Вопросы организации дежурства медицинских работников на дому освещались в № 9 (2021) журнала в статье В. Самосейко «Особенности организации дежурства медработников на дому». В продолжение темы мы посчитали необходимым обратить внимание на проблематику включения такого дежурства в рабочее время медработников и документального оформления его оплаты, а также предложить возможное решение проблемы с учетом международного опыта.
Неоднозначность природы дежурства медицинских работников на дому влияет на ряд кадровых действий, в т. ч. на оформление некоторых документов, которые предусмотрены ТК.
В настоящее время законодательство, с одной стороны, заботится о медицинских работниках, устанавливая для них сокращенную рабочую неделю (38,5 ч в неделю вместо 40 ч).
Справочно: сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена ч. 5 ст. 114 ТК и постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.03.2016 № 46 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для медицинских работников».
С другой стороны, предельная продолжительность сверхурочных часов в год у медработников больше, чем у остальных категорий работников. Так, по общему правилу, установленному ч. 1 ст. 122 ТК, предельное количество сверхурочных работ составляет 180 ч в год. А по общему правилу для медработников, предусмотренному постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.07.2014 № 52 «О некоторых вопросах организации труда медицинских работников» (в ред. от 22.10.2021, далее — постановление № 52), предельное количество сверхурочных работ равно 900 ч в год.
Справочно: с учетом постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.10.2021 № 113 в 2021–2022 гг. в исключительных случаях сверхурочные работы медицинских работников по основной работе могут составлять до 1800 ч в год.
Дежурство на дому фактически является той же сверхурочной работой (т. к. выполняется в свободное, нерабочее время). Однако ограничений продолжительности и частоты привлечения к дежурству на дому не существует.
Если коснуться оплаты дежурства на дому, то, как мы уже писали в № 9 (105) 2021 г. журнала, время привлечения к оказанию экстренной медицинской помощи во время дежурства на дому оплачивается в одинарном размере.
Руководителю на заметку
Получается, что это время не приравнивается к работе с повышенной оплатой труда и за него не предоставляется другое время отдыха согласно ст. 69 ТК.
Такое правовое положение дежурства на дому может поставить вопрос: надо ли указывать доплату за такое дежурство в расчетном листке, т. е. можно ли отнести доплату за дежурство на дому к заработной плате?
Согласно ст. 57 ТК заработная плата — это вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.
Но время дежурства на дому не является ни фактически отработанным временем, ни временем, включаемым в рабочее. Это прямо следует из определения такого дежурства, приведенного в п. 3 Положения об особенностях режима и учета рабочего времени в государственных организациях здравоохранения при осуществлении медицинскими работниками дежурств на дому (утв. приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.09.2019 № 1095), т. к. дежурство осуществляется в свободное, нерабочее время (или в выходные дни за пределами рабочего времени по графику основной работы, работы на условиях совместительства, а также работы, выполняемой согласно постановлению № 52).
В нашей стране статус дежурства медиков на дому в настоящее время является неоднозначным. Поэтому можно констатировать необходимость внесения изменений в законодательство, определяющее особенности труда медицинских работников, а именно отнесения времени дежурства на дому к рабочему времени, например, по аналогии с законодательством Российской Федерации.
