Необходимо ли медработнику с иностранным дипломом подтверждать его в Республике Беларусь?

Работник с иностранным дипломом (получен в Ереване в 1993 г.) работал врачом в частной стоматологии. При проверке медорганизации было отмечено, что иностранный диплом подлежит признанию в Республике Беларусь с 2008 г.
Нужно ли работнику подтверждать диплом, полученный в 1993 г.?

В соответствии со ст. 53 Закона о здравоохранении (в ред. от 18.06.1993) допуск иностранных специалистов к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Республики Беларусь осуществлялся в порядке, определяемом Министерством здравоохранения.

Требование о необходимости признания документов об образовании появилось в законодательстве с 2002 г. в постановлении Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.11.2002 № 79 «Об утверждении Положения о порядке допуска иностранных специалистов к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Республики Беларусь» (далее — постановление № 79, утратило силу с 12 марта 2009 г.).

Справочно: нормативного правового акта, регулировавшего указанные вопросы в период с 1993 по 2002 г., в законодательстве Республики Беларусь не существовало.

До принятия постановления № 79 прием на работу лиц, получивших образование за пределами Республики Беларусь, осуществлялся в соответствии со ст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-­мигрантов, принятого 15.04.1994 и вступившего в силу на территории Республики Беларусь с 20 ноября 1997 г., согласно которой каждая из сторон, подписавшая Соглашение, признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы.

Кроме того, с учетом Соглашения о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 15.05.1992, далее — Соглашение) государства-­участники гарантируют бессрочное признание на своих территориях документов государственного образца о среднем, профессионально-­техническом, среднем специальном, высшем образовании, переподготовке кадров, о присуждении ученых степеней и ученых званий, выданных в государствах-­участниках к моменту заключения Соглашения. При этом согласно ч. 2 ст. 5 Соглашения вопросы признания документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях в последующем государства-­участники должны решать по взаимной договоренности.

Справочно: государствами — участниками СНГ, подписавшими Соглашение, являются в т. ч. Республика Беларусь и Республика Армения.

Поскольку в данном конкретном случае диплом был получен после заключения Соглашения, рассматриваемые правоотношения подпадают под действие ч. 2 ст. 5 Соглашения.

В настоящее время вопросы признания документов об образовании регулирует постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12.2008 № 239 «О порядке допуска к занятию должностей медицинских (фармацевтических) работников на территории Республики Беларусь лиц, получивших медицинское (фармацевтическое) образование за пределами Республики Беларусь».

При этом ст. 66 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» установлено, что нормативный правовой акт не имеет обратной силы, т. е. не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан и юридических лиц.

В указанной ситуации врачу не требуется проходить процедуру признания документов об образовании, выданных в иностранных государствах, и установления их эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь.