В настоящее время ситуация на рынке медицинских изделий осложняется рядом негативных факторов, которые создают препятствия для полного и своевременного исполнения договоров на поставку медицинских товаров.
По общему правилу, закрепленному в ст. 25 Закона о госзакупках*, не допускается изменение следующих существенных условий заключенного договора о государственной закупке (далее — договор госзакупки) при его исполнении:
- предмета государственной закупки;
- требований к предмету государственной закупки;
- объема (количества) закупки;
- порядка оплаты;
- сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- цены договора госзакупки;
- ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора госзакупки.
* Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (по тексту — Закон о госзакупках)
В числе иного ст. 25 предусмотрены исключения из указанного правила и определены случаи, когда допускается изменение перечисленных выше условий договора:
- при обоснованной невозможности исполнения договора госзакупки поставщиком по согласованию с заказчиком возможно внесение соответствующих изменений в данный договор и осуществление поставки товаров, являвшихся предметом государственной закупки, показатели (характеристики) которых являются аналогичными или улучшенными по сравнению с показателями (характеристиками), указанными в договоре госзакупки;
- в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь, в т.ч. постановлением № 395*.
* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» (по тексту — постановление № 395)
Существенным вкладом в стабилизацию поставок медицинских товаров стало принятие постановления № 188*, которым внесены изменения в постановление № 395 и расширен перечень случаев, когда возможно изменение перечисленных выше существенных условий договора госзакупки.
* Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.03.2022 № 188 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395» (по тексту — постановление № 188)
Расширение данного перечня случаев позволило организациям здравоохранения и поставщикам своевременно принимать меры по корректировке договоров госзакупки на приобретение медицинских товаров и оптимизировать сроки их поставки. Постановление № 188 вступило в силу с 31 марта 2022 г.
Обновленный перечень отдельных случаев, в которых допускается внесение изменений в существенные условия договора госзакупки, приведен в таблице.
Таблица
Отдельные случаи изменения существенных условий договора госзакупки
