Использование семейного капитала на получение медицинской помощи

Семейный капитал направлен на стимулирование рождаемости и укрепление института семьи. Как вид поддержки многодетных семей он появился в Республике Беларусь с 1 января 2015 г.

Правовое регулирование

Порядок и условия предоставления семейного капитала установлены:

• Положением о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572, в ред. от 23.02.2024, далее — Положение № 572);
• Положением о предоставлении семейного капитала при рождении (усыновлении, удочерении) в 2020–2024 годах третьего или последующих детей (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345, в ред. от 23.02.2024, далее — Положение № 345).

Порядок и условия назначения, финансирования, распоряжения и использования средств семейного капитала установлены Положением о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015 № 128, в ред. от 23.05.2024, далее — Положение № 128).

Порядок использования средств семейного капитала на получение медицинской помощи установлен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.12.2019 № 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи» (в ред. от 07.05.2024, далее — постановление № 115).

Необходимо отметить, что с 28 мая 2024 г. Указом Президента Республики Беларусь от 23.02.2024 № 69 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» введены дополнительные условия использования средств семейного капитала. Изменения в т. ч. коснулись получения медицинских услуг за счет досрочного использования средств семейного капитала. Более подробно рассмотрим это в статье.

Понятие семейного капитала

Семейный капитал — это единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств.

Изначально семейный капитал можно было потратить только по достижении ребенком, на которого был получен данный капитал, совершеннолетия. Но с 2020 г. ситуация изменилась: теперь использовать его можно досрочно, но на определенные нужды.

Право на назначение семейного капитала имеют граждане Республики Беларусь при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2024 гг. третьего и последующих детей. При этом как минимум троим детям в семье (с учетом родившегося, усыновленного, удочеренного) не должно быть больше 18 лет.

Это важно
Право на предоставление семейного капитала может быть реализовано семьей один раз.

Средства семейного капитала предоставляются семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке по одному или нескольким направлениям. Одним из таких направлений является получение медицинской помощи.

На какие медицинские услуги может быть использован семейный капитал

Семейный капитал может быть использован:

1) досрочно на получение платных медицинских услуг, оказываемых государственными организациями здравоохранения (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала), а именно:

• предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий (далее — формуляр) при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, ортопедии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в формуляр;
• стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса) (абз. 5 и 6 ч. 3 п. 2 Положения № 572 и Положения № 345).

При этом в случае обращения за досрочным распоряжением средствами семейного капитала на получение стоматологических услуг (за исключением оплаты стоимости мультибондинг-­систем (брекет-­систем) при ортодонтической коррекции прикуса) требуется поэтапное перечисление средств: до 50 % — при заключении договора и окончательный расчет — после получения медицинской услуги и подписания документа, удостоверяющего приемку выполненных работ;

Это важно
С 28 мая 2024 г. медицинские услуги за счет средств семейного капитала можно получить досрочно только в государственных учреждениях здравоохранения.

2) после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, — на получение в организациях здравоохранения платных медицинских услуг (п. 17 Положения № 128).

Кто имеет право на использование семейного капитала

Право на распоряжение средствами семейного капитала (в т. ч. досрочное) предоставляется для их использования в отношении члена (членов) семьи, учитываемого (учитываемых) в ее составе на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в т. ч. досрочном).

Это важно
Бабушки, дедушки, дяди, тети не входят с состав семьи, и потратить на них семейный капитал нельзя.

Право на распоряжение средствами семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, предоставляется любому члену семьи с согласия других членов семьи. Если согласие членов семьи не достигнуто, семейный капитал распределяется между всеми членами семьи в равных долях.

Распоряжение долями семейного капитала несовершеннолетних членов семьи осуществляют их законные представители.

За распоряжением средствами семейного капитала (в т. ч. досрочным) необходимо обратиться с заявлением в районные, городские исполнительные комитеты по месту назначения семейного капитала или в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) и в течение месяца со дня подачи такого заявления дождаться решения о распоряжении (досрочном распоряжении) средствами семейного капитала.

Алгоритм получения медицинской помощи с использованием средств семейного капитала

1. Для заключения договора возмездного оказания услуг (далее — договор) граждане (представители, законные представители), в отношении которых принято решение о распоряжении (досрочном распоряжении) средствами семейного капитала, обращаются в организацию здравоохранения, в которой им будут оказываться платные медицинские услуги, и представляют:

• копию решения (выписку из решения) о распоряжении (досрочном распоряжении) средствами семейного капитала, принятого местным исполнительным и распорядительным органом;
• заключение врачебно-­консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении платных медицинских услуг при досрочном использовании средств семейного капитала с указанием видов платных медицинских услуг, которые необходимо оказать пациенту;
• иные документы, необходимые для заключения договора.

2. Организация здравоохранения на основании документов, представленных гражданами (представителями, законными представителями), в отношении которых принято решение о распоряжении (досрочном распоряжении) средствами семейного капитала, заключает с ними договор.

3. Для использования средств семейного капитала (в т. ч. досрочно) на получение платных медицинских услуг граждане (представители, законные представители) обращаются в подразделения открытого акционерного общества «Сберегательный банк “Беларусбанк”» (далее — Банк), осуществляющие операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал», с заявлением об использовании средств семейного капитала на получение платных медицинских услуг и представляют документы, указанные в абз. 2–5 подп. 1.4 п. 1 постановления № 115.

4. Банк перечисляет денежные средства на счет организации здравоохранения, после чего организация здравоохранения:

• обеспечивает своевременное и качественное оказание платных медицинских услуг в соответствии с условиями договора;
• выполняет иные обязанности, предусмотренные договором.

Возврат неиспользованных денежных средств семейного капитала

Неиспользованные денежные средства семейного капитала, перечисленные на получение платных медицинских услуг, в обязательном порядке подлежат возврату организацией здравоохранения в Банк в течение 10 рабочих дней со дня наступления основания для их возврата. Такими основаниями являются:

• расторжение договора;
• подписание (неподписание) документа, удостоверяющего приемку выполненных работ по протезированию зубов в течение 90 календарных дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет организации здраво­охранения;
• подписание (неподписание) документа, удостоверяющего приемку выполненных работ по дентальной имплантации с последующим протезированием в течение 180 календарных дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет организации здравоохранения;
• подписание (неподписание) документа, удостоверяющего приемку выполненных работ по ортодонтической коррекции прикуса с последующим протезированием в течение 360 календарных дней с момента поступления денежных средств на расчетный счет организации здравоохранения;
• подписание документа, удостоверяющего приобретение медицинских изделий и лекарственных средств.

Это важно
Меры по возврату неиспользованных средств семейного капитала, перечисленных Банком на счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принимаются гражданами, по заявлениям которых данные средства были перечислены, в т.ч. в судебном порядке.

Заключение

Поскольку денежные средства на предоставление семейного капитала выделяются государством, то и контроль за использованием этих денежных средств очень серьезный. На сегодняшний день право оказывать платные медицинские услуги с досрочным использованием средств семейного капитала предоставлено лишь государственным организациям здравоохранения. Что касается нормы, разрешающей использование семейного капитала на получение в организациях здравоохранения платных медицинских услуг после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, то фактически она заработает лишь с 2033 г.

Справочно: по состоянию на 1 сентября 2024 г. для многодетных семей открыто 140 512 депозитных счетов «Семейный капитал».
На досрочное распоряжение средствами семейного капитала подано 88 485 заявлений, из них на получение медицинских услуг — 9808.
Принято 85 682 решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, из них: Брестская область — 18 110, Витебская — 8274, Гомельская — 13 681, Гродненская — 10 139, Минская — 14 830, Могилевская — 8 673, г. Минск — 11 975.