В продолжение темы материала «Иностранная безвозмездная помощь: регулирование, предмет, субъекты, цели использования», опубликованного в № 1 (97) 2021, рассмотрим порядок получения иностранной безвозмездной помощи организацией здравоохранения, санаторием.
Правовое регулирование вопросов предоставления иностранной безвозмездной помощи (далее — ИБП) осуществляется на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 25.05.2020 № 3 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 3), постановления Совета Министров Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь от 27.08.2020 № 502/4 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 25 мая 2020 г. № 3 “Об иностранной безвозмездной помощи”» (далее — постановление № 502/4) и иных актов законодательства, принятых в целях их развития.
Постановлением № 502/4 утверждены:
Поступление ИБП (отношения между отправителем и получателем) должно быть оформлено документально.
Поступление ИБП осуществляется на основании:
Справочно: форма оформления документов о предоставлении ИБП:
• на бумажном носителе;
• в виде электронных документов (ч. 2 п. 4 Положения о поступлении).
ИБП подлежит регистрации в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее — Департамент), если получателями являются:
Справочно: от обязанности регистрации освобождена иностранная безвозмездная помощь, получаемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в следующих формах:
Право использования юридическими лицами иностранной безвозмездной помощи, подлежащей регистрации, является условным и возникает после получения удостоверения. Исключение составляет ситуация, когда иностранная безвозмездная помощь предоставлена в форме имущества. В таком случае право ее использования возникает после получения удостоверения и осуществления в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на данное имущество (п. 7 Декрета № 3).
Регистрация ИБП в Департаменте осуществляется по заявлениям получателей (ч. 1 п. 5 Декрета № 3).
Документ, подтверждающий регистрацию ИБП, — удостоверение, выдаваемое Департаментом (ч. 2 п. 5 Декрета № 3).
Справочно: формы документов, представляемых в Департамент для регистрации ИБП, отчета о ее использовании и удостоверения установлены постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 12.08.2020 № 3 «Об установлении форм документов».
За регистрацию помощи с получателей — юридических лиц взимается плата в размере 0,5 % от суммы (стоимости) полученной помощи, не освобожденной от налогов, сборов (пошлин).
За регистрацию помощи, освобожденной от налогов, сборов (пошлин) в полном объеме, плата не взимается.
Денежные средства, поступающие в качестве платы за регистрацию помощи на текущий (расчетный) банковский счет Департамента:
Порядок поступления ИБП в Республику Беларусь дифференцируется в зависимости от вида помощи и вида получателей.
ИБП подразделяется на следующие виды:
1. Денежные средства.
Порядок поступления ИБП в виде денежных средств предусмотрен гл. 3 Положения о поступлении.
Денежные средства, поступившие в адрес юридических лиц,индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) в качестве ИБП в наличной или безналичной формах, в т.ч. путем погашения электронных денег, приобретенных отправителями, подлежат внесению (зачислению) на благотворительные счета этих юридических лиц (ч. 1 п. 15 Декрета № 3, п. 14 Положения о поступлении).
Срок внесения наличных денежных средств на благотворительный счет — в течение трех банковских дней со дня их получения или ввоза в Республику Беларусь (ч. 1 п. 15 Декрета № 3, п. 15 Положения о поступлении).
Справочно: датой получения помощи юридическим лицом, ИП является дата поступления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет получателя (п. 16 Положения о порядке поступления).
Денежные средства, поступившие в адрес физических лиц в качестве помощи, зачисляются на их счета в банках либо выдаются им наличными денежными средствами.
Справочно: датой получения помощи для физических лиц является дата зачисления на благотворительный счет и (или) дата уведомления о поступлении международного почтового денежного перевода.
Денежные средства, поступившие в адрес физических лиц посредством международных почтовых денежных переводов, выдаются им национальным оператором почтовой связи наличными денежными средствами в отделениях почтовой связи.
Физическое лицо до зачисления денежных средств, поступивших в его адрес в качестве помощи, на его счет в банке или до выдачи их наличными денежными средствами, информирует лицо, осуществляющее соответствующие перечисление или выдачу, о намерении обратиться либо не обращаться за регистрацией помощи в соответствии с п. 46 Положения о порядке поступления.
При намерении физического лица обратиться за регистрацией денежных средств, поступивших в его адрес в качестве помощи, эти денежные средства зачисляются на открываемый физическим лицом — получателем до обращения его в Департамент благотворительный счет (п. 17 Положения о порядке поступления).
2. Товары (работы, услуги).
Порядок поступления ИБП в виде товаров (работ, услуг) предусмотрен гл. 2 Положения о поступлении.
Особенность получения ИБП в виде товаров получателями — юридическими лицами и ИП — обязательное проведение приемки такой помощи согласно процедуре, установленной пп. 7–10 Положения о поступлении.
Способы приемки ИБП в виде товаров регламентируются Положением о поступлении в зависимости от получателя ИБП.
Приемка ИБП в виде товара юридическим лицом осуществляется комиссионно (п. 8 Положения о поступлении), т.е. комиссией, созданной по решению руководителя юридического лица (далее — Комиссия по приемке), в присутствии представителя местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого осуществляется временное хранение помощи в виде товаров либо расположен склад получателя, либо по месту нахождения получателя в случае поступления в виде помощи товаров, приобретенных на территории Республики Беларусь.
По результатам приемки помощи юридическим лицом составляется акт приемки ИБП (далее — акт приемки) по форме, установленной постановлением Управления делами Президента Республики Беларусь от 12.08.2020 № 3 «Об установлении форм документов» (далее — постановление № 3).
В Акте приемки отражаются фактическое наличие товаров, соответствие их наименования, размера (количества), стоимости сведениям, указанным в транспортных (товаросопроводительных) и иных документах, согласно которым товары ввозились, приобретались на территории Республики Беларусь (далее — документы, согласно которым товары ввозились (приобретались), а также в документах о предоставлении помощи.
Если в документах о предоставлении помощи, документах, согласно которым товары ввозились (приобретались), нет информации о стоимости поступающей помощи, такая стоимость определяется Комиссией по приемке исходя из стоимости идентичных или однородных товаров.
При выявлении в ходе приемки помощи непригодности товаров для дальнейшего использования Комиссией по приемке составляется акт о непригодности иностранной безвозмездной помощи по форме, установленной постановлением № 3 (далее — акт о непригодности помощи), и непригодные товары в акте приемки не указываются.
В случае, если количество ввезенных в качестве помощи товаров не соответствует количеству, указанному в документах, согласно которым товары ввозились (приобретались), и (или) документах о предоставлении помощи, в акте приемки указывается фактическое количество товаров в соответствии с их наименованием, размером (количеством), стоимостью, определенными этими документами.
В отношении непригодных товаров получателем совершаются действия, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, и (или) законодательством Республики Беларусь.
Датой получения помощи в виде товаров юридическим лицом является дата составления акта приемки.
Датой получения помощи в виде работ, услуг является дата передачи помощи получателю.
Приемка индивидуальным предпринимателем ИБП в виде товаров осуществляется им самостоятельно без создания комиссии по приемке на основании документов о предоставлении помощи, документов, согласно которым товары ввозились (приобретались) с составлением акта приемки.
Справочно: при составлении акта приемки ИП не заполняет графы, относящиеся к деятельности комиссии по приемке (п. 10 Положения о поступлении).
Товары, поступившие в адрес физических лиц посредством международных почтовых отправлений, выдаются им в отделениях почтовой связи национального оператора почтовой связи (п. 11 Положения о поступлении).
От редакции
О порядке регистрации и использования ИБП читайте в ближайшем номере журнала.
