Регулирование трудовых отношений в зонах радиоактивного загрязнения

Главой 29 ТК установлены особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения.

Согласно ст. 6 Закона Республики Беларусь от 26.05.2012 № 385-З «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 30.12.2022, далее — Закон № 385-З) на территории радиоактивного загрязнения в зависимости от плотности загрязнения почв радионуклидами и (или) средней годовой эффективной дозы облучения населения выделяют следующие зоны радиоактивного загрязнения:

• зона эвакуации (отчуждения);
• зона первоочередного отселения;
• зона последующего отселения;
• зона с правом на отселение;
• зона проживания с периодическим радиационным контролем.

Зона эвакуации (отчуждения)

Под зоной эвакуации (отчуждения) понимается территория вокруг Чернобыльской АЭС, с которой в 1986 г. было эвакуировано население. Это 30‑километровая зона и территория, с которой проведено дополнительное отселение населения в связи с плотностью загрязнения почв радионуклидами стронция‑90 более 111 кБк/м² (3 Ки/км²) и плутония‑238, 239, 240 более 3,7 кБк/м² (0,1 Ки/км²) (абз. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 385-З).

Социальные гарантии для работников, занятых в зоне эвакуации (отчуждения), установлены ст. 327 ТК и ст. 25 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (в ред. от 17.07.2023, далее — Закон № 9-З).

Следует отметить, что в перечне населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2021 № 75), отсутствуют населенные пункты и объекты, находящиеся в зонах эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения.

Справочно: в зонах радиоактивного загрязнения на сегодняшний день расположены 2022 населенных пункта.

Работа в зонах первоочередного отселения, последующего отселения и с правом на отселение

Статья 328 ТК регулирует труд работников:

1) работающих на территории радиоактивного загрязнения:

• в зоне первоочередного отселения;
• в зоне последующего отселения;
• в зоне с правом на отселение;

2) постоянно (преимущественно) проживающих на территории радиоактивного загрязнения (при их переселении):

• в зоне последующего отселения;
• в зоне с правом на отселение.

Согласно перечню категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100, в ред. от 01.02.2024), продолжительность основного отпуска установлена:

• 44 календарных дня — для работников, работающих в зоне первоочередного отселения и зоне последующего отселения;
• 37 календарных дней — для работников, работающих в зоне с правом на отселение.

Это важно
Основной отпуск суммируется с дополнительным отпуском за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Для лиц, постоянно (преимущественно) проживающих в зоне последующего отселения и зоне с правом на отселение, при переселении ч. 2 ст. 328 ТК установлены особенности:

1. На основании п. 1 ч. 2 ст. 328 ТК данные категории работников не обязаны соблюдать сроки предупреждения о расторжении трудового договора (как срочного, так и бессрочного), которые предусмотрены ст. 29, 40, 260 и 294 ТК.

2. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 328 ТК данные категории работников при переселении имеют право на первоочередное трудоустройство на новом месте жительства с учетом квалификации и должности служащего (профессии рабочего). При отсутствии возможности такого трудоустройства им обеспечиваются предоставление другой работы с учетом их желания, общественных потребностей или возможность профессиональной переподготовки с сохранением в установленном порядке заработной платы на период получения образования.

Перечень льгот гражданам, работающим в зонах первоочередного отселения, последующего отселения и с правом на отселение, представлен в табл.

Таблица 

Льготы для граждан, работающих в зонах радиоактивного загрязнения

Срок временного командирования (направления) на территорию радиоактивного загрязнения

Трудовым кодексом не установлен предельный срок направления работника в служебную командировку, ст. 93 ТК содержит лишь оговорку относительно того, что направление в служебную командировку на срок свыше 30 календарных дней допускается только с согласия работника.

В отношении непрерывного временного командирования (направления) на территорию радиоактивного загрязненияст. 333 ТК установлено ограничение — до одного года.

Это важно
Годичный срок командировки на территорию радиоактивного загрязнения не может быть превышен даже в случае согласия работника на более длительный срок командирования.

Граждане, командированные (направленные) для временной работы и в служебные командировки в зону эвакуации (отчуждения), зону первоочередного отселения, зону последующего отселения, зону с правом на отселение, имеют право на трудовой отпуск, установленный законодательством для граждан, работающих в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения, за фактически отработанное время (ст. 30 Закона № 9-З).