С 15 января 2018 г. вступило в силу постановление № 3, которое расширило перечень специальностей, дополнив его группами специальностей, дающих право на занятие должности бухгалтера без категории, присвоение бухгалтеру II и I квалификационной категории.
Но прежде чем мы рассмотрим внесенные изменения, следует сделать небольшой экскурс в историю вопроса.
До 1 марта 2017 г., когда вступила в силу третья редакция изменений*, внесенных в квалификационные требования квалификационной характеристики должности «Бухгалтер», указанные требования не содержали кодов и названий специальностей. Кроме того, для присвоения бухгалтеру II и I квалификационной категории, он должен был иметь не менее трех лет стажа работы в должности бухгалтера без категории и бухгалтера II квалификационной категории соответственно. Требования к занятию должности бухгалтера без категории лицом, имеющим среднее специальное образование, менялось — от необходимости иметь не менее трех лет стажа работы в должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием в области бухгалтерского учета (в первоначальной редакции ЕКСД), до полной отмены данного требования в последующих двух редакциях квалификационной характеристики должности «Бухгалтер» (в 2013 и 2014 гг.).
* Внесены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 февраля 2017 г. № 7 (далее — постановление № 7) и затронули также квалификационные требования квалификационной характеристики должности «Главный бухгалтер» раздела «I. Руководители» ЕКСД.
В редакции постановления № 7 квалификационные требования квалификационной характеристики должности «Бухгалтер» стали включать в себя коды и названия специальностей. Стаж для присвоения бухгалтеру II и I квалификационной категории уменьшился до 2 лет. Для занятия должности бухгалтера без категории лицом, имеющим среднее специальное образование, сохранилось отсутствие требования к стажу работы. Для лиц с высшим образованием наличие стажа работы для занятия должности бухгалтера без категории ни в одной из редакций квалификационной характеристики должности «Бухгалтер» не требовалось.
Постановление № 7 было подготовлено во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2016 г. № 30/224-892/14383р на основании представленных предложений Министерства финансов.
Однако изменения, внесенные постановлением № 7 в квалификационную характеристику должности «Бухгалтер», не позволили комплексно урегулировать вопрос об определении требований к образованию, предоставляющему право занимать указанную должность служащего, и привели к спорным вопросам в процессе приема на работу, при продлении трудовых отношений с работниками, прошедшими переподготовку на основе высшего и среднего специального образования.
Постановление № 3 представляет собой новый этап регулирования рассматриваемых вопросов и призвано разрешить обозначенные выше спорные моменты.
Далее рассмотрим квалификационные требования, соблюдение которых необходимо для занятия должности бухгалтер, присвоения бухгалтеру II и I квалификационной категории.
Курсивным текстом выделены коды и названия специальностей, которые сохранились в редакции постановления № 3 от предыдущей редакции (постановление № 7) квалификационной характеристики должности «Бухгалтер».
Квалификационные требования для занятия должности бухгалтера без квалификационной категории
Для занятия должности бухгалтера лицом, имеющим высшее или среднее специальное образование, во всех нижеперечисленных случаях наличия стажа работы по специальности не требуется.
1. Наличие высшего образования:
по специальностям:
- 1-25 01 04 «Финансы и кредит»;
- 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии»;
- 1-25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)»;
- 1-25 01 11 «Аудит и ревизия»;
по специальностям (при условии освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по группе специальностей 25 03 «Бухгалтерский учет и контроль» (далее — специальное условие для лиц с высшим образованием)):
- 1-08 01 01-08 «Профессиональное обучение (экономика и управление)»;
- 1-31 03 01-03 «Математика (экономическая деятельность)»;
- 1-31 03 06-01 «Экономическая кибернетика (математические методы и компьютерное моделирование в экономике)»;
- 1-31 03 06-02 «Экономическая кибернетика (информационные технологии в экономике)»;
- 1-40 05 01-02 «Информационные системы и технологии (в экономике)»;
- 1-86 01 01-04 «Социальная работа (социально-экономическая деятельность)»;
по группам специальностей (при соблюдении специального условия для лиц с высшим образованием):
- 25 01 «Экономика и управление»;
- 26 01 «Государственное управление» (за исключением специальности 1-26 01 02 «Государственное управление и право»);
- 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 1-26 02 04 «Документоведение (по направлениям)»);
- 26 03 «Управление информационными ресурсами»;
- 27 01 «Экономика и организация производства»;
- 27 02 «Экономика и логистика производства»;
- 27 03 «Экономика и инновационное развитие производства»;
- 28 01 «Экономика и управление электронными бизнес-системами»;
- 74 01 «Сельскохозяйственный менеджмент».
2. Наличие среднего специального образования:
по специальностям:
- 2-25 01 31 «Финансы»;
- 2-25 01 32 «Банковское дело»;
- 2-25 01 34 «Страховое дело»;
- 2-25 01 35 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль»;
по группам специальностей (при условии освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, по группе специальностей 25 03 «Бухгалтерский учет и контроль» (далее — специальное условие для лиц со средним специальным образованием)):
- 25 01 «Экономика и управление»;
- 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 2-26 02 31 «Документоведение и документационное обеспечение управления»);
- 27 01 «Экономика и организация производства».
Квалификационные требования для присвоения бухгалтеру II квалификационной категории
Для присвоения бухгалтеру II квалификационной категории во всех нижеперечисленных случаях стаж работы в должности бухгалтера должен составлять не менее 2 лет.
1. Наличие высшего образования:
по специальностям:
- 1-25 01 04 «Финансы и кредит»;
- 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии»;
- 1-25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)»;
- 1-25 01 11 «Аудит и ревизия»;
по специальностям (при соблюдении специального условия для лиц с высшим образованием):
- 1-08 01 01-08 «Профессиональное обучение (экономика и управление)»;
- 1-31 03 01-03 «Математика (экономическая деятельность)»;
- 1-31 03 06-01 «Экономическая кибернетика (математические методы и компьютерное моделирование в экономике)»;
- 1-31 03 06-02 «Экономическая кибернетика (информационные технологии в экономике)»;
- 1-40 05 01-02 «Информационные системы и технологии (в экономике)»;
- 1-86 01 01-04 «Социальная работа (социально-экономическая деятельность)»;
по группам специальностей (при соблюдении специального условия для лиц с высшим образованием):
- 25 01 «Экономика и управление»;
- 26 01 «Государственное управление» (за исключением специальности 1-26 01 02 «Государственное управление и право»);
- 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 1-26 02 04 «Документоведение (по направлениям)»);
- 26 03 «Управление информационными ресурсами»;
- 27 01 «Экономика и организация производства»;
- 27 02 «Экономика и логистика производства»;
- 27 03 «Экономика и инновационное развитие производства»;
- 28 01 «Экономика и управление электронными бизнес-системами»;
- 74 01 «Сельскохозяйственный менеджмент».
2. Наличие среднего специального образования:
по специальностям:
- 2-25 01 31 «Финансы»;
- 2-25 01 32 «Банковское дело»;
- 2-25 01 34 «Страховое дело»;
- 2-25 01 35 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль»;
по группам специальностей (при соблюдении специального условия для лиц со средним специальным образованием):
- 25 01 «Экономика и управление»;
- 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 2-26 02 31 «Документоведение и документационное обеспечение управления»);
- 27 01 «Экономика и организация производства».
Квалификационные требования для присвоения бухгалтеру I квалификационной категории
Для присвоения бухгалтеру I квалификационной категории во всех нижеперечисленных случаях стаж работы в должности бухгалтера II квалификационной категории должен составлять не менее 2 лет.
1. Наличие высшего образования:
по специальностям:
- 1-25 01 04 «Финансы и кредит»;
- 1-25 01 07 «Экономика и управление на предприятии»;
- 1-25 01 08 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям)»;
- 1-25 01 11 «Аудит и ревизия»;
по специальностям (при соблюдении специального условия для лиц с высшим образованием):
- 1-08 01 01-08 «Профессиональное обучение (экономика и управление)»;
- 1-31 03 01-03 «Математика (экономическая деятельность)»;
- 1-31 03 06-01 «Экономическая кибернетика (математические методы и компьютерное моделирование в экономике)»;
- 1-31 03 06-02 «Экономическая кибернетика (информационные технологии в экономике)»;
- 1-40 05 01-02 «Информационные системы и технологии (в экономике)»;
- 1-86 01 01-04 «Социальная работа (социально-экономическая деятельность)»;
по группам специальностей (при соблюдении специального условия для лиц с высшим образованием):
- 25 01 «Экономика и управление»;
- 26 01 «Государственное управление» (за исключением специальности 1-26 01 02 «Государственное управление и право»);
- 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 1-26 02 04 «Документоведение (по направлениям)»);
- 26 03 «Управление информационными ресурсами»;
- 27 01 «Экономика и организация производства»;
- 27 02 «Экономика и логистика производства»;
- 27 03 «Экономика и инновационное развитие производства»;
- 28 01 «Экономика и управление электронными бизнес-системами»;
- 74 01 «Сельскохозяйственный менеджмент».
2. Наличие среднего специального образования:
по специальностям:
- 2-25 01 31 «Финансы»;
- 2-25 01 32 «Банковское дело»;
- 2-25 01 34 «Страховое дело»;
- 2-25 01 35 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль»;
по группам специальностей (при соблюдении специального условия для лиц со средним специальным образованием):
- 25 01 «Экономика и управление»;
- 26 02 «Бизнес-управление» (за исключением специальности 2-26 02 31 «Документоведение и документационное обеспечение управления»);
- 27 01 «Экономика и организация производства».
Заключение
Следует отметить, что Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих* допускают исключения из общего порядка назначения (приема на работу) на должности служащих лиц, не имеющих соответствующего образования (п. 12 Общих положений ЕКСД), а также в случае присвоения квалификационной категории специалисту, не имеющему необходимого стажа (п. 20 Общих положений ЕКСД). Также при присвоении квалификационной категории наниматель должен руководствоваться требованиями, предъявляемыми к образованию служащего.
* Утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 г. № 1
