Что нового в порядке назначения пособий с 1 января 2024 года?

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2022 № 945 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 «О мерах по реализации Закона Рес­публики Беларусь “О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей”».

С 1 января 2024 г. изменится порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Рассмотрим ключевые моменты, на которые руководителю организации здравоохранения необходимо обратить внимание и усилить контроль.

Расчет среднедневного заработка

Расчетом среднедневного заработка будет заниматься территориальный орган Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее — ФСЗН).

Это важно
Правильность подачи отчетности плательщиком (на практике — бухгалтером плательщика) прямым образом будет влиять на правильность расчета среднедневного заработка.

В расчет среднедневного заработка будут включаться единовременные выплаты, на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Премия будет включаться в полном объеме, а не пропорционально отработанным дням (часам).

Размеры пособий

Размер пособия по временной нетрудоспособности будет зависеть от стажа работы того или иного работника.

Гражданам, имеющим стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов на социальное страхование менее 10 лет, пособие за весь период листка нетрудоспособности будет выплачиваться в размере 80 %.

Для граждан, имеющих стаж работы с уплатой страховых взносов 10 лет и более, пособие с первого дня листка нетрудоспособности будет оплачиваться в размере 100 % среднедневного заработка.

В то же время, например, пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее — пособие по уходу за ребенком), пособие по беременности и родам, как и ранее, будут выплачиваться в размере 100 % среднедневного заработка.

Условия выплаты пособий

Пособия работнику будут выплачиваться по основному месту работы с учетом заработка по месту работы на условиях внутреннего или внешнего совместительства.

Это важно
Пособия по месту работы на условиях внутреннего или внешнего совместительства работникам назначаться и выплачиваться не будут.

Исключением из данной ситуации является случай, когда работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, работает в период этого отпуска по основному (по другой должности служащего (профессии рабочего)) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).

Справочно: лицам, выполняющим работы по гражданско-­правовым договорам у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нотариусов, пособия по-прежнему будут назначаться по каждому месту выполнения работ.

Расчетный период

Расчетный период для расчета пособий существенно увеличится и будет составлять 18 месяцев (547 календарных дней), предшествующих кварталу, в котором возникло право на пособие, в т. ч. за время работы по трудовому договору у другого плательщика.

В число календарных дней расчетного периода будут включаться:

• календарные дни отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемого по заявлению работника;
• дни трудового отпуска.

Порядок исчисления пособий

По общему правилу пособия исчисляются исходя из размера среднедневного заработка.

В определенных случаях пособия будут исчисляться исходя из размера:

• месячной минимальной заработной платы (далее — МЗП) с учетом ее индексации за месяц, предшествующий месяцу возникновения права на пособие, при условии занятости работника на условиях полного рабочего времени;
• МЗП пропорционально установленной работнику норме неполного рабочего времени.

Пример

Такой порядок расчета будет применяться для лиц:

• не состоявших в трудовых отношениях в расчетном периоде;
• состоявших в трудовых отношениях в расчетном периоде, но не имеющих календарных дней, включаемых в расчетный период;
• у которых размер исчисленных в соответствии с законодательством пособий ниже размера МЗП, при условии, что за них в расчетном периоде в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы на социальное страхование в размере, рассчитанном из размера МЗП.

Это важно
Работникам, не имевшим заработка в расчетном периоде по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пособие по беременности и родам исчисляется из среднедневного заработка, из которого исчислялось пособие по беременности и родам до ухода в указанный отпуск.

Работникам, находившимся в расчетном периоде в отпуске по уходу за ребенком и работавшим в указанном периоде менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам исчисляется по более выгодному варианту:

• исходя из среднедневного заработка, определяемого на основании сведений персонифицированного учета;

Справочно: заработок для исчисления пособия по беременности и родам за каждый полный месяц расчетного периода при нормальной продолжительности рабочего времени (равной полной или сокращенной его норме) учитывается в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за соответствующий месяц.

• исходя из среднедневного заработка, из которого исчислялось пособие по беременности и родам до ухода в указанный отпуск.

Пособия работающим по гражданско-­правовым договорам

Изменения коснутся и пособий лицам, выполняющим работы по граж­данско-­правовым договорам.

Среднедневной заработок будет исчисляться из вознаграждения, выплаченного по такому договору до месяца возникновения права на пособия, с которого уплачены обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Размер среднедневного вознаграждения для исчисления пособий будет определяться путем деления начисленной суммы вознаграждения на число календарных дней периода действия гражданско-­правового договора до месяца возникновения права на пособия.

Это важно
Среднедневное вознаграждение исчисляется на основании сведений персонифицированного учета.

Если до месяца возникновения права на пособия вознаграждение не выплачено, размер среднедневного вознаграждения для исчисления пособий определяется путем деления начисленной суммы первого выплаченного вознаграждения по данному договору на число календарных дней периода действия гражданско-­правового договора по месяц его выплаты, но не более периода действия этого договора.

Что нас ждет на практике?

Для тех, кто только начинает свою трудовую деятельность, эти изменения могут увеличить социальные гарантии, потому что при определенных условиях пособия будут рассчитываться исходя из МЗП, а не из 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (далее — БПМ) относительно каждого месяца, в котором имела место временная нетрудоспособность, как это исчисляется в 2023 г.

Справочно: на сегодняшний день МЗП — 554 руб., а 50 % БПМ — 182,20 руб.

Однако если человек трудоустроится на условиях неполного рабочего времени (1/4 полного рабочего времени), то пособие по временной нетрудоспособности будет рассчитано из 1/4 МЗП, что меньше 50 % БПМ.

Мнение автора

Для тех работников, у кого последние 6 месяцев ежемесячная заработная плата, которая состоит из оклада (больше МЗП), выше, чем в периоде 18 месяцев, изменения невыгодны, т. к. среднедневной заработок, рассчитанный из зарплаты за 18 месяцев, будет ниже, чем из зарплаты за 6 месяцев.
Однако если предположить, что в этой ситуации работнику выплачивались значительные суммы, которые в 2023 г. не учитываются в расчете пособий, а в 2024 г. учитываются, то изменения могут быть и выгодны.

Для многих женщин, которые будут находиться в отпуске по уходу за ребенком и представят для оплаты листок нетрудоспособности в связи с беременностью, изменения будут выгодны. В 2023 г. им посчитали бы пособие исходя из оклада, установленного на день возникновения права на пособия, а в 2024 г. — посчитают из среднедневного заработка, из которого исчислялось пособие по беременности и родам до ухода в отпуск по уходу за ребенком.

Мнение автора

Говорить однозначно, что для всех женщин эти изменения будут выгодны, неверно. В 2023 г. женщина может прервать отпуск по уходу за ребенком и использовать трудовой отпуск при наличии права на него, ее среднедневной заработок, рассчитанный для отпускных, может быть намного выше, чем среднедневной заработок, из которого исчислялось пособие по беременности и родам до ухода в отпуск по уходу за ребенком.

Заключение

Утверждать, что изменения порядка расчета пособий увеличат или уменьшат размер пособий, некорректно, т. к. нужно рассматривать каждый индивидуальный случай.

При этом руководителю важно знать новый порядок исчисления пособий, чтобы не допустить нарушений в части выплат работникам, что может повлечь за собой неблагоприятные последствия.

От редакции

У вас остался вопрос по данной теме, который вы хотели бы уточнить? Отправьте его на почту prof@ipag.by, указав ссылку на статью, и мы направим ваш вопрос автору.