Как с 06.10.2020 изменились подходы к возмещению расходов по найму жилого помещения при командировках в пределах Республики Беларусь? В каких размерах бюджетные и небюджетные организации здравоохранения, санатории могут возмещать такие расходы при направлении работников в командировку с указанной даты?
С 06.10.2020 вступили в силу изменения и дополнения (далее — изменения) в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176) (далее — Положение о командировках), внесенные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.09.2020 № 550 (далее — постановление № 550).
Основная часть изменений касается порядка возмещения расходов по найму жилого помещения при командировках работников в пределах Республики Беларусь и за границу.
В данной статье рассмотрим указанные изменения в части командирования работников государственных и частных организаций здравоохранения, санаториев (далее — организация здравоохранения) в пределах Беларуси, разделив их на бюджетные и небюджетные организации.
Внесенными в Положение о командировках изменениями скорректированы подходы к возмещению расходов по найму жилого помещения при командировках работников.
С 06.10.2020 небюджетной организации здравоохранения предоставлено право самостоятельно принимать решение о необходимости документального подтверждения работником расходов по найму жилого помещения при командировке для их возмещения. Это предусмотрено дополнениями, внесенными в п. 15 Положения о командировках. От принятого решения зависит размер возмещения работнику указанных расходов и необходимость издания специального локального правового акта (положения или приказа).
Вариант 1. Если руководитель небюджетной организации здравоохранения допускает возможность возмещения работнику расходов по найму жилого помещения без представления документов, подтверждающих факт и размер таких расходов (далее — подтверждающие документы), то последние возмещаются в размерах, определенных в приложении 1 к Положению о командировках.
Справочно: расходы по найму жилого помещения в областных центрах и г. Минске возмещаются в размере 50 руб., в районных центрах — 25 руб., в остальных населенных пунктах — 20 руб.
При этом для того, чтобы организация здравоохранения имела право возмещать работнику указанные расходы без подтверждающих документов и делать это в размерах, определенных в приложении 1 к Положению о командировках, не требуется издавать приказ или утверждать Положение, в котором будут указаны такие условия возмещения расходов по найму жилого помещения при командировках. С 06.10.2020 для небюджетных организаций данный порядок действует по умолчанию в силу дополнения, внесенного в п. 15 Положения о командировках.
Как и ранее, возмещение рассматриваемых расходов без подтверждающих документов осуществляется из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки — с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно (ч. 5 п. 15 Положения о командировках с 06.10.2020).
Если до 06.10.2020 в организации здравоохранения был издан приказ или утверждено положение, в котором указано, что расходы работника по найму жилого помещения при командировках в пределах Республики Беларусь возмещаются на основании подтверждающих документов, то с 06.10.2020 такой локальный правовой акт фактически утрачивает свою силу. При избрании рассматриваемого варианта возмещения расходов по найму жилого помещения для внесения определенности в ведение управленческой документации такой локальный правовой акт целесообразно признать утратившим силу с 06.10.2020, издав соответствующий приказ.
От редакции
Пример приказа о прекращении действия локального правового акта о возмещении расходов по командировкам можно скачать по ссылке.
Вариант 2. Если руководитель небюджетной организации здравоохранения принимает решение о возмещении расходов по найму жилого помещения при командировках на основании подтверждающих документов, то необходимо издать приказ или утвердить положение, в котором следует определить порядок возмещения расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов. В указанном локальном правовом акте необходимо также определить в процентах размер возмещения расходов по найму жилого помещения без представления требуемых подтверждающих документов. Этот размер может быть установлен в пределах от 5 % до 20 % включительно от размеров возмещения, определенных в приложении 1 к Положению о командировках (ч. 3 п. 15 Положения о командировках с 06.10.2020).
Если до 06.10.2020 в организации здравоохранения был издан приказ или утверждено Положение, в котором указано, что расходы работника по найму жилого помещения при командировках в пределах Республики Беларусь возмещаются на основании подтверждающих документов, то с 06.10.2020 такой локальный правовой акт фактически утрачивает свою силу.
При избрании рассматриваемого варианта возмещения расходов по найму жилого помещения необходимо издать новый приказ или утвердить новое Положение (возможно внести изменения в действующий локальный правовой акт). При этом следует учитывать следующее.
Постановление № 550 вступило в силу с 06.10.2020 и применяется к отношениям, возникшим при направлении в служебные командировки со дня вступления его в силу. Соответственно, если до направления работника в командировку после 06.10.2020 в организации здравоохранения не принят новый локальный правовой акт (не внесены изменения в ранее принятый), который подтверждает выбор организации здравоохранения в пользу рассматриваемого варианта возмещения расходов, то расходы по найму жилого помещения работнику возмещаются на основании приложения 1 к Положению о командировках независимо от, того, представлены ли работником подтверждающие документы.
От редакции
Пример приказа о возмещении расходов по найму жилого помещения при командировках на основании подтверждающих документов можно скачать по ссылке.
Согласно дополнению, внесенному в п. 15 Положения о командировках, с 06.10.2020 бюджетные и приравненные к ним организации применяют один вариант возмещения расходов по найму жилого помещения — на основании подтверждающих документов. При этом установлены следующие правила определения размера возмещения документально подтвержденных расходов:
Если работник не представил подтверждающие документы, то ему возмещаются расходы в размере 5 % размеров возмещения этих расходов, определенных в приложении 1 к Положению о командировках.
С 06.10.2020 размеры возмещения расходов, определенные в приложении 1 к Положению о командировках, необходимо применять:
В иных случаях приложение 1 к Положению о командировках не применяется. Напомним, до 06.10.2020 все организации должны были возмещать работнику документально не подтвержденные расходы по найму жилого помещения в размерах, определенных в приложении 1 к Положению о командировках.
