В статье рассмотрен порядок частичного освобождения работника от работы в определенный день, не урегулированный законодательством, но который может быть установлен в локальных нормативных правовых актах организации здравоохранения.
Статья подготовлена на основании обращения нашего читателя в редакцию.
На практике в процессе реализации трудовых отношений между работником и нанимателем возникают ситуации, когда работнику в течение рабочего дня необходимо отлучиться с работы на несколько часов для решения личных вопросов с последующим возвратом на работу или без такового. Причин тому может быть множество: затопление соседей снизу, вызов в школу, детский сад, посещение поликлиники, учреждения образования, государственного органа и т.п. При этом необходимость временного отсутствия в течение рабочего дня может быть заранее ясной: например, о том, что нужно явиться в определенный государственный орган, работнику известно за несколько дней. В то же время такая необходимость может возникнуть неожиданно во время нахождения на работе: например, в квартире работника прорвало канализационную трубу, или, находясь в школе, ребенок работника получил травму и был госпитализирован, или работник получил известие о кончине родственника и т.п.
В трудовом законодательстве отсутствуют нормы права, регулирующие предоставление работнику части рабочего времени без оплаты для личных нужд.
Как поступать нанимателю в ситуациях, если работник просит освободить его от работы на несколько часов по личным причинам? Обязан ли наниматель освободить работника от работы в таких случаях? Как правильно документально оформить такое отсутствие работника на работе? Подлежит ли оплате время отсутствия работника на работе по уважительным причинам? Нужно ли отражать часы отсутствия работника на работе в табеле учета рабочего времени? Правомерным ли будет решение нанимателя об отработке работником времени своего отсутствия в свое нерабочее время?
Существуют два способа действий работника и нанимателя в рассматриваемой ситуации. Один из них — это предоставление работнику кратковременного отпуска без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам (ст. 190 ТК).
Следует учитывать, что данный отпуск предоставляется работнику на полный рабочий день. Соответственно, его можно использовать при заранее известной необходимости временного отсутствия работника в течение рабочего дня.
ПРИМЕР 1
15 мая работнику необходимо явиться в горисполком для оформления протокола об административном правонарушении по ст. 21.12 КоАП — самовольное строительство. Работник обращается к нанимателю 14 мая или раньше с заявлением о предоставлении ему 15 мая 2018 г. отпуска без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам (явка в горисполком для составления протокола об административном правонарушении). Наниматель освобождает работника от работы в указанный день, проставляя в табеле учета рабочего времени отметку об отсутствии работника на работе в указанный день согласно принятому в организации обозначению предоставления отпусков без сохранения заработной платы по семейно-бытовым и другим уважительным причинам, предоставляемых по договоренности между работником и нанимателем.
Как следует из названия рассматриваемого кратковременного отпуска, оплата за время нахождения работника в нем не производится. То есть, как это принято говорить, работник берет данный отпуск за свой счет.
При этом следует учитывать то, что в течение календарного года такой отпуск может быть предоставлен работнику в количестве не более 30 календарных дней, если большее количество дней не установлено коллективным договором, нанимателем.
Касательно права или обязанности нанимателя предоставить такой отпуск. Согласно ч. 2 ст. 190 ТК уважительность причин для предоставления работнику кратковременного отпуска без сохранения заработной платы оценивает наниматель; иное может быть определено коллективным договором организации. Например, в коллективном договоре могут быть определены случаи, которые являются уважительными причинами для обязательного предоставления нанимателем работнику данного отпуска, а также обязательное количество дней его предоставления.
Предоставляя работнику кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, наниматель не вправе заменять его отработкой в другой день, являющийся для работника нерабочим.
В трудовом законодательстве отсутствуют нормы права, регулирующие предоставление работнику части рабочего времени без его оплаты для личных нужд.
В то же время на сайте Министерства труда и социальной защиты размещен ответ данного ведомства на рассматриваемый вопрос.
Из ответа указанного Министерства следует, что:
Таким образом, существующий на законодательном уровне пробел в части предоставления работнику в течение рабочего дня нескольких часов для использования в личных целях, можно заполнить локальным нормотворчеством, например на уровне ПВТР, коллективного договора. При этом возможно использовать по аналогии нормы ст. 190 ТК, рассмотренные выше.
В локальном нормативном правовом акте можно прописать следующие положения.
ПРИМЕР 2
«Наниматель вправе освободить работника от работы в определенный день по уважительным причинам на количество часов, необходимых работнику для решения личных вопросов.
Освобождение производится на основании заявления работника, поданного в день освобождения от работы или накануне.
В заявлении обязательно указываются уважительные причины отсутствия на работе и период времени отсутствия.
Уважительными причинами для частичного освобождения работника от работы являются: затопление соседей, вызов в школу, детский сад, посещение поликлиники, учреждения образования, государственного органа. Уважительность иных причин определяется нанимателем или уполномоченным лицом нанимателя.
Лицами, уполномоченными нанимателем на принятие решения об освобождении работника от работы частично в течение рабочего дня для решения личных вопросов, являются:
В отсутствие уполномоченных лиц решение принимает главный врач или лицо, исполняющее его обязанности.
Частичное освобождение работника от работы в определенный день оформляется приказом нанимателя, который издается в день частичного освобождения работника от работы.
Время освобождения от работы относится к неоплачиваемому неотработанному времени.
Время освобождения работника от работы по уважительным причинам отмечается в табеле учета рабочего времени путем проставления обозначения «ОЧБ», что означает «отсутствовал частично по уважительным причинам без оплаты», и указывается количество часов отсутствия работника на работе.
По соглашению между работником и нанимателем количество часов частичного отсутствия работника в определенный день может быть отработано работником в другой, нерабочий для него день либо сверх продолжительности рабочего времени. В таком случае в приказе о частичном освобождении работника от работы в определенный день по уважительным причинам указывается условие освобождения «без оплаты», «с оплатой и отработкой». В последнем случае указывается день и время отработки.
Количество часов отработки может накапливаться с последующей отработкой работником полного рабочего дня.
В случае частичного освобождения работника от работы в определенный день по уважительным причинам в табеле учета рабочего времени проставляется обозначение «ОЧС» (означает «отсутствовал частично по уважительным причинам с оплатой»). В день отработки в табеле учета рабочего времени проставляется обозначение «РЧБ» (означает «работа за частичное освобождение без оплаты») с указанием количества отработанных часов».
В локальном нормативном правовом акте может быть закреплен желательный или необходимый срок, в течение которого работник должен обратиться с просьбой о частичном освобождении от работы (если, конечно, вопрос не носит неотложный и непредвиденный характер).
Принимая решение об урегулировании вопроса о частичном освобождении работника от работы по уважительным причинам, необходимо будет внести дополнения в локальные нормативные правовые акты, в которых определены обозначения, проставляемые в табеле учета рабочего времени, согласовать положения о частичном освобождении с профсоюзом организации (если он есть) и ознакомить всех работников с данным нововведением.
От редакции
Пример оформления положений о порядке освобождения работника от работы на несколько часов в ПВТР вы можете скачать по ссылке.
Пример оформления приказа об освобождении работника от работы на несколько часов вы можете скачать по ссылке.
Пример заявления работника об освобождении от работы на несколько часов вы можете скачать по ссылке.
