Вправе ли руководитель получать вознаграждение за опубликованные статьи?

Поможет: разобраться в соблюдении требования законодательства о коррупции, запрещающего руководителю (его заместителю) выполнение иной оплачиваемой работы, не связанной с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы).

Фесько Никита

заместитель директора ООО «СМЦентрГарант», юрисконсульт ООО «СертификатСоюз», опыт работы в органах прокуратуры в сфере борьбы с коррупцией и организованной преступностью

470 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

В соответствии со ст. 17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее — Закон о коррупции, в ред. от 24.05.2024) руководители, их заместители и главные бухгалтеры государственных организаций и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-­территориальных единиц, не вправе выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами. В данной статье рассмотрим, будет ли публикация статей считаться культурной, творческой либо научной деятельностью.

Культурная деятельность

Согласно ст. 1 Кодэкса Рэспублiкi Беларусь аб культуры (далее — Кодекс) культурная деятельность — деятельность по созданию, восстановлению (возрождению), сохранению, охране, изучению, использованию, распространению и (или) популяризации культурных ценностей, предоставлению культурных благ, эстетическому воспитанию граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, организации культурного отдыха (досуга) населения, оказанию методической помощи субъектам культурной деятельности.

Культурная деятельность в соответствии со ст. 79 Кодекса осуществляется по следующим направлениям:

  • творческая деятельность;
  • охрана историко-­культурного наследия;
  • охрана археологического наследия;
  • библиотечное дело;
  • музейное дело;
  • народные художественные ремесла;
  • кинематографическая деятельность;
  • организация и проведение культурных мероприятий;
  • деятельность профессиональных коллективов художественного творчества;
  • деятельность непрофессиональных (любительских) и аутентичных фольклорных коллективов художественного творчества;
  • организация культурного отдыха (свободного времени) населения.

В свою очередь, под творческой дея­тельностью понимается направление культурной деятельности, включающее художественное творчество и другую интеллектуальную деятельность, которая завершается появлением чего-то нового, ранее не существовавшего, в результате интеллектуальной деятельности в сфере культуры.

Таким образом, становится очевидным, что написание статей нельзя отнести ни к культурной, ни к творческой деятельности.

Научная деятельность

Согласно Закону Республики Беларусь от 21.10.1996 № 708-XIII «О научной деятельности» (в ред. от 17.07.2023) научная деятельность — это творческая деятельность, направленная на:

  • получение новых знаний о природе, человеке, обществе, искусственно созданных объектах;
  • использование научных знаний для разработки новых способов их применения.

В Законе о здравоохранении содержится уточнение, что научная деятельность в области здравоохранения осуществляется медицинскими, фармацевтическими научными организациями (научно-­исследовательскими институтами, научно-­практическими центрами и другими научными организациями), государственными учреждениями образования, осуществляющими подготовку, повышение квалификации и (или) переподготовку специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием (ст. 58).

Заключение

Если статья главного врача или его заместителя направлена на получение новых знаний о человеке, об обществе, искусственно созданных объектах, использование научных знаний для разработки новых способов их применения, то можно расценивать данную деятельность как научную и получать за это вознаграждение.

Если в статье рассказывается, например, об организации работы с обращениями граждан в организации здравоохранения, о новостях медицинского учреждения, приводятся какие-либо статистические сведения и т. п., то данную деятельность нельзя считать научной. В таком случае получение авторского вознаграждения за опубликованную статью будет расцениваться как иная оплачиваемая работа, что будет являться нарушением антикоррупционного законодательства со стороны главного врача или его заместителя.

470 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
• • •

В Гродненской области идет активная работа над созданием централизованной электронной системы здравоохранения

Начальник главного управления здравоохранения Гродненского облисполкома Людмила Кеда на пресс-конференции, приуроченной к 80-летию системы здравоохранения Гродненщины, ра...
Shape 1 copy 6Created with Avocode. 28
Задать вопрос в редакцию
Заказать звонок