отдельным работникам организации. При этом могут учитываться итоги работы за отчетный период. Здесь также указываются основания для лишения работников премий (полного и частичного).
5. Показатели премирования руководителей, специалистов и работников организации. Показатели премирования определяются каждой организацией здравоохранения в зависимости от вида осуществляемой деятельности, объема работ.
Вместо включения в раздел положения, показатели премирования могут быть оформлены в виде приложения к положению вместе с механизмом оценки критериев.
6. Заключительные положения. В данном разделе указывается информация о том, как вносятся изменения и дополнения в положение, с какого момента и на основании чего оно вводится в действие, каков срок его действия.
Согласование положения бывает двух видов:
1) внешнее, которое оформляется грифом согласования*;
* п. 60 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной Министерством юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4 (далее — Инструкция по делопроизводству).
2) внутреннее (виза), которое оформляется путем визирования проекта документа должностным лицом (п. 61 Инструкции по делопроизводству).
Если в организации здравоохранения создан профсоюз, то перед утверждением положения руководителем организации оно подлежит согласованию с профсоюзным комитетом.
Визируют положение, как правило, руководители структурных подразделений финансового, кадрового и юридического отдела. Последним визирует документ начальник юридического отдела.
Реквизиты внешнего и внутреннего согласования оформляются в соответствии с п. 60 и 61 Инструкции по делопроизводству.
Положение может быть утверждено руководителем организации двумя способами:
1) изданием распорядительного документа, например, приказа. Гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДЕНО», названия вида документа в именительном падеже, его даты и индекса. Например:
УТВЕРЖДЕНО
Приказ директора медицинского центра
01.09.2018 № 35
2) непосредственно руководителем организации (п. 52 Инструкции по делопроизводству). В данном случае гриф утверждения состоит из слова «УТВЕРЖДАЮ», наименования должности лица, утвердившего документ, включая видовое наименование организации (в случае утверждения документа директором медицинского центра), его подписи, расшифровки подписи и даты утверждения. Например (два варианта):
УТВЕРЖДАЮ
Главный врач
Подпись А.В.Иванов
01.09.2018
УТВЕРЖДАЮ
Директор медицинского центра
Подпись А.В.Иванов
01.09.2018
Гриф утверждения проставляется в правом верхнем углу положения. При утверждении положения несколькими должностными лицами грифы утверждения располагают на одном уровне.
Положение о премировании приобретает юридическую силу с момента его утверждения и вводится в действие на основании приказа руководителя организации здравоохранения.
С положением о премировании следует ознакомить работников организации здравоохранения. Это можно сделать с помощью руководителей структурных подразделений организации здравоохранения или с помощью обычно принятых в организации способов информирования.
От редакции
Образец Положения о премировании вы можете скачать по ссылке.
