Порядок назначения пособий: новое в законодательстве

С 01.07.2024 изменился порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, определенный Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (утв. постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 28.06.2013 № 569, в ред. от 02.07.2024, далее — Положение). Рассмотрим ключевые изменения, которые затронули как работников, так и нанимателей.

Размер пособий по временной нетрудоспособности

Право на пособия в соответствии с ч. 2 подп. 2.2 п. 2 Положения имеют лица, работающие или осуществляющие иной вид деятельности, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения на социальное страхование.

Это важно
Размер пособий по временной нетрудоспособности теперь зависит от трудового стажа.

Для лиц, работающих менее 10 лет, пособие составит 80 % среднедневного заработка за все дни непрерывной временной нетрудоспособности, а для работающих 10 лет и более — 100 %.

Пример

Работник принес листок нетрудоспособности за период с 15.07.2024 по 02.08.2024. По сведениям, представленным ФСЗН, период уплаты обязательных страховых взносов работником — более 10 лет. Размер пособия составит 100 % среднедневного заработка за все дни временной нетрудоспособности по больничному (19 календарных дней).

При этом для работающих граждан, имеющих с первого дня право на пособие в размере возмещения 100 % утраченного заработка (например, пособие по уходу за ребенком, по беременности и родам и т. д.), подходы остаются прежними.

Расчетный период

При исчислении пособий размер среднедневного заработка работника определяется исходя из заработка за 18 календарных месяцев (547 календарных дней), предшествующих кварталу, в котором возникло право на пособие (в т. ч. за время работы по трудовым договорам у других нанимателей).

В число календарных дней расчетного периода не включаются календарные дни:

• временной нетрудоспособности;
• беременности и родов;
• отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
• дополнительного свободного от работы дня в месяц матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-­инвалида в возрасте до 18 лет с оплатой в размере среднедневного заработка за счет средств государственного социального страхования;
• целодневных (целосменных) простоев не по вине работника;
• отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемого по инициативе нанимателя (ч. 2 п. 21 Положения).

Минимальный размер пособия

Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из размера месячной минимальной заработной платы (далее — МЗП) с учетом ее индексации за месяц, предшествующий месяцу возникновения права на пособие, лицам:

• не состоявшим в трудовых отношениях в расчетном периоде;
• состоявшим в трудовых отношениях в расчетном периоде, но не имеющим календарных дней, включаемых в расчетный период;
• у которых исчисленный размер пособия по временной нетрудоспособности окажется ниже размера МЗП, при условии, что за них в расчетном периоде уплачивались взносы в размере, рассчитанном из размера МЗП. Если данное условие не выполняется, то пособие назначается исходя из фактического заработка, т. е. в исчисленном размере (ч. 1 п. 22 Положения).

Вышеперечисленным категориям лиц пособие за неполный месяц будет рассчитываться в следующем порядке: путем деления размера месячной МЗП на количество календарных дней данного месяца с последующим умножением полученного результата на количество календарных дней освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами согласно листку нетрудоспособности в этом месяце. При этом при занятости работника на условиях неполного рабочего времени размер МЗП применяется пропорционально установленной работнику норме неполного рабочего времени (ч. 2 п. 22 Положения).

Пример

Работник, принятый на работу на 0,5 ставки, представил листок нетрудоспособности с 15.07.2024 по 19.07.2024 (5 календарных дней). Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности рассчитывается в следующем порядке:
626 руб. × 0,5 / 31 к. д. × 5 к. д. = 50,48 руб.
626 руб. — МЗП за июнь 2024 г.;
31 к. д. — количество календарных дней в месяце нетрудоспособности (июль 2024 г.);
5 к. д. — количество календарных дней временной нетрудоспособности.

Минимальный размер пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности по уходу за детьми рассчитывается так же, как и прежде.

Максимальный размер пособия

Для пособия по временной нетрудоспособности п. 29 Положения установлен максимальный размер. Сумму пособия, рассчитанного территориальным органом ФСЗН на основании сведений персонифицированного учета, необходимо сравнить с максимальным размером пособия. Если эта сумма окажется больше, пособие назначается в максимальном размере.

Максимальный размер пособия за полный месяц = трехкратный размер средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу, в котором возникло право на пособие.

Максимальный размер пособия за неполный месяц = максимальный размер пособия за полный месяц × количество календарных дней освобождения от работы в таком месяце / количество календарных дней в соответствующем месяце.

Расчет среднедневного заработка

Согласно нововведениям размер среднедневного заработка определяет территориальный орган ФСЗН на основании сведений персонифицированного учета по запросу нанимателя через информационный ресурс «Личный кабинет плательщика взносов» на корпоративном портале фонда. Наниматель обязан рассчитать пособие на основании данных ФСЗН.

При расчете пособий учитываются все виды выплат, на которые начисляются обязательные страховые взносы, по всем нанимателям (включая бывших нанимателей) в расчетном периоде.

Плательщик пособия должен запросить информацию о размере среднедневного заработка для исчисления пособия не позднее 2 рабочих дней со дня обращения работника. Информация будет предоставлена не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем запроса нанимателя. При этом территориальный орган ФСЗН направит информацию о дате начала случая временной нетрудоспособности всем нанимателям (за исключением направившего запрос), у которых работник, представивший больничный, работал по трудовым договорам на дату начала случая временной нетрудоспособности.

Если территориальный орган ФСЗН направит плательщику информацию о среднедневном заработке до того, как нанимателем подана форма ПУ‑3 за соответствующий квартал, расчет будет произведен без учета таких данных. После подачи формы за квартал, в котором начислено пособие, плательщику придет уведомление территориального органа ФСЗН об изменении среднедневного заработка. После получения уведомления плательщику будет необходимо произвести перерасчет размера пособия.

Если работнику выдано несколько листков временной нетрудоспособности по одному непрерывному случаю временной нетрудоспособности, наниматель должен направить в ФСЗН запрос по каждому листку.

Назначение пособия

Если начало периода временной нетрудоспособности работника наступило до 30.06.2024 включительно (например, 28.06.2024), а больничный представлен после этой даты, наниматель будет применять порядок расчета пособия, действовавший на дату возникновения права на пособие (в данном случае — на 28.06.2024).

Работнику назначается пособие по основному месту работы, однако для расчета размера пособия учитывается заработок и по месту работы на условиях внутреннего и (или) внешнего совместительства (ч. 1 п. 31 Положения).

Если на дату наступления временной нетрудоспособности, беременности и родов у работника нет основного места работы, но при этом лицо трудоустроено по совместительству, пособие будет назначено по месту работы по совместительству (если нанимателей несколько, место назначения определяется по выбору работника).

Это важно
Работник, который состоит в трудовых отношениях с несколькими нанимателями, может реализовать право на пособие по временной нетрудоспособности только в том случае, если в период нетрудоспособности не будет фактически работать (выполнять трудовые обязанности) ни у одного из нанимателей.

Может возникнуть ситуация, при которой работнику по основному месту работы назначено пособие по временной нетрудоспособности, а территориальный орган ФСЗН по данным формы ПУ‑3 установит, что во время больничного работник работал по совместительству и ему была начислена заработная плата. Пособие за такой период не будет принято к зачету в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет фонда. ФСЗН проинформирует плательщика о выявленном нарушении через «Личный кабинет плательщика взносов», а у плательщика со дня, следующего за днем информирования, возникнет обязанность по уплате в бюджет фонда не принятой к зачету суммы пособия.

При выявлении в ходе проверки или иного контрольного мероприятия факта назначения пособия на основании листка нетрудоспособности, оформленного с нарушением установленных требований, такие листки можно переоформить в течение 7 рабочих дней, но не позднее дня, предшествующего дню завершения проверки или иного контрольного мероприятия (ч. 2 п. 3 Положения).

Необходимо отметить, что на практике возникают вопросы по документам для подтверждения периода временной нетрудоспособности. Сам период может подтверждаться не только листком временной нетрудоспособности, но и справкой (например, справки могут выдаваться внешним совместителям для подтверждения периода нетрудоспособности). При этом назначение пособия на основании справки не допускается.