В статье рассмотрены строительные нормы, устанавливающие требования к техническому состоянию зданий и сооружений, определены способы обеспечения и задачи технической эксплуатации в соответствии с постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64 «Об утверждении и введении в действие строительных норм».
В 2021 году продолжается работа по изменению законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 № 217 «О строительных нормах и правилах», который вступил в силу с 09.06.2019.
Так, постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64 «Об утверждении и введении в действие строительных норм» (далее — постановление № 64) утверждены строительные нормы СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений» (далее — СН «Техническое состояние зданий и сооружений»), которые вводятся в действие с 23 марта 2021 г.
Справочно: постановление № 64 опубликовано на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 21.01.2021.
До 23 марта 2021 г. вопросы технического состояния зданий и сооружений регулируются ТКП 45-1.04-305-2016 (33020) «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования» (утв. приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 321).
От редакции
О некоторых новых строительных нормах, в частности устанавливающих требования к проектированию помещений и инженерной инфраструктуры частных и государственных организаций здравоохранения, читайте в статье «О новых строительных нормах в сфере проектирования медицинских организаций».
Термины и их определения размещены в разделе 3 СН «Техническое состояние зданий и сооружений» (пп. 3.1.1–3.1.32). Приведем некоторые из них.
Техническая эксплуатация — использование здания по назначению при систематическом осуществлении комплекса организационно-технических мероприятий по контролю технического состояния элементов здания и соблюдению правил эксплуатации объекта путем проведения технических осмотров и обследований, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту.
Техническое состояние — совокупность свойств, характеризующих на момент обследования степень соответствия здания, его элементов требованиям технических нормативных правовых актов (далее — ТНПА) и проектной документации.
Режим эксплуатации — комплексная характеристика условий функционирования здания, его отдельных элементов, включающая совокупность воздействий и систему технического обслуживания и отражающая величину, скорость изменения и периодичность воздействий, определяющих техническое состояние конструкций.
Эксплуатант — физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование зданием, а также прилегающей к зданию территорией в соответствии с их назначением, соблюдением установленных требований.
СН «Техническое состояние зданий и сооружений» устанавливают основные требования к техническому состоянию зданий и сооружений, строительных конструкций и инженерных систем и оценке их пригодности к эксплуатации.
Требования предназначены для применения при технической эксплуатации зданий различного назначения (в т.ч. медицинского назначения) независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности.
СН «Техническое состояние зданий и сооружений» будут применяться и к технической эксплуатации медицинских центров, расположенных в зданиях, являющихся объектом историко-культурного наследия, дополнительно с СТБ ISO 13822-2017 «Основы проектирования конструкций. Оценка существующих конструкций», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 11.04.2017 № 29 и Кодексом Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З.
Согласно п. 4.4 СН «Техническое состояние зданий и сооружений» основными задачами при технической эксплуатации зданий являются:
Техническая эксплуатация зданий должна осуществляться в соответствии с проектной, исполнительной и эксплуатационной документацией (п. 4.5 СН «Техническое состояние зданий и сооружений»). Эксплуатационную и исполнительную документацию необходимо корректировать по мере изменения технического состояния зданий и проведения строительных работ.
Справочно: проектная, исполнительная и эксплуатационная документация должна храниться у собственника здания или уполномоченного им органа.
Все необходимые технические и технико-экономические сведения об эксплуатации зданий должны быть указаны в эксплуатационной документации согласно перечню в соответствии с А.1 (приложение А) (п. 7.1 СН «Техническое состояние зданий и сооружений»).
На вновь возводимые, капитально ремонтируемые и реконструируемые (модернизируемые) здания медицинских центров и санаториев эксплуатационно-технический паспорт (далее — ЭТП) разрабатывают в составе проектной документации. Проектная организация заполняет ЭТП в пределах своей компетенции, а заказчик (застройщик) вносит дополнительные сведения до ввода объекта в эксплуатацию. В дальнейшем ответственный за эксплуатацию здания вносит в ЭТП фактические показатели и другие данные по результатам периодических обследований здания.
При отсутствии ЭТП на существующее здание его составляют в соответствии с требованиями ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» (утв. приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85) после детального обследования сооружения.
Справочно: форма ЭТП здания (сооружения) приведена в ТКП 45-1.02-295-2014.
Необходимые требования по обеспечению технической эксплуатации здания указаны в п. 4.3 СН «Техническое состояние зданий и сооружений»:
Согласно п. 4.9 СН «Техническое состояние зданий и сооружений» контроль соответствия технической эксплуатации зданий установленным требованиям осуществляют в форме:
Для осуществления эксплуатационного контроля технического состояния и эксплуатации зданий в организациях должны быть созданы службы технической эксплуатации, выполняющие функции ответственного эксплуатанта.
Контроль технического состояния здания должен осуществляться его собственником, эксплуатирующей организацией или службой технической эксплуатации (ответственным эксплуатантом) путем проведения технических осмотров силами организации владельца или, при необходимости, путем проведения обследования специализированной организации. Перечень специалистов, которые входят в состав комиссий по проведению технических осмотров, определен п. 5.4 СН «Техническое состояние зданий и сооружений».
Справочно: общий технический осмотр зданий производится комиссией в следующем составе:
- председатель комиссии — заместитель руководителя, технический руководитель (главный инженер) организации (должностное лицо ответственного эксплуатанта);
- члены комиссии (не менее трех) — лица, ответственные за эксплуатацию здания (ответственный эксплуатант), представители служб, осуществляющих эксплуатацию инженерного и технологического оборудования (эксплуатант), представитель местного общественного формирования (или профсоюза).
Справочно: результаты всех технических осмотров оформляют актами по формам в соответствии с А.2–А.4 (приложение А). Подробные данные заносят в журнал технической эксплуатации, в котором следует указывать: ориентировочную оценку технического состояния здания и его отдельных элементов; места расположения и параметры обнаруженных дефектов, предполагаемые причины их возникновения и сроки устранения. При обнаружении значительных и критических дефектов обследование элементов здания должны производить аттестованные специалисты.
Техническую эксплуатацию зданий медицинского назначения, отвечающим современным потребностям для предоставления качественных медицинских услуг, необходимо осуществлять с соблюдением требований соответствующих нормативных правовых актов таким образом, чтобы обеспечить безопасность для жизни и здоровья людей, сохранность их имущества и имущества собственника здания, а также обеспечить бесперебойное функционирование объектов.
