Особенности привлечения к ответственности за правонарушения при обращении с отходами

Важной правовой характеристикой нарушений, связанных с обращением с отходами, в частности, нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.44 КоАП, является его субъект и субъективная сторона.

Субъект правонарушения

Под субъектом правонарушения понимаются отдельные лица или организации, которые нарушают предписания правовых актов.

Субъект рассматриваемого правонарушения является специальным. Это физические лица, достигшие возраста 16 лет, в т. ч. индивидуальные предприниматели, и юридические лица, на которые законодательством возложены соответствующие обязанности в области обращения с отходами.

Субъективная сторона правонарушения

Субъективная сторона правонарушения представляет собой психическое и интеллектуальное (сознательно-­волевое) отношение правонарушителя к совершенному деянию и его последствиям.

Это важно
Необходимым элементом субъективной стороны состава правонарушения является вина.

Если речь идет о физическом лице, то виновным в совершении рассматриваемого административного правонарушения может быть признано лишь вменяемое физическое лицо.

Индивидуальный предприниматель несет административную ответственность за совершение административного правонарушения, связанного с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

Юридическое лицо несет административную ответственность, если:

• такое лицо указано в санкции статьи;
• данное лицо не предприняло все меры по соблюдению норм (правил), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Руководителю организации здраво­охра­нения важно помнить, что привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение его винов­ное должностное лицо, равно как привлечение к административной или уголовной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за это правонарушение юридическое лицо (ч. 2 ст. 4.6 КоАП).

Ответственность за совершение правонарушения

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным, т. е. для констатации соответствующего нарушения достаточно установить факт его совершения.

Это важно
Наступление последствий для квалификации данного деяния не является обязательным.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.44 КоАП, предусмотрен штраф в размере:

• до 30 БВ;
• на индивидуального предпринимателя — до 100 БВ;
• на юридическое лицо — до 1000 БВ.

Право рассматривать указанную категорию дел предоставлено уполномоченным должностным лицам органов, представленных в табл.

Таблица

Должностные лица, рассматривающие административные правонарушения, предусмотренные ст. 16.44 КоАП

Сроки привлечения к ответственности

В соответствии со ст. 7.6 КоАП административное взыскание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.44 КоАП, может быть наложено:

1) не позднее двух месяцев со дня его совершения физическим лицом, а за совершение таким лицом длящегося административного правонарушения — не позднее двух месяцев со дня его обнаружения либо прекращения в случае, когда данное правонарушение было прекращено до его обнаружения;

2) не позднее трех лет со дня совершения административного правонарушения и шести месяцев со дня его обнаружения индивидуальным предпринимателем, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью, юридическим лицом, а равно должностным лицом в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных (служебных) обязанностей.

Можно ли избежать ответственности

В примечании к гл. 16 КоАП определены следующие условия, при одновременном выполнении которых возможно освобождение от административной ответственности за экологические правонарушения с вынесением предупреждения:

1. в течение года до совершения правонарушения у правонарушителя не должно быть административного взыскания (он не должен освобождаться от ответственности с вынесением предупреждения) за такое же административное правонарушение;
2. правонарушитель должен:
   • признать факт совершения им административного правонарушения;
   • выразить согласие на освобождение от ответственности с вынесением предупреждения;
   • добровольно возместить вред, причиненный окружающей среде в результате совершения этого правонарушения, до объявления постановления по делу об административном правонарушении — при наличии вреда.

Что важно знать руководителю

Руководителю важно организовать процесс обращения с отходами в организации здравоохранения и назначить локальным правовым актом ответственных лиц. Это значительно оптимизирует работу организации в данном направлении.

Также вы можете ознакомиться с образцом приказа о назначении ответственных лиц.