23 июля 2021 г. вступают в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении», внесенные Законом Республики Беларусь от 11.12.2020 № 94-З «Об изменении законов по вопросам здравоохранения и оказания психологической помощи». В данной статье рассмотрим наиболее значимые изменения, которые затронули права и возможности пациентов при оказании им медицинской помощи.
Часть 1 ст. 41 Закона о здравоохранении со вступлением в силу изменений дополнилась абз. 9, согласно которому пациенту предоставляется право на ознакомление с медицинскими документами, имеющимися в организации здравоохранения и отражающими информацию о состоянии его здоровья, фактах обращения за медицинской помощью.
Справочно: ранее ст. 41 Закона о здравоохранении, предусматривала только лишь право пациента на получение в доступной форме информации о состоянии собственного здоровья, применяемых методах оказания медицинской помощи, а также о квалификации лечащего врача, других медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании ему медицинской помощи.
Форма предоставления такой информации также была закреплена Законом о здравоохранении. Так, согласно ст. 46 Закона о здравоохранении предусмотрены следующие формы предоставления информации пациенту о состоянии его здоровья:
Таким образом, законодателем расширено право пациента на получение информации о состоянии своего здоровья путем непосредственного ознакомления с медицинской документацией.
Централизованная информационная система здравоохранения (далее — ЦИСЗ) нашла свое отражение в ст. 376 Закона о здравоохранении.
Часть 5 настоящей статьи обеспечивает возможность предоставления гражданам доступа к услугам в области здравоохранения с использованием личного электронного кабинета пациента.
Личный электронный кабинет пациента представляет собой веб-интерфейс доступа пациента к общегосударственной автоматизированной информационной системе, предназначенный для обеспечения электронного взаимодействия с ЦИСЗ.
Использование новых электронных инструментов позволит повысить доступность информации для пациента.
При этом Законом о здравоохранении предусматривается обезличивание персональных данных о пациентах. Защита сведений, содержащихся в ЦИСЗ, будет осуществляться в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации.
В ч. 8 ст. 376 Закона о здравоохранении закреплено право пациента на отказ от внесения информации, составляющей врачебную тайну, в ЦИСЗ. Данное право также может быть реализовано лицами, указанными в ч. 2 ст. 18 Закона о здравоохранении.
Это важно!
Исключение составляет информация, предоставляемая организациями здравоохранения в правоохранительные органы в соответствии с абз. 2 ч. 11 ст. 46 Закона о здравоохранении.
Если же пациент не выразил свой отказ, то получение, передача, сбор, обработка, накопление, хранение медицинской информации, содержащейся в ЦИСЗ, осуществляются медицинскими работниками без согласия пациентов или лиц, указанных в ч. 2 ст. 18 Закона.
Часть 1 ст. 44 Закона о здравоохранении уточнила характеристики согласия пациента на оказание медицинской помощи.
Новая формулировка наиболее полно отражает суть данного понятия и основные подходы к получению согласия пациента.
Частью 8 ст. 14 Закона о здравоохранении регламентирован порядок закрепления за организациями здравоохранения как совершеннолетних, так и несовершеннолетних лиц.
Так, в целях своевременного оказания медицинской помощи граждане Республики Беларусь закрепляются за государственными учреждениями здравоохранения по их месту жительства (месту пребывания), а при наличии ведомственных организаций здравоохранения — также и по месту работы (учебы, службы).
Данной статьей предусмотрено право несовершеннолетних на закрепление для оказания медицинской помощи за государственными организациями здравоохранения по месту их фактического проживания, а при наличии ведомственных организаций здравоохранения, имеющих условия для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, — также и по месту работы (службы) одного из законных представителей.
Это важно!
Для закрепления несовершеннолетнего для оказания медицинской помощи необходимо обязательное заявление одного из родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей.
Особенности закрепления несовершеннолетних за ведомственными организациями здравоохранения могут устанавливаться актами законодательства.
Конкретизирован объем медицинского обслуживания постоянно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, согласно ст. 5 Закона о здравоохранении такие лица имеют право на доступное медицинское обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь в соответствии с государственными минимальными социальными стандартами в области здравоохранения. Данная норма применима в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в случае, если иное не установлено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
От редакции
Дополнительно о вопросах обслуживания иностранных граждан и лиц без гражданства читайте в статье Н. Е. Хейфец «Правовая основа медицинского обслуживания иностранных граждан»
Частью 3 ст. 14 Закона о здравоохранении расширен круг общественных объединений, наделенных правом на участие в разработке клинических протоколов и порядков оказания медицинской помощи по профилям заболеваний.
Теперь участие в разработке указанных документов смогут принимать общественные объединения пациентов.
Таким образом, с 23.07.2021 введен ряд новелл и усовершенствованы формулировки ранее предусмотренных в Законе о здравоохранении положений. Корректировку в сфере прав пациентов можно расценить как своевременный комплексный ответ на изменения, вызванные развитием общественных отношений в области здравоохранения.
