Что нужно знать о требованиях технических НПА к объектам здравоохранения

Мы уже затронули соблюдение требований по охране труда при проведении техобслуживания и текущего ремонта объектов здравоохранения. О каких еще требованиях нужно рассказать?

Требования Типовой инструкции

Типовая инструкция по охране труда для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и со­оружений (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства жилищно-­коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29.11.2017 № 80/12, далее — Инструкция № 80/12) устанавливает требования по охране труда для профессии «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений» (далее — рабочий).

Общие требования

Общие требования по охране труда (гл. 1 Инструкции № 80/12) включают:

• требования по допуску рабочего к выполнению работ по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и со­оружений;
• перечисление вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих в процессе работы на рабочего, и соответствующих средств индивидуальной защиты;
• обязанности и права рабочего.

Требования перед началом работы

Требования по охране труда перед началом работы (гл. 2 Инструкции № 80/12) предусматривают:

• предсменный медосмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• подготовку рабочего места для безопасного выполнения работ, проверку наличия и исправности инструментария, средств индивидуальной и коллективной защиты, первичных средств пожаротушения в местах производства пожароопасных работ;
• ознакомление с мероприятиями по безопасному производству работ, указанными в наряде-­допуске, прохождение целевого инструктажа по охране труда;
• применение безопасных методов труда и приемов работы при подготовке к выполнению кровельных работ и работ по очистке кровли, работ с мобильной подъемной рабочей платформы, стекольных работ, малярных работ, работ по замене водосточных труб, ремонтных работ в тепловом пункте и на действующих трубопроводах.

Требования при выполнении работ

Требования по охране труда при выполнении работ по техническому обслуживанию и ремонту зданий (гл. 3 Инструкции № 80/12) устанавливают обязанности по применению рабочим оборудования, инструмента, приспособ­лений, контрольно-­измерительных приборов, инвентаря, средств подмащивания и средств индивидуальной защиты, тары, горючих и легковоспламеняющихся материалов при безопасном выполнении работ по очистке кровли, кровельных работ, работ с рабочей платформы, стекольных работ, малярных работ, штукатурных работ.

При выполнении работ по обслуживанию или ремонту тепловых пунктов гл. 3 Инструкции № 80/12 устанавливает последовательность безопасного отключения и подачи теплоносителя, при выполнении ремонтных работ на действующих трубопроводах — безопасные приемы работы при демонтаже и монтаже соединений трубопровода, сливе остатков воды или конденсата из трубопровода; меры безопасности при замене сгоревших предохранителей и электроламп.

Требования после окончания работ

Требования по охране труда по окончании работы (гл. 4 Инструкции № 80/12) предусматривают:

• приведение рабочим в порядок рабочего места, оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, средств индивидуальной защиты;
• меры личной гигиены;
• отчетность о выполненной работе.

Требования при аварийных ситуациях

Требования по охране труда в аварийных ситуациях (гл. 5 Инструкции № 80/12) определяют:

• действия рабочего по предотвращению аварий, случаи аварийного прекращения работы;
• принятие мер по предотвращению воздействия травмирующих факторов (ожог кислотой или щелочью, попадание на кожный покров битумной мастики, пролив легковоспламеняющихся и горючих жидкостей) и при несчастном случае на производстве.

Требования технического регламента

При проведении технического обслуживания и текущего ремонта важно соблюдать требования технического регламента ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 № 1748, далее — ТР013).

Справочно: требования ТР013 распространяются на завершенные строительством (возведенные, реконструированные, с завершенным капитальным ремонтом, реставрированные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения, распределительную инженерную инфраструктуру 1–4‑го классов сложности (далее — сооружения, если не предусмотрено иное) на стадии проектирования, строительства, эксплуа­тации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.

Согласно ст. 3 ТР013 при проектировании сооружений должна быть проведена оценка риска, включающая в себя:

• выявление и четкое описание всех источников опасностей на каждой стадии жизненного цикла сооружения, в т.ч. при нормальной эксплуатации и чрезвычайных ситуациях;
• количественную оценку риска с использованием расчетных, экспериментальных, экспертных методов или по данным эксплуатации аналогичных сооружений;
• разработку конструктивно-­техниче­­ских и инженерно-­технических решений и мер по уменьшению риска до уровня, не превышающего допустимый.

Это важно
Определение и оценка рисков проводятся с учетом технических нормативных правовых актов, регламентирующих допустимые уровни и правила определения и расчета рисков.

Требования к эксплуатации сооружения

Эксплуатацию сооружения следует осуществлять в соответствии с эксплуа­тационно-­техническим паспортом, раз­работанным до ввода сооружения в эксплуатацию в составе проектной документации.

Эксплуатационно-­технический пас­порт оформляется на каждое вновь возводимое и реконструируемое со­оружение.

Это важно
Форма эксплуатационно-­техни­чес­кого паспорта утверждается Министерством архитектуры и строительства (ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание»).

Эксплуатационно-­технический пас­порт сооружения должен содержать:

• сведения о сооружении, его основных конструкциях, инженерных системах, а также проектные значения допустимых полезных нагрузок на основные несущие конструкции сооружения;
• уровень ответственности и класс сложности сооружения; нормативный срок эксплуатации (службы) сооружения;
• комплексные, теплотехнические, энергетические показатели сооружения, рекомендации по улучшению энергетических характеристик со­оружения, класс сооружения по энергоэффективности, а также мероприятия, проводимые в процессе эксплуатации сооружения в целях снижения расходов энергоресурсов;
• пожарно-­технические характеристики сооружения, правила содержания и технического обслуживания системы противопожарной защиты сооружения, план эвакуации при пожаре и чрезвычайных ситуациях; требования к системе удаления бытовых отходов;
• правила содержания, обслуживания, ремонта и надзора за конструктивными элементами, инженерными системами сооружения.

Справочно: до ввода объекта в эксплуа­тацию заказчик (застройщик) вносит в эксплуатационно-технический паспорт дополнительные сведения и приложения.

При соблюдении требований безопасности при эксплуатации сооружений предусматривается (п. 6 ст. 5 ТР013), что сооружения должны быть запроектированы и построены таким образом, чтобы при их эксплуатации и техническом обслуживании была обеспечена безопасность жизни и здоровья людей от следующих факторов риска:

• падения;
• удара;
• ожога;
• поражения электрическим током;
• взрыва;
• воздействия опасных факторов пожара;
• затопления вследствие аварий инженерных сетей сооружений;
• аварийных ситуаций при движении транспортных средств.

При эксплуатации сооружений во избежание факторов риска поражения электрическим током должен быть обеспечен доступ персоналу служб эксплуатации для технического обслуживания, ремонта и испытаний электрооборудования.

Системы канализации должны обес­печивать доступ персоналу служб эксплуатации и аварийных служб для проведения технического обслуживания и ремонта.

Санитарные требования к техническому состоянию

СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64 «Об утверждении и введении в действие строительных норм» (далее — СН), устанавливают основные требования к техническому состоянию зданий и сооружений, строительных конструкций и инженерных систем (далее — здания) и оценке их пригодности к эксплуатации.

Согласно разделу 4 СН техническая эксплуатация зданий должна обеспечивать:

• использование здания в соответствии с его функциональным назначением;
• техническое обслуживание строительных конструкций и инженерных систем;
• содержание зданий;
• ремонт зданий, помещений, строительных конструкций и инженерных систем зданий в объемах и с периодичностью, обеспечивающих их исправное состояние и эффективную эксплуатацию;
• контроль технического состояния зданий путем проведения технических осмотров;
• обязательное проведение необходимых работ по устранению аварий;
• функционирование зданий в течение всего периода их эксплуатации в соответствии с требованиями ТНПА и проектной документацией.

Особенности технической эксплуатации

Основными задачами при технической эксплуатации зданий являются:

1. обеспечение работоспособности и безопасной эксплуатации строительных конструкций и инженерных систем зданий;
2. обеспечение проектных режимов эксплуатации строительных конструкций и инженерных систем зданий (статических, динамических, тепловых и энергетических нагрузок, давления, напряжения, звукоизоляции).

Это важно
Техническая эксплуатация зданий должна осуществляться в соответствии с проектной, исполнительной и эксплуатационной документацией.

Перечень эксплуатационной документации принимают в соответствии с приложением А к СН.

Также вы можете ознакомиться с перечнем эксплуатационной документации.

Система технического обслуживания и ремонта

Система технического обслуживания и ремонта должна обеспечивать нормальное функционирование зданий в течение всего периода их эксплуатации.

Это важно
Периодичность проведения работ по техническому осмотру, обследованию, ремонту зданий приводится в приложении В к СН.

Структура ведомственных инструкций должна включать:

• общие положения;
• классификацию производственных зданий по отраслям;
• структуру служб технической эксплуа­тации;
• правила обслуживания и ремонтов конструкций и инженерных систем;
• требования к инструкциям по эксплуатации отдельных зданий конкретных предприятий (объектные инструкции);
• перечень нормативных и инструктивных документов.

Это важно
Ведомственные инструкции необходимо разрабатывать согласно СН с учетом специфики зданий и сооружений конкретных отраслей.

Заключение

Мы рассмотрели все требования, которые важно соблюдать руководителю организации здравоохранения при проведении работ по техническому обслуживанию, текущему ремонту, а также при эксплуатации зданий и сооружений организаций здравоохранения. Соблюдение данных требований позволит обес­печить безопасность ваших работников и в целом станет гарантией безопасности вашей деятельности.