Эксплуатация и содержание лифтового хозяйства

Лифты относятся к потенциально опасным объектам (далее — ПОО) для жизни и здоровья человека. Именно поэтому особенно важно, чтобы они соответствовали требованиям, предусмотренным законодательством.

Правовое регулирование

1. Обязательные для применения и исполнения требования к лифтам установлены техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 824, далее — ТР ТС 011/2011), который распространяется на лифты и устройства безопасности лифтов (буферы, ловители, ограничители скорости, замки дверей шахты, гидроаппараты безопасности), предназначенные для использования и используемые на территории государств — членов Таможенного союза.

Справочно: на дату вступления в силу ТР ТС 011/2011 членами Таможенного союза являлись Республика Беларусь, Российская Федерация и Республика Казахстан.

2. На лифты, соответствующие ТР ТС 011/2011, распространяется стандарт ГОСТ Р 59155-2020 «Лифты. Технические условия» (утв. постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 08.04.2022 № 31), который введен в действие в качестве государственного стандарта Республики Беларусь с 1 июля 2022 г. Это лифты, предназначенные для транспортирования людей (пассажирские лифты), людей и грузов (грузопассажирские лифты), грузов без сопровождения людьми (грузовые лифты) и грузовые малые лифты.

В ГОСТ Р 59155-2020 содержатся рекомендуемые показатели надежности и уровня звука для пассажирских и грузовых лифтов, обеспечивающие безопасность их работы, которым они должны соответствовать при эксплуатации (средняя наработка на отказ не менее 440 ч, назначенный срок службы 25 лет, а также уровень звука в кабине).

Справочно: назначенным сроком службы лифта является календарная продолжительность его эксплуатации, при достижении которой эксплуатация лифта должна быть прекращена независимо от его технического состояния; продление срока безопасной эксплуатации возможно по результатам проведения технического диагностирования.

3. Требования по обеспечению промышленной безопасности при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, обслуживании, ремонте, реконструкции, модернизации, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, временной приостановке, выводе из эксплуатации лифтов установлены Правилами по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских (утв. постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Рес­публики Беларусь от 30.12.2020 № 56, далее — Правила № 56).

Эксплуатация лифтов

Эксплуатация лифтов — стадия жизненного цикла лифта как ПОО, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Данная стадия включает использование по назначению, хранение в период эксплуатации, техническое обслуживание и ремонт ПОО.

Справочно: под жизненным циклом ПОО понимают совокупность разработки, изготовления, обращения, эксплуатации и утилизации ПОО от начала исследования возможности его создания до окончания применения. Отличительной особенностью эксплуатации является использование или ожидание использования ПОО по назначению.

Согласно п. 132 Правил № 56 владелец ПОО обеспечивает содержание ПОО в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем выполнения следующих мероприятий:

• обеспечивается эксплуатация ПОО в соответствии с эксплуатационными документами, требованиями Правил № 56, технических регламентов Таможенного союза, технических регламентов Евразийского экономического союза;
• организовывается и осуществляется производственный контроль в области промышленной безопасности;
• назначаются лица, ответственные за эксплуатацию ПОО, а также лица, их замещающие (в случае болезни, командировки, отпуска и отсутствия по иным причинам ответственных лиц);
• назначается квалифицированный обслуживающий персонал;
• закрепляются за лицами, ответственными за эксплуатацию ПОО, обслуживающим персоналом определенные ПОО (издается соответствующий ЛПА);
• устанавливается порядок проведения периодических осмотров, обслуживания и ремонта ПОО, а также технического освидетельствования, технического диагностирования ПОО;
• обеспечивается участие лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, обслуживающего персонала в техническом освидетельствовании, техническом диагностировании ПОО;
• организовываются подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, а также проверка знаний по вопросам промышленной безопасности обслуживающего персонала;
• обслуживающий персонал обеспечивается инструкциями по безопасному ведению работ, а лица, ответственные за эксплуатацию ПОО, — инструкциями для лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО;
• обеспечивается контроль выполнения лицами, ответственными за эксплуатацию ПОО, инструкций для лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, требований Правил № 56, обслуживающим персоналом — инструкций по безопасному ведению работ;
• информируется Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (главная военная инспекция — для ПОО, принадлежащих Вооруженным Силам) о возникновении аварии или инцидента, несчастного случая.

Требования к лицам, ответственным за эксплуатацию лифтов

Лица, ответственные за эксплуатацию лифтов, назначаются из числа работников, имеющих квалификацию не ниже специалиста (техника) в области техники, технологии, архитектуры и строительства.

Согласно п. 135 Правил № 56 при эксплуатации лифта в жилищном фонде, организациях здравоохранения, санаторно-­курортных, оздоровительных организациях допускается возлагать обязанности лица, ответственного за безопасную эксплуатацию ПОО, а также лица, ответственного за обслуживание и (или) ремонт ПОО, на работников специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию на осуществление деятельности в области промышленной безопасности.

Обслуживание и ремонт лифтов

Обслуживание ПОО проводится обслуживающим персоналом в соответствии с инструкциями по безопасному ведению работ, разработанными на основании руководства (инструкции) по эксплуатации ПОО, а также Правил № 56. Обслуживающий персонал проводит обслуживание и ремонт закрепленных за ним ПОО, а также устраняет неисправности, выявленные в процессе эксплуатации (п. 144 Правил № 56).

Справочно: обслуживающий персонал — работники, привлекаемые владельцем ПОО или специализированной организацией в установленном законодательством порядке для выполнения работ (услуг) по эксплуатации, обслуживанию, ремонту, наладке ПОО.

Владелец ПОО оформляет журналы:

• осмотра ПОО по форме согласно приложению 10 к Правилам № 56;
• ремонта ПОО по форме согласно приложению 11 к Правилам № 56.

Обслуживающий персонал проводит обслуживание и ремонт закрепленных за ним ПОО, а также устраняет неисправности, выявленные в процессе эксплуатации, и отражает результаты проведенных обслуживания и ремонта в журнале обслуживания ПОО, который оформляется на каждый ПОО.

Это важно
Страницы журналов осмотра, ремонта и обслуживания ПОО должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью лица, ответственного за эксплуатацию ПОО.

Допускается по решению владельца ПОО результаты осмотра и обслуживания оформлять в одном журнале с отражением сведений, предусмотренных формой журнала осмотра ПОО (п. 144 Правил № 56).

Техническое обслуживание лифтов проводится электромехаником по лифтам в сроки, установленные графиком, и в соответствии с инструкциями по безопасному ведению работ, руководством (инструкцией) по эксплуатации лифта (при необходимости) (п. 155 Правил № 56).

Пунктом 178 Правил № 56 установлены случаи, когда владелец ПОО должен временно приостановить (запретить) его эксплуатацию, а п. 180 — примерный перечень несоответствий требованиям эксплуатационных документов, дефектов, неисправностей, повреждений, влияющих на безопасную эксплуатацию лифтов.

Также вы можете ознакомиться с полным перечнем случаев временной приостановки (запрета) эксплуатации ПОО, а также с примерным перечнем несоответствий требованиям эксплуатационных документов, дефектов, неисправностей, повреждений, влияющих на безопасную эксплуатацию лифтов.

Владелец, специализированная организация при осуществлении модернизации, реконструкции, ремонта ПОО, затрагивающих металлоконструкции (в случае отсутствия в эксплуатационных документах данных о металле), обеспечивают получение заключения субъекта, аккредитованного в установленном законодательством порядке, о химическом составе и механических свой­ствах материала металлоконструкций ПОО в целях определения марки металла (сплава) (п. 181 Правил № 56).

От редакции

В ходе обслуживания, ремонта ПОО, его составных компонентов владельцем, специализированной организацией не допускается выполнение работ, ведущих к изменению технических характеристик, указанных в эксплуатационных документах, в т.ч. паспорте (п. 182 Правил № 56).

Система планово-­предупре­ди­тель­ного осмотра и ремонта ПОО включает:

• текущее межремонтное обслуживание;
• плановый ремонт.

Обслуживающий персонал проводит плановый (текущий и капитальный) ремонт, предусмотренный эксплуатационными документами ПОО, по заранее разработанному графику (п. 184 Правил № 56).

Эксплуатация лифта по достижении назначенного срока службы

По достижении назначенного срока службы (ресурса, моторесурса), установленного в эксплуатационных документах, дальнейшая эксплуатация ПОО без проведения работ по техническому диагностированию и продлению назначенного срока службы (ресурса) не допускается.

В случае отсутствия в эксплуатационных документах сведений о назначенном сроке службы(ресурсе, моторесурсе) ПОО проводится техническое диагностирование лифта после истечения 25 лет эксплуатации.

Назначенный срок службы исчисляется:

• от даты приемки ПОО комиссией владельца, указанной в акте приемки ПОО;
• от даты проведения технического освидетельствования ПОО перед вводом его в эксплуатацию (при отсутствии акта приемки ПОО);
• от года изготовления ПОО (при отсутствии акта приемки ПОО, а также сведений о проведении технического освидетельствования ПОО перед вводом его в эксплуатацию).

Заказчиком работ по техническому диагностированию ПОО выступает его владелец (п. 225 Правил № 56).

Лифты, отработавшие назначенный срок службы, должны быть приведены в соответствие с ТР ТС 011/2011 в срок до 15 февраля 2025 г. либо заменены. По истечении установленного срока лифты, которые не приведены в соответствие с ТР ТС 011/2011, к дальнейшей эксплуатации не допускаются.

От редакции

Примерный перечень документов, которые должны быть разработаны в каждой организации здравоохранения, эксплуатирующей лифты

1. Локальные правовые акты:

• об обеспечении эксплуатации потенциально опасных объектов (лифты) (далее — ПОО);
• об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности;
• о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, и закреплении за ними определенных объектов;
• о назначении обслуживающего персонала и закреплении за ним ПОО;
• о подготовке и проверке знаний по вопросам промышленной безопасности у лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО, обслуживающего персонала.

2. Инструкции:

• по эксплуатации ПОО — для лиц, ответственных за эксплуатацию ПОО;
• по безопасному ведению работ на ПОО — для обслуживающего персонала.

3. Журналы:

• осмотра ПОО;
• ремонта ПОО;
• обслуживания ПОО.

4. Графики технического обслуживания ПОО.