Указом Президента Республики Беларусь от 29.12.2020 № 494 «О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания» (далее — Указ № 494) государственным органам (Управлению делами Президента, республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому) предоставлено право определять перечни медицинских изделий, запасных частей к ним, лекарственных средств и лечебного питания, а также минимальное значение ориентировочной стоимости годовой потребности в таких товарах, при превышении которого государственные закупки проводятся заказчиками с привлечением организатора (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа № 494). Организаторы определяются указанными государственными органами из числа организаций, перечисленных в ч. 2 подп. 1.1 п. 1 Указа № 494.
Перечни медицинских изделий
В рамках реализации подп. 1.1 п. 1 Указа № 494 Министерством здравоохранения издан приказ от 15.01.2021 № 32 «О некоторых вопросах государственных закупок медицинских изделий, запасных частей к ним» (далее — приказ № 32), которым утверждены перечни медицинской техники и изделий медицинского назначения для осуществления государственных закупок, а также перечень медицинской техники, для осуществления ремонта которой осуществляются государственные закупки запасных частей.
Организаторы
Для Министерства здравоохранения, а также подчиненных ему государственных организаций организатором проведения процедур государственных закупок медицинских изделий, запасных частей к ним приказом № 32 определено производственно-торговое республиканское унитарное предприятие «Белмедтехника» (далее — УП «Белмедтехника»).
Для государственного учреждения «Республиканский научно-практический центр радиационной медицины и экологии человека» и учреждения образования «Гомельский государственный медицинский университет» организатором проведения процедур государственных закупок медицинской техники является УП «Белмедтехника», а изделий медицинского назначения и запасных частей к медицинской изделиям — республиканское дочернее торговое унитарное предприятие «Медтехника» г. Гомеля и УП «Белмедтехника». Данное исключение обосновано удаленностью данных учреждений республиканского подчинения от Минска и объективной необходимостью приобретения часто закупаемых изделий медицинского назначения в дочернем предприятии «Медтехника» в Гомеле.
Основания для закупок через организаторов
Приказом № 32 увеличено с 2000 до 3000 базовых величин минимальное значение ориентировочной стоимости годовой потребности заказчика в медицинских изделиях, при превышении которого государственные закупки проводятся заказчиками с привлечением организатора, а также установлено минимальное значение ориентировочной стоимости запасных частей для осуществления ремонта медицинской техники согласно приложению 3 к указанному приказу — 3000 базовых величин.
При этом УП «Белмедтехника» поручено обеспечить постоянное наличие в оптовой продаже медицинских изделий, включенных в перечни и отмеченных «*», а также постоянное наличие в розничной продаже медицинских изделий, включенных в перечни и отмеченных «**».
Значком «*» в перечнях отмечены медицинские изделия, имеющие стандартизованные технические характеристики, в закупке которых испытывают необходимость большинство организаций здравоохранения, в т. ч. и по позициям годового плана ориентировочной стоимостью менее 3000 базовых величин.
Значком «**» отмечены позиции перечня, включенные в Государственный реестр технических средств социальной реабилитации, и льготное обеспечение которыми осуществляется через магазины «Медтехника» на основании заключения ВКК, выдаваемого после комплексной диагностики, проведенной профильными медицинскими специалистами государственной организации здравоохранения.
УП «Белмедтехника» в срок до 31 марта 2021 г. поручено обеспечить проведение соответствующих процедур государственной закупки и заключить договоры на поставку по позициям перечней, отмеченным «*» и «**».
Планируется, что реализация данной меры позволит избавить подразделения, отвечающие за материально-техническое обеспечение в организациях здравоохранения, от необходимости проведения большого количества процедур закупок по широкому спектру изделий медицинского назначения и медицинской техники общего назначения, не обладающих узко специализированными характеристиками. В данном случае поданная организацией здравоохранения заявка на закупку медицинских изделий может быть удовлетворена в более короткие сроки по процедурам, проведенным УП «Белмедтехника».
Заключение договоров
Как и ранее, при закупке медицинских изделий УП «Белмедтехника» заключает с Министерством здравоохранения только договоры комиссии. В соответствии с подп. 2.1 п. 2 Указа № 494 с заказчиками, осуществляющими закупку медицинских изделий при строительстве, также заключаются только договоры комиссии. С иными заказчиками при закупке медицинских изделий, включенных в перечни, заключаются договоры комиссии (поручения) или поставки. При этом вид договора между заказчиком и УП «Белмедтехника» определяется по соглашению сторон. В иных случаях УП «Белмедтехника заключает с заказчиками только договоры комиссии (поручения).
