Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь подготовлен проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений» (далее — проект Закона). Целью подготовки проекта Закона является корректировка ТК с учетом практики его применения, анализа эффективности последних изменений, выявленных пробелов и коллизий. Какие же корректировки, предусмотренные проектом Закона, нас ждут?
Корректировка понятий
Проект Закона предусматривает новую редакцию абз. 2 ч. 1 ст. 1 ТК, в которой содержится понятие «должность служащего». Планируемое изменение представлено в таблице 1.
Таблица 1
Изменение понятия «должность служащего»
| Норма ТК в действующей редакции | Норма ТК с учетом изменений и дополнений |
|---|
Должность служащего — род трудовой деятельности в соответствии со служебным положением, должностными обязанностями, определенными на основании Единого квалификационного справочника должностей служащих либо иных актов законодательства | Должность служащего — род трудовой деятельности в соответствии со служебным положением, должностными обязанностями, определенными на основании Единого квалификационного справочника должностей служащих, профессиональных стандартов либо иных актов законодательства |
Профессиональный стандарт — это характеристика содержания трудовых функций и требований к квалификации, необходимой для их выполнения.
Как следует из обоснования к проекту Закона, профессиональные стандарты являются аналогом квалификационных и тарифно-квалификационных характеристик, но имеют более широкое назначение.
Так, профессиональные стандарты:
- могут разрабатываться не только на должность служащего (профессию рабочего), но и на определенный вид трудовой деятельности;
- содержат более детальное описание структурных единиц вида трудовой деятельности (обобщенные трудовые функции, трудовые функции, трудовые действия), требования к квалификации по каждой трудовой функции.
Применение электронного оборота
Трудовой кодекс планируется дополнить ст. 291 «Совершение сторонами трудовых отношений действий в письменной форме (электронном виде)». Согласно данной статье в случаях, предусмотренных ТК, предупреждение работника, получение от него согласия, ознакомление, в т. ч. под роспись, с локальными правовыми актами, приказами (распоряжениями) нанимателя, уведомлениями, требованиями и иными документами, ведение которых предписано законодательством о труде, а также обращения работника к нанимателю и совершение иных действий, предусмотренных ТК, в письменной форме, могут осуществляться в электронном виде, в т. ч. с использованием аналогов собственноручной подписи. При этом программно-технические средства, используемые нанимателем, должны позволять однозначно идентифицировать работника.
Справочно: одновременно с данными изменениями будут внесены корректировки в ряд статей ТК, что позволит организациям здравоохранения в отдельных случаях отказаться от бумажного документооборота.
Новое в существенных условиях труда
Согласно проекту Закона будут дополнены чч. 2 и 3 ст. 32 ТК. Так, к существенным условиям труда будет отнесено установление (отмена) работнику дистанционной работы (ч. 2 ст. 32 ТК).
Что касается дополнения ч. 3 ст. 32 ТК, то оно направлено на сокращение бумажного документооборота.
Руководителю на заметку
Согласно изменениям в ч. 3 ст. 32 ТК наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда в письменной форме (электронном виде) не позднее чем за один месяц.
Выплата заработной платы
В целях установления общего подхода к вопросу периодичности выплаты заработной платы работнику независимо от вида заключенного с ним трудового договора предлагается внести изменения в ст. 73 с одновременной корректировкой ст. 2612 ТК.
Корректировка ст. 73 ТК представлена в таблице 2.
Таблица 2
Сроки и периодичность выплаты заработной платы
| Норма ТК в действующей редакции | Норма ТК с учетом изменений |
|---|
Выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом | Выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц, если иная периодичность не определена контрактом |
Справочно: данная корректировка направлена на то, чтобы выплата заработной платы производилась не реже двух раз в месяц, в т. ч. работникам, с которыми заключены контракты.
Диспансеризация работников
Диспансеризация взрослого населения представляет собой систему мер, направленных на сохранение здоровья населения, предупреждение развития заболеваний, снижение частоты обострений хронических заболеваний, развития осложнений, инвалидности, смертности и повышение качества жизни, и является одним из приоритетных направлений государственной политики в области здравоохранения.
Важно
Обеспечение необходимых мероприятий в рамках диспансеризации предусмотрено Инструкцией о порядке проведения диспансеризации (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.08.2016 № 96).
До настоящего времени в законодательстве не предусматривается возможность освобождения работников от работы для прохождения диспансеризации. С целью урегулирования данного вопроса предлагается закрепить данный механизм на уровне ТК с включением в него ст. 1031 «Гарантии для работников при прохождении диспансеризации».
Справочно: ст. 1031 ТК будет предусматривать следующее.
Работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка.
Работники, достигшие возраста 40 лет, за исключением лиц, указанных в ч. 3 ст. 1031 ТК, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка.
Работники, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, а также работники в течение пяти лет до достижения такого возраста при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка.
Работники будут освобождаться от работы для прохождения диспансеризации в согласованный с нанимателем день (дни) на основании их письменного заявления (или заявления в электронной форме). После прохождения диспансеризации работники будут обязаны представлять нанимателю документы, подтверждающие прохождение ими диспансеризации.
Удержания из заработной платы
С целью обеспечения правового регулирования возмещения нанимателю затрат, произведенных на организацию питания работников, предлагается п. 1 ч. 2 ст. 107 ТК дополнить нормой, предоставляющей право нанимателю осуществлять на основании распоряжения нанимателя удержания из заработной платы работников сумм, затраченных на питание, организованное нанимателем.
Важно
Данное нововведение распространяется только на нанимателей, которые организуют питание работников.
Рабочее время
Ряд изменений затронет рабочее время работников, а также вопросы государственных праздников и праздничных дней.
Сокращение продолжительности рабочего времени
Планируется внести изменения в ст. 116 «Продолжительность рабочего времени в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню» и дополнить ее частью следующего содержания: для работников с неполным рабочим временем продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается пропорционально продолжительности неполного рабочего времени.
В связи с тем, что согласно ст. 57 ТК заработная плата выплачивается работнику в зависимости от отработанного рабочего времени, законодатель считает обоснованным сокращение предпраздничного рабочего дня пропорционально установленной продолжительности неполного рабочего времени.
Важно
Такой подход обеспечит равную оплату труда при равном объеме выполненной работы в единицу времени для работников, работающих с нормальной продолжительностью рабочего времени и в режиме неполного рабочего времени, в т. ч. с низкой нормой продолжительности неполного рабочего времени.
Гибкое рабочее время
В новой редакции ТК планируется исключить ст. 129 «Составные элементы и варианты режимов гибкого рабочего времени».
Законодатель обуславливает исключение статьи тем, что на сегодняшний день наблюдается тенденция к распространению автоматизированных систем учета рабочего времени, а также предоставлению большей самостоятельности работникам при регулировании своего рабочего дня, поэтому целесообразно снять ограничения и дать возможность сторонам согласовать максимально гибкие условия рабочего времени.
Перерыв для отдыха и питания
Законодатель дополняет ст. 134 ТК «Перерыв для отдыха и питания» ч. 3, которая позволит работникам в случае отсутствия у них необходимости в перерыве для отдыха и питания в течение рабочего дня, не превышающего 4 ч, сократить общую продолжительность времени пребывания на работе и более рационально использовать данное время в личных целях, а также обеспечить возможность принятия пищи в домашних условиях.
Государственные праздники и праздничные дни
Изменения затронут ст. 147 ТК: в целях соблюдения трудовых прав работников предлагается закрепить для нанимателя возможность привлекать работников к работе в государственные праздники и праздничные дни при проведении массовых мероприятий.
Руководителю на заметку
При этом такая работа будет допускаться по предложению нанимателя и только с письменного согласия работника.
Предлагаемая редакция ст. 147 ТК представлена в таблице 3.
Таблица 3
Статья 147 «Государственные праздники и праздничные дни» ТК
| Норма ТК в действующей редакции | Норма ТК с учетом изменений |
|---|
В государственные праздники и праздничные дни (часть первая настоящей статьи) допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы | В государственные праздники и праздничные дни (часть первая настоящей статьи) допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, связанные с проведением в установленном порядке массовых мероприятий в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работы, связанные с проведением в установленном порядке массовых мероприятий в государственные праздники и праздничные дни (часть первая настоящей статьи), допускаются по предложению нанимателя и только с согласия, полученного от работника в письменной форме (электронном виде) |
Вопросы трудовых отпусков
Изменения затронут порядок исчисления трудовых отпусков и сроки выплаты среднего заработка за время трудового отпуска.
Исчисление продолжительности
В проекте Закона предусмотрена новая редакция ч. 1 ст. 151 ТК: продолжительность отпусков будет исчисляться в календарных днях и определяться на дату их предоставления (при разделении отпуска на части — на дату предоставления каждой из частей), если иное не предусмотрено законодательством.
Справочно: случай расчета отпуска пропорционально отработанному времени при переводе на другую работу в течение рабочего года законодательством о труде не предусмотрен. На практике это вызывает большое количество вопросов, особенно в тех случаях, когда отпуск у работника в результате перевода уменьшается. В связи с этим и вносятся изменения в ст. 151 ТК.
Выплата среднего заработка за трудовой отпуск
Проектом Закона предусмотрена новая редакция ст. 176 ТК, которая предлагает упростить процедуру предоставления трудового отпуска по соглашению сторон без наступления правовых последствий для нанимателя в виде несвоевременной выплаты среднего заработка.
Так, новая редакция ст. 176 ТК будет следующей: «Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска, если он предоставляется в соответствии с графиком трудовых отпусков. В иных случаях предоставления трудового отпуска выплата среднего заработка должна быть произведена с согласия работника не позднее двух рабочих дней со дня начала трудового отпуска».
Прекращение трудового договора
Изменения вносятся в ст. 3075 ТК «Особенности прекращения трудового договора с работником, выполняющим дистанционную работу» .
Наряду с дистанционной работой становится востребованным такой вид трудовых отношений, который предусматривает возможность работы как на рабочем месте, так и дистанционно, в т. ч. дома (например, 4 дня — в офисе, 1 день — дистанционно (дома) либо часть рабочего дня — в офисе, а часть — дистанционно (дома)).
В настоящее время ТК не предусматривает возможности совмещения этих форм работы в одном трудовом договоре.
В связи с этим законодателем предлагается дополнить ТК нормами, которые урегулируют возможность выполнения дистанционной работы на временной основе в течение определенного срока, а также периодически с чередованием периодов выполнения работы дистанционно и на рабочем месте в организации.
Справочно: в организациях здравоохранения применение дистанционной работы возможно исключительно к определенным категориям работников.
Условия дистанционной работы могут быть предусмотрены как при приеме на работу, так и впоследствии. Условие о выполнении работником дистанционной работы временно оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Условие о выполнении дистанционной работы периодически с чередованием периодов выполнения работником работы дистанционно и на рабочем месте в организации включается в трудовой договор.
Будущая редакция ст. 3075 ТК представлена в таблице 4.
Таблица 4
Статья 3075 «Особенности прекращения трудового договора с работником, выполняющим дистанционную работу» ТК
| Норма ТК в действующей редакции | Норма ТК с учетом изменений |
|---|
Ознакомление работника, выполняющего дистанционную работу, с приказом нанимателя о прекращении трудового договора осуществляется путем обмена электронными документами либо при личном присутствии работника. Если ознакомление работника осуществляется путем обмена электронными документами, наниматель в день прекращения трудового договора обязан направить работнику, выполняющему дистанционную работу, оформленную надлежащим образом копию приказа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении | Ознакомление работника, выполняющего дистанционную работу, с приказом нанимателя о прекращении трудового договора осуществляется путем обмена электронными документами, в электронном виде либо при личном присутствии работника. Необходимость направления работнику копии приказа на бумажном носителе определяется по соглашению сторон |
