Каждая из организаций здравоохранения сталкивается с необходимостью технического обслуживания здания или же его текущего ремонта. К данным процессам нужно подходить ответственно, соблюдая все требования и правила при их проведении. О каких правилах идет речь и чем они установлены, расскажем в статье.
Система технического обслуживания и текущего ремонта объектов здравоохранения представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности объектов.
Это важно
Система технического обслуживания и текущего ремонта должна обеспечить нормальное функционирование зданий, сооружений, инженерных систем и технологического оборудования в течение всего периода их использования.
Межотраслевыми правилами по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2011 № 141, в ред. от 28.05.2014, далее — Правила № 141) закреплена терминология, которая используется при организации технического облсуживания и текущего ремонта организаций здравоохранения.
Справочно: к таким терминам относятся:
• надзор (контроль) при эксплуатации зданий;
• обследование зданий;
• показатели эксплуатационных качеств здания;
• режим эксплуатации;
• ремонт зданий;
• содержание здания, сооружения;
• техническое обслуживание;
• технический осмотр;
• техническая эксплуатация;
• эксплуатационно-технический паспорт сооружения;
• элемент здания.
Особое внимание руководителю организации здравоохранения необходимо обратить:
Надзор (контроль) при эксплуатации зданий — это система организационно-технических мероприятий по своевременному выявлению дефектов здания, его отдельных элементов, определению причин их возникновения, разработке мероприятий по предотвращению опасных последствий дефектов.
Согласно СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений» контроль соответствия технической эксплуатации зданий установленным требованиям осуществляют в форме:
1) эксплуатационного контроля — собственными силами владельца, собственника или с привлечением сторонних организаций.
Это важно
Для осуществления эксплуатационного контроля технического состояния и эксплуатации зданий в организациях должны быть созданы службы технической эксплуатации, выполняющие функции ответственного эксплуатанта.
В ведомственной инструкции должны быть установлены:
2) государственного строительного надзора — уполномоченными государственными органами.
Государственный строительный надзор за технической эксплуатацией зданий классов сложности К-1–К-3, в т.ч. для объектов атомной энергетики, гражданской обороны, опасных производственных объектов, линий связи, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется согласно Закону Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».
Под обследованием понимается комплекс работ по сбору, обработке, систематизации и анализу данных о техническом состоянии здания (его отдельных элементов), оценке его технического состояния и степени износа.
Правила безопасности труда при организации и выполнении работ по обследованию зданий специализированной организацией должны соблюдаться в соответствии с ТКП 45-1.04-126-2009 «Обследование зданий и сооружений. Правила безопасности труда» (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.03.2022 № 27 «Об утверждении и введении в действие строительных правил и отмене технического кодекса установившейся практики»).
Показатели эксплуатационных качеств здания (далее — ПЭК) — это технические, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, эстетические и экономические характеристики здания, которыми обусловлены его эксплуатационные качества. Фактические ПЭК контролируются в процессе приемки и эксплуатации здания.
Ответственный эксплуатант (собственник, эксплуатирующая организация или служба технической эксплуатации) обязан обеспечивать ПЭК элементов здания, а также инструктаж эксплуатантов (потребителей, арендаторов и т.д.) о правилах безопасной эксплуатации здания, установленных в проектной документации и технических нормативных правовых актах.
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», а также ТК устанавливают, что производственные здания (помещения) должны соответствовать требованиям по охране труда.
За обеспечение соблюдения требований по охране труда при эксплуатации зданий, сооружений и помещений несет ответственность работодатель, в собственности (владении, пользовании) которого находятся эти объекты, если иное не установлено гражданско-правовым договором.
Так, работодатель, осуществляющий эксплуатацию зданий, сооружений и помещений, организует систематическое наблюдение за ними в процессе их эксплуатации, назначает лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт, создает комиссию по общему техническому осмотру зданий, сооружений и помещений.
Законодательством установлено, что системы отопления, вентиляции и кондиционирования зданий (помещений) должны обеспечивать в них температуру, влажность и скорость движения воздуха в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов.
Перечисленные требования являются ядром, вокруг которого и формируются требования по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, устанавливаемые рядом технических нормативных правовых актов.
Далее мы рассмотрим основные требования, которые необходимо соблюдать в организации здравоохранения. Контролю соблюдения данных требований руководитель организации должен уделять особое внимание.
Здания (помещения) подвергаются плановым (общим и частичным) и неплановым (внеочередным) техническим осмотрам.
Это важно
Общие плановые технические осмотры должны проводиться два раза в год — весной и осенью.
Мнение автора
Рекомендовано проводить общие осмотры объектов комиссией в составе:
• заместителя главного врача;
• главного инженера или инженера, ведающего эксплуатацией.
В необходимых случаях в комиссию могут привлекаться рабочие соответствующих специальностей.
Если помещение, занимаемое организацией здравоохранения, снимается по договору аренды, осмотр обязательно проводится в присутствии представителя арендодателя.
Периодичность частичных плановых технических осмотров зданий (помещений) устанавливается работодателем, являющимся собственником зданий (помещений), организацией, осуществляющей их эксплуатацию, или службой технической эксплуатации в зависимости от конструктивных особенностей зданий (помещений) и технического состояния их элементов.
Справочно: неплановые (внеочередные) технические осмотры зданий (помещений) проводятся после стихийных бедствий, аварий, при выявлении дефектов, деформаций конструкций и повреждений инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации зданий (помещений).
Рекомендовано, чтобы частичные осмотры объектов проводили работники эксплуатационных служб организации здравоохранения. Если помещение, занимаемое организацией, снимается по договору аренды, осмотр обязательно проводится в присутствии представителя арендодателя.
Это важно
Результаты осмотров оформляются соответствующими актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также необходимые меры для их устранения с указанием сроков выполнения работ.
При обнаружении в конструкциях зданий, сооружений и помещений малозначительных дефектов обеспечивается постоянное наблюдение за их развитием, выясняются причины возникновения, степень опасности для их дальнейшей эксплуатации, определяются сроки устранения таких дефектов.
Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов» (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85) устанавливают наряду с прочими требованиями общие требования по организации технологических процессов, оборудованию, содержанию и эксплуатации производственных зданий и помещений, вентиляции и микроклимату, водоснабжению и водоотведению, освещению.
Это важно
Производственные, санитарно-бытовые помещения, рабочие места и технологическое оборудование должны содержаться в чистоте. Не допускается использовать производственные и санитарно-бытовые помещения не по назначению.
Ремонт производственных, санитарно-бытовых помещений должен проводиться по мере необходимости. Не допускается проведение ремонта производственных помещений и технологического оборудования во время их эксплуатации.
Эксплуатация и техническое обслуживание вентиляционных и вентиляционно-отопительных установок осуществляются на основании технических и (или) эксплуатационных инструкций.
Это важно
График планово-предупредительного ремонта, утвержденный руководителем организации, должен содержать отметки о выполненных работах.
На все действующие и вновь принимаемые в эксплуатацию вентиляционные установки должны быть паспорта с заключением ремонтной (наладочной) организации о годности к эксплуатации. В паспорт вносятся все изменения в вентиляционных установках, результаты технических и санитарных испытаний с определением их санитарно-гигиенической эффективности, проводимые не реже одного раза в три года, а также после реконструкции или ремонта вентиляционной установки.
Эффективность работы систем вентиляции должна подтверждаться лабораторным контролем.
Для каждой вентиляционной системы необходимо вести журнал эксплуатации, в котором должны быть:
Правила № 141 устанавливают требования по охране труда, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих при проведении технического обслуживания и ремонта зданий и сооружений, в частности:
Правила № 141 устанавливают необходимость соблюдения требований нормативных правовых актов (содержат их перечисление) при техническом обслуживании зданий и инженерных систем (водопровод, канализация, горячее водоснабжение, центральное отопление, вентиляция, система кондиционирования воздуха, слаботочные устройства, газоснабжение, электрооборудование, лифты и мусоропроводы).
Глава 4 Правил № 141 содержит требования по организации безопасного выполнения работ с повышенной опасностью при техническом обслуживании зданий (огневых работ, строительно-монтажных работ, связанных с ремонтом зданий, работ на высоте и крыше зданий, слесарных, слесарно-сборочных и столярных работ, работ с использованием ручных пневматических машин и ручного электромеханического инструмента).
К техническому обслуживанию зданий допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, имеющие соответствующую профессиональную подготовку по видам выполняемых работ, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, получившие удостоверение на право обслуживания потенциально опасных объектов, поднадзорных Госпромнадзору (на опасных производственных объектах).
От редакции
Мы продолжим рассказывать о требованиях законодательства при проведении технического обслуживания и ремонта зданий в ближайшем номере журнала.
