Готовимся к профессиональной аттестации по-новому!

В Беларуси введена система профессиональной аттестации медицинских и фармацевтических работников, порядок которой установлен Министерством здравоохранения соответствующей Инструкцией*.

* Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2021 № 70 «О профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения» (по тексту — Инструкция)

В статье рассмотрен порядок аттестации среднего медицинского персонала.

Прежде всего отметим, что для тех медработников, у которых уже имеется квалификационная категория по состоянию на 23.07.2021, она сохраняет свое действие в течение четырех лет и девяти месяцев от указанной даты. То есть, если у работника при наличии требуемых условий для повышения квалификации нет желания повышать имеющуюся категорию, он может этого не делать в течение указанного срока.

Однако необходимо помнить, что аттестационные документы на подтверждение квалификационной категории подаются в аттестационные комиссии не позднее трех месяцев до окончания пяти лет со дня вступления в силу настоящего постановления, т.е. крайним сроком подачи документов будет 23.04.2026.

На заметку
Крайний срок подачи документов для подтверждения квалификационной категории лиц, имеющих ее на 23.07.2021 — 23.04.2026!

Кто инициатор проведения аттестации?

Аттестация проводится по инициативе работника или по инициативе руководителя организации, в которой работает работник.

По инициативе работника проводится аттестация на:

• присвоение более высокой квалификационной категории;
• подтверждение действующей квалификационной категории.

По инициативе руководителя проводится аттестация на:

• присвоение работнику 2-й квалификационной категории;
• подтверждение квалификационной категории в отношении работника, который снизил уровень своей работы и деятельность которого не соответствует установленным требованиям.

Важно
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 5 лет, аттестации не подлежат, даже если снизился уровень их работы или их деятельность не соответствует установленным требованиям.

Общие требования к присвоению (подтверждению) квалификационной категории

Присвоение квалификационных категорий осуществляется последовательно (2-я, 1-я, высшая).

Однако Инструкцией предусмотрены некоторые случаи, когда средний медицинский персонал может претендовать на присвоение более высокой категории вне указанных выше сроков.

На заметку
Работники могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее, чем через три года со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории.

1. Работники, награжденные нагрудным знаком «Выдатнiк аховы здароўя Рэспублiкi Беларусь», допускаются к аттестации на присвоение 1-й квалификационной категории при наличии необходимого стажа работы по специальности, объема времени профессиональной подготовки и времени работы во 2-й квалификационной категории не менее года либо при отсутствии 2-й квалификационной категории.
2. Работники, награжденные государственными наградами за достижения в области здравоохранения, допускаются к аттестации на присвоение высшей квалификационной категории при наличии необходимого стажа работы по специальности, объема времени профессиональной подготовки и времени работы в 1-й квалификационной категории не менее года.
3. Работники, которым присвоена квалификационная категория, перешедшие на новую должность служащего, допускаются к аттестации на присвоение той же квалификационной категории по новой должности служащего через два года со дня начала работы по новой должности служащего. В течение этого времени квалификационная категория, присвоенная по прежней должности служащего, считается действующей.

На заметку
Аттестационные документы на подтверждение квалификационной категории должны быть представлены в аттестационную комиссию не позднее трех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории.

Аттестация на подтверждение квалификационной категории проводится один раз в пять лет.

Обязательность присвоения квалификационной категории

Аттестации на присвоение 2-й квалификационной категории и на подтверждение квалификационной категории являются обязательными.

От прохождения обязательной аттестации освобождаются:

• работники, проработавшие в соответствующей должности служащего менее года;
• беременные женщины;
• работники, принятые на прежнее место работы после прохождения военной службы по призыву, альтернативной службы, — в течение года после выхода их на работу;
• работники, находящиеся на длительном (более четырех месяцев) излечении, — в течение шести месяцев после выхода их на работу;
• работники, находящиеся в заграничных командировках более четырех месяцев, — в течение шести месяцев после возвращения из указанной командировки;
• лица, находившиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, — в течение года после выхода их на работу.

Имеющиеся квалификационные категории в течение периода для лиц, освобожденных от прохождения обязательной аттестации, сохраняются.

Аттестация  на присвоение более высокой категории производится по желанию работника при соблюдении установленных Инструкцией требований.

На заметку
Обязательна только аттестация на присвоение 2-й квалификационной категории!

Какие документы необходимы для аттестации?

Для проведения аттестации работодатель подает в аттестационную комиссию следующие документы на работника:

1. Представление согласно установленной форме.
2. Квалификационный лист согласно установленной форме.
3. Справку о периоде нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (при необходимости).
4. Отчет о профессиональной деятельности работника согласно установленной форме, составляемый за три года, предшествующих аттестации, по должности служащего, по которой она осуществляется. Такой отчет должен быть утвержден руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в которой (у которого) работает данный работник.

Важно
В случае изменения места работы за три года, предшествующих аттестации, отчет о профессиональной деятельности предоставляется с каждого места работы.

В аттестационную комиссию дополнительно представляются заверенные копии:

• диплома об образовании;
• свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь (при необходимости);
• документа о наличии квалификационной категории (при наличии);
• трудовой книжки или выписки из трудовой книжки (иных документов, подтверждающих стаж работы);

Важно
В случае наличия документов, выданных на территории иностранных государств и оформленных на иностранном языке, представляется их перевод на белорусский или русский язык, засвидетельствованный нотариально.

• военного билета (при наличии);
• свидетельства о заключении брака или свидетельства о перемене имени (для лиц, сменивших фамилию, имя, отчество после получения диплома об образовании или присвоения квалификационной категории);
• документов, подтверждающих накопление объема времени профессиональной подготовки, необходимого для присвоения, подтверждения квалификационной категории;
• документа, подтверждающего обучение на базе лаборатории по отработке навыков (симуляционного центра);
• иных документов, подтверждающих право работника на присвоение (подтверждение) квалификационной категории, занятие должности.

Кто контролирует сроки аттестации и подает документы?

Аттестационные документы на работника, подлежащего аттестации, подает в аттестационную комиссию кадровая  служба организации, в которой работает данный работник.

В случае, если аттестация проводится по инициативе работника, он обращается в кадровую службу организации с заявлением о подготовке аттестационных документов.

На заметку
В случае отказа работника от прохождения обязательной аттестации, отсутствия у работника необходимого объема времени профессиональной подготовки по его вине руководитель организации направляет аттестационные документы в аттестационную комиссию для принятия решения о снижении (отмене) квалификационной категории.

Кадровая служба организации:

• контролирует сроки присвоения 2-й квалификационной категории и подтверждения квалификационной категории работника;
• осуществляет учет времени профессиональной подготовки;
• обеспечивает совместно с работником подготовку аттестационных документов;
• информирует работника о времени и месте проведения аттестации;
• знакомит работника с порядком проведения аттестации и формой отчета о профессиональной деятельности.

Требования к работнику для присвоения квалификационной категории 

Требования, которым должен удовлетворять работник для присвоения ему соответствующей категории, приведены в таблице.

Таблица

Для подтверждения квалификационной категории работнику требуется прохождение профессиональной подготовки в объеме не менее 80 часов.

Как происходит процесс накопления времени профессиональной подготовки?

Накопление объема времени профессиональной подготовки, необходимого для присвоения (подтверждения) квалификационной категории, осуществляется в течение пяти лет, предшествующих аттестации.

Важно
Обязательным условием для присвоения (подтверждения) квалификационной категории является освоение содержания образовательных программ повышения квалификации по специальности в соответствии с занимаемой должностью служащего в количестве не менее 40 часов.

В объем времени профессиональной подготовки включаются:

• переподготовка, повышение квалификации, в т.ч. в организациях иностранных государств;
• подтвержденное сертификатом участие в образовательных мероприятиях, проводимых с использованием современных технических средств обучения (удаленный доступ и дистанционные технологии) и организуемых в целях совершенствования профессиональных знаний, в т.ч. по инициативе медицинских общественных объединений;
• освоение содержания образовательной программы стажировки, образовательной программы обучения в организациях, образовательной программы обучающих курсов;
• участие в съездах, конгрессах, семинарах, научно-практических конференциях, симпозиумах и других мероприятиях, проводимых в целях совершенствования профессиональных знаний в Республике Беларусь и за ее пределами, подтвер­жденное сертификатом участника (для докладчика — программой образовательного мероприятия).

По результатам чего присваивается (подтверждается) квалификационная категория?

Квалификационные категории присваиваются (подтверждаются) работникам аттестационными комиссиями по результатам экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности и сдачи работником аттестационного экзамена.

Экспертная оценка отчета о профессиональной деятельности проводится аттестационной комиссией до проведения аттестационного экзамена и оформляется заключением о допуске аттестуемого к сдаче аттестационного  экзамена.

Аттестационный экзамен состоит из двух этапов и проводится в виде компьютерного тестирования, устного собеседования с решением ситуационных задач и демонстрацией практических навыков.

На заметку
Высшая квалификационная категория подтверждается работнику по результатам экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности без проведения аттестационного экзамена.

Для демонстрации практических навыков может быть использовано симуляционное оборудование лабораторий по отработке навыков (симуляционных центров).

Полномочия квалификационной комиссии

По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

• присвоить (подтвердить) квалификационную категорию, по которой работник проходит аттестацию;
• отказать в присвоении квалификационной категории;
• не подтвердить и снизить квалификационную категорию, которая была присвоена ранее (для 1-й и высшей квалификационных категорий);
• отменить квалификационную категорию, которая была присвоена ранее.

При принятии решения о снижении 1-й (высшей) квалификационной категории, по которой аттестуемый проходил аттестацию на ее подтверждение, за ним сохраняются 2-я (1-я) квалификационные категории соответственно.

Важно
2-я квалификационная категория не может быть снижена или не подтверждена!

Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов и доводится до сведения работника в день проведения ее заседания.

Решение аттестационной комиссии (аттестационной подкомиссии) оформляется протоколом в день проведения аттестационного экзамена.

Важно
В случае, когда по результатам аттестации принято решение отказать в присвоении квалификационной категории, снизить или отменить ее, работник имеет право на повторную аттестацию не ранее, чем через 6 месяцев при выполнении соответствующих условий.

По результатам аттестации не позднее 15 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа:

• выдается удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории или проставляется соответствующая отметка в этом удостоверении;
• выдается новое удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории — в случае снижения квалификационной категории работнику;
• изымается удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории — в случае отмены квалификационной категории работнику.

А если работник не явился на аттестацию?

Работник, не явившийся на аттестационный экзамен по неуважительной причине, считается не выдержавшим аттестационный экзамен.

В случае отказа работника от прохождения аттестации на подтверждение квалификационной категории, неявки по неуважительной причине решением аттестационной комиссии ранее присвоенная квалификационная категория снижается (для 1-й и высшей квалификационных категорий) или отменяется (для 2-й квалификационной категории).

Работнику, не явившемуся на аттестационный экзамен по уважительной причине, подтвержденной документально, время сдачи аттестационного экзамена переносится на время проведения следующего заседания соответствующей аттестационной комиссии.

Резюме

Профессиональная аттестация — один из важных элементов профессиональной деятельности медицинского работника. Главная медицинская сестра ежедневно оценивает квалификацию каждого своего подчиненного. Где-то нужно помочь работнику, где-то — лишний раз проконтролировать, где-то — простимулировать, а где-то и отправить на подтверждение действующей категории вне срока.