Требования при заключении гражданско-правового договора: что изменилось

С 28 июня 2023 г. вступил в силу Указ Президента Рес­публики Беларусь от 23.06.2023 № 180, которым внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-­правовым и трудовым договорам» (далее — Указ № 314).

Справочно: изменения смещают акценты во взаимоотношениях заказчика и исполнителя работ по гражданско-­правовому договору.

Далее рассмотрим, на какие правовые нормы нужно обращать внимание уже сейчас при заключении гражданско-­правового договора.

Проведение обучения и инструктажей

В подп. 1.3 п. 1 Указа № 314 внесены изменения, которыми предусмотрено, что заказчик, исходя из вида гражданско-­правового договора, обязан требовать документы, подтверждающие прохождение гражданами, выполняющими работу по гражданско-­правовым договорам, обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ.

Это важно
Заказчик может самостоятельно осуществлять инструктаж и проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности.

Таким образом, согласно новой редакции подп. 1.3 п. 1 Указа № 314 на заказчика не возлагается обязанность осуществлять подготовку (обучение), повышение квалификации по вопросам охраны труда граждан, выполняющих работу по гражданско-­правовым договорам, по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, а также стажировку указанных граждан.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее — Закон № 356-З) работодатель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.

Справочно: Законом Республики Беларусь от 29.06.2023 № 273-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» внесены изменения в ст. 7 ТК.
Так, особенности правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений, регламентированных законодательством о труде, могут устанавливаться Президентом Рес­публики Беларусь.
Данная норма вступила в силу с 02.07.2023.

Проведение проверки знаний по охране труда

Вопросы, связанные с проведением проверки знаний по вопросам охраны труда и инструктажа по охране труда, урегулированы:

• Законом № 356-З;
• Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее — постановление № 175).

Это важно
Лица, работающие по гражданско-правовым договорам, проходят проверку знаний в комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которую создает работодатель.

При невозможности создания комиссии в организации знания работающих по вопросам охраны труда проверяются в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов для проверки знаний по вопросам охраны труда или в комиссиях организаций соответствующего профиля деятельности (подп. 2. 5 п. 2 Положения о порядке создания и деятельности комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210).

Также допускается прохождение работающими после окончания их обучения по вопросам охраны труда проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях учреждений образования (ч. 11 ст. 25 Закона № 356-З).

Документы заказчика

Форма журнала инструктажа по охране труда, установленная в приложении 3 к постановлению № 175, в столбце 4 предусматривает указание не только должности служащего (профессии рабочего), прошедшего инструктаж по охране труда, но и вида работ (услуг), по которым проводился инструктаж.

Это важно
У заказчика должны быть инструкции по охране труда по тем видам работ, которые будут выполняться по гражданско-правовому договору и по которым должен проводиться указанный инструктаж.

Обязанности исполнителя

Согласно новой редакции подп 1.4 п. 1 Указа № 314 гражданин, выполняющий работу по гражданско-­правовому договору, должен предъявить документы, подтверждающие прохождение им обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ, либо проходить в установленном порядке инструктаж и проверку знаний по указанным вопросам и медицинские осмотры.

Уточнением подп. 1.4 п. 1 Указа № 314 предусмотрено, что гражданин при выполнении работ по гражданско-­правовому договору обязан соблюдать соответствующие:

• нормативные правовые акты, в т.ч. технические нормативные правовые акты, являющиеся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения;
• технические регламенты Таможенного союза и Евразийского экономического союза;
• локальные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства;
• правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации.

Правила направления на медосмотр

В п. 19 Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее — Инструкция № 74), закреплено, что предварительный медицинский осмотр проводится при наличии направления работодателя.

Справочно: форма направления, выдаваемого работодателем, установлена в приложении 5 к Инструкции № 74.

В направлении должны быть указаны:

• вредные и (или) опасные производственные факторы (с указанием класса условий труда по каждому производственному фактору, класса опасности химического вещества);
• вид выполняемых работ.

Согласно ч. 6 ст. 27 Закона № 356-З расходы по проведению медицинских осмотров работников, а также лиц, принимаемых на работу, несет наниматель. Однако эта норма не распространяется на случаи выполнения работ по гражданско-­правовому договору.

Это важно
Расходы на проведение медицинского осмотра должен оплатить гражданин в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2009 № 182 «Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения».

Обязанности заказчика

Изменением подп. 1.3 п. 1 Указа № 314 уточнена обязанность заказчика:

1. обеспечивать допуск должностных лиц контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных на проведение проверок, при предъявлении ими служебных удостоверений и предписания на проведение проверки к проверке условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности;
2. представлять необходимые для проверки документы;
3. допускать вышеуказанных должностных лиц для обследования территорий и помещений, транспортных средств и иных объектов, используемых для осуществления деятельности.

Заключение

Изменения в большей части связаны с уточнением обязанностей работодателя и исполнителя в сфере охраны труда. Однако на эти требования важно обращать внимание руководителю, чтобы заключение гражданско-­правового договора не повлекло за собой негативных последствий.