30.06.2021 вступает в силу Закон Республики Беларусь от 28.05.2021 № 114-З «Об изменениях законов по вопросам трудовых отношений» (далее — Закон № 114). В данной статье рассмотрим основные нововведения, предусмотренные указанным нормативным правовым актом.
Основные изменения, предусмотренные Законом № 114:
Законом № 114 дополнен п. 7 ст. 42 ТК. Введены новые основания увольнения:
Помимо изменения ст. 42 дополнена ст. 47 ТК «Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях». Так, дополнительным основанием для увольнения является нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных (п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК).
С учетом внесенных изменений видоизменилась нумерация оснований увольнений, а именно п. 7 ст. 42 ТК. Актуальная нумерация представлена в Таблице 1.
Таблица 1
Нумерация оснований увольнения п. 7 ст. 42 ТК
Таким образом, по большинству оснований увольнения, предусмотренных п. 7 ст. 42 ТК, устанавливается новая нумерация. Необходимо помнить, что согласно п. 40 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (в ред. от 28.01.2020)) при расторжении трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора (контракта)) со ссылкой на соответствующий структурный элемент ст. 42 ТК.
Мнение автора
Следует также ожидать и новые коды оснований увольнений, как по новым основаниям увольнения, так и по измененной нумерации по уже имеющихся основаниям для заполнения ПУ-2. Данные коды в настоящее время отражены в приложении 6 к Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 (в ред. от 01.06.2020).
Особенность нового основания увольнения по абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК заключается в том, что оно применимо только в случае применения к работнику административного взыскания в виде административного ареста. В данном случае важно разграничивать административный арест от процессуальных форм ограничения свободы, которые предшествуют вынесению решения о виновности физического лица и применению к нему мер уголовной или административной ответственности, или иных мер административной и уголовной ответственности.
Например, за отсутствие на работе в связи с нахождением в ИВС можно уволить по абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК (за прогул без уважительных причин), но не по абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК. В отличие от прогула без уважительных причин законодатель отдельно выделил такое отсутствие на работе, как в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста. Иными словами, это отдельное основание увольнения.
Статья 46 ТК с принятием Закона № 114 изложена в новой редакции. Особенностью нововведений является тот факт, что новых правил по ранее существующим основаниям увольнения данная статья не содержит. Особенности увольнения определены в отношении новых оснований увольнения. Так, по новым основаниям не требуется предварительно уведомлять профсоюз или получать его согласие на увольнение работника.
Это важно
В соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 46 ТК в коллективном договоре не может быть предусмотрена возможность получения согласия профсоюза на увольнение по новым основаниям. Это первый случай, когда законодатель ограничил право на включение таких положений в коллективный договор.
В силу введения новых оснований увольнения, а именно увольнения работника ввиду отсутствия на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей (абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК), нанимателю необходимо четко понимать различие увольнения по данному основанию и по предусмотренному п. 5 ст. 44 ТК (увольнение в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы) (см. Таблицу 2).
Таблица 2
Сравнение оснований увольнения, предусмотренных абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК и п. 5 ст. 44 ТК
Нанимателю также необходимо помнить, что некоторые категории работников не могут быть уволены в соответствии с абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК. Это, как правило, граждане, в отношении которых в силу п. 2 ст. 6.6 КоАП не может быть наложен административный арест. К данной категории относятся:
Из данных Таблицы 2 также следует, что отсутствие на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста — это дисциплинарный проступок. Однако его одного не достаточно для увольнения по п. 6 ст. 42 ТК. Его можно применить, если у работника на момент совершения проступка есть неснятое согласно ст. 203 ТК дисциплинарное взыскание. Для увольнения же по п. 7 ст. 42 ТК достаточно только одного грубого нарушения трудовых обязанностей, независимо от того, есть ли неснятого дисциплинарное взыскание.
В п. 4 ч. 1 ст. 198 ТК включено новое основание увольнения: «нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных».
Справочно: данное основание увольнения является также и мерой дисциплинарного взыскания, т.е. при его применении надо соблюсти требования гл. 14 ТК.
Законом № 114 также уточнены отдельные правила применения мер дисциплинарного взыскания. Так, согласно новой редакции ч. 2 ст. 199 ТК не только отказ работника от дачи письменного объяснения, но и невозможность получения от него объяснения по поводу совершенного дисциплинарного проступка не являются препятствием для применения дисциплинарного взыскания и тоже оформляются актом c указанием присутствовавших при этом свидетелей.
С принятием Закона № 114 у нанимателя появляется новое основание для отстранения работника от работы.
Согласно новой редакции ч. 5 ст. 49 ТК наниматель имеет право незамедлительно отстранить работника от работы не только при выявлении допущенных им нарушений производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекших или способных повлечь причинение организации ущерба, до устранения нарушений, но и работника, призывающего других работников к прекращению выполнения трудовых обязанностей без уважительных причин.
Статья 388 ТК дополнена ч. 3, которая предусматривает дополнительное требование о проведении забастовок. На основании нововведения при проведении забастовок запрещается выдвижение политических требований.
Это важно
В связи с изменением нумерации частей ст. 388 ТК скорректирована ссылка в п. 2 ч. 7 ст. 383 ТК «Трудовой арбитраж».
Частью 4 ст. 395 ТК предусмотрено, что решение областного (Минского городского) суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении после вступления его в законную силу подлежит немедленному исполнению.
