В статье рассмотрено судебное дело о взыскании с организации здравоохранения материального ущерба, причиненного работнику несвоевременным информированием о праве на пенсию за работу с особыми условиями труда и оформлением такой пенсии. Особый акцент сделан на мотивировочной части определения Верховного суда.
В период с августа 2001 г. по январь 2016 г. З. работала в онкологическом диспансере (далее — онкодиспансер) — сначала в должности врача — онколога-гинеколога, затем врачом-онкологом. До этого с сентября 1989 г. З. также работала врачом-онкологом.
В 2018 г. З. обратилась в районный суд с иском о взыскании с онкодиспансера материального ущерба, причиненного ей несвоевременным назначением по вине диспансера досрочной пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда (по Списку № 2): пенсия была назначена ей лишь в феврале 2016 г., хотя право на нее она имела с декабря 2013 г.
Районный суд отказал З. в удовлетворении иска. Однако в апреле 2019 г. городской суд, рассмотрев апелляционную жалобу З., решение районного суда отменил и постановил новое решение — взыскать с онкодиспансера в пользу З. 6653 руб. в счет возмещения ущерба, 700 руб. в возмещение судебных расходов и 332 руб. госпошлины в доход государства.
В 2019 г. заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь подал протест на определение судебной коллегии по гражданским делам городского суда об отмене решения районного суда и вынесении нового решения по делу.
В протесте ставится вопрос об отмене указанного определения городского суда и оставлении в силе решения районного суда; указывается на отсутствие вины онкодиспансера в несвоевременном назначении пенсии З., в частности в связи с тем, что при поступлении З. на работу в онкодиспансер в трудовой книжке отсутствовало приложение, подтверждающее особые условия труда по Списку № 2.
В октябре 2019 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда рассмотрела гражданское дело по протесту заместителя Генерального прокурора и определила оставить без изменения определение суда апелляционной инстанции, а протест — без удовлетворения.
Свое решение Верховный Суд мотивировал следующим:
1. В силу ст. 76 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее — Закон о пенсионном обеспечении) работодатель обязан своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. За ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, работодатель несет материальную ответственность перед пенсионером.
2. В нарушение положений ст. 75 и 76 Закона о пенсионном обеспечении онкодиспансер не произвел анализ и проверку трудового стажа, не установил право З. на льготную пенсию по Списку № 2, не подготовил соответствующие документы для решения вопроса о назначении пенсии, не известил З. о возникновении у нее права на пенсию.
3. Ссылка в протесте на то, что при поступлении З. на работу в онкодиспансер в трудовой книжке отсутствовало приложение, подтверждающее особые условия труда по Списку № 2, не может служить основанием к отмене определения суда апелляционной инстанции. Отсутствие такого приложения не освобождает работодателя от обязанности по надлежащему оформлению и своевременному представлению документов для назначения пенсии.
Судебная практика показывает, что риски организаций здравоохранения в связи с несвоевременным оформлением документов для назначения пенсий работникам очень высоки и связаны с большими денежными выплатами. Нередко это связано с тем, что ответственному специалисту организации сложно получить информацию о стаже работника.
До 04.08.2019 действовало Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (утв. приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23.05.1997 № 44) и методические рекомендации по оформлению и представлению документов к назначению пенсий (утв. приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 14.03.1996 № 8). С указанной даты данные нормативные документы утратили силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.07.2019 № 35 «О порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий». В то же время упомянутые методические рекомендации не утратили своей актуальности с точки зрения обеспечения своевременного оформления документов для назначения пенсий работникам.
В связи с тем, что вышестоящие судебные инстанции удовлетворяют требования бывших работников организаций о возмещении ущерба, причиненного несвоевременным назначением пенсий, ответственным работникам и руководителю организации здравоохранения следует еще раз обратить внимание на организацию этого направления работы.
Дополнительно по теме:
Оформляем пенсии за работу с особыми условиями труда — посмотреть
Последствия предоставления больницей недостоверных сведений для назначения пенсии — посмотреть
Другие статьи автора — посмотреть
