Правила учета граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии

Вопрос предоставления гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда (далее — жилые помещения) в общежитиях организаций здравоохранения (далее — ОЗ) является актуальным по нескольким причинам:

• обеспечение граждан жилыми помещениями, эффективное использование жилищного фонда относятся к приоритетным направлениям социально-­экономического развития Республики Беларусь в жилищной сфере;
• жилищное законодательство постоянно совершенствуется;
• у ОЗ имеются в наличии, как правило, закрепленные за ними в установленном законодательством порядке общежития.

Поскольку предоставление гражданам жилых помещений в общежитиях содействует в т. ч. закреплению кад­ров на местах, необходимо понимать, кто, при наличии каких оснований и в какие сроки подлежит постановке на учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии (далее — учет).

Правовое регулирование

• Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан (утв. Указом Президента Респуб­лики Беларусь от 26.04.2010 № 200, в ред. от 23.02.2024, далее — перечень).
• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З (в ред. от 29.12.2023, далее — ЖК).
• Положение об общежитиях (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2013 № 269, в ред. от 31.08.2022).
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2000 № 429 «Об утверждении Примерного положения об общественной комиссии по жилищным вопросам» (в ред. от 02.07.2020, далее — постановление № 429).
• Иные акты законодательства, принятые в целях реализации вышеперечисленных актов.

Что включается в государственный жилищный фонд

В соответствии с пп. 2 и 3 ст. 10 ЖК государственный жилищный фонд включает в себя республиканский жилищный фонд (часть жилищного фонда, находящуюся в республиканской собственности (собственность Республики Беларусь)) и коммунальный жилищный фонд (часть жилищного фонда, находящуюся в коммунальной собственности (собственность административно-­территориальных единиц)).

Государственный жилищный фонд включает в себя жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов, других государственных организаций (в т. ч. арендное жилье, жилые помещения социального пользования, жилые помещения в общежитиях и специальные жилые помещения), и другие жилые помещения в случаях, установленных Президентом.

Справочно: общежитие — жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы (службы), учебы, прохождения клинической ординатуры, спортивной подготовки, а также в иных случаях, установленных законодательными актами (п. 32 ст. 1 ЖК).

На какой период предоставляется общежитие

Исходя из определения термина «общежитие» и в соответствии с п. 2 Положения об общежитиях общежития предназначаются для проживания граждан на период:

• их работы в ОЗ;
• их учебы;
• прохождения подготовки в резидентуре в учреждениях образования (организациях), осуществляющих такую подготовку;
• спортивной подготовки.

Кому может быть предоставлено общежитие

При наличии в общежитии свободных мест и отсутствии в ОЗ, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится общежитие, лиц, нуждающихся в жилом помещении в общежитии, жилое помещение в общежитии может предоставляться работникам (служащим) другой организации по ее ходатайству на основании договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии (далее — договор).

Гражданину жилое помещение в общежитии может быть предоставлено при условии, что он состоит на учете.

Справочно: постановка на учет — это административная процедура, осуществляемая по заявительному принципу в соответствии с подп. 1.1.8 п. 1.1 перечня. Срок осуществления указанной административной процедуры составляет один месяц с даты подачи заявления.

Постановка учета в ОЗ

В ОЗ принятие граждан на учет осуществляется по совместному решению главного врача (уполномоченного им лица) и профсоюзного комитета (при его наличии) при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (далее — комиссия) (при ее наличии).

Это важно
Поскольку круг вопросов, рассматриваемых ОЗ в соответствии с жилищным законодательством, широк и не ограничивается постановкой граждан на учет, рекомендуется создать в ОЗ комиссию и утвердить положение о ней.

В положении о комиссии следует определить:

• функции комиссии;
• полномочия председателя, секретаря, членов комиссии, их численный состав и т. д.

Также вы можете ознакомиться с примерной формой приказа о создании комиссии.

Примерное положение об общественной комиссии по жилищным вопросам утверждено постановлением № 429.

Учет осуществляется путем ведения списков граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии:

• общего — по форме согласно приложению 3;
• отдельного — по форме согласно приложению 4 к Положению об общежитиях.

Это важно
В отдельный список включаются граждане, которые имеют право на получение жилых помещений в общежитии вне очереди или в первую очередь.

Жилые помещения в общежитии ОЗ предоставляются вне очереди состоящим на учете гражданам:

1) имеющим право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования.

Вне очереди жилые помещения социального пользования предоставляются:

• гражданам, больным активной формой туберкулеза с бактериовыделением, что подтверждено клинико-­лабораторными или иными методами исследования, если при соблюдении больными предписанного режима лечения и после проведенного шестимесячного курса противотуберкулезного лечения сохраняется выделение микобактерий;
• неработающим одиноким инвалидам I и II группы;

2) из числа детей-­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данной категории граждан жилые помещения в общежитии предоставляются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 21.12.2005 № 73-З «О гарантиях по социальной защите детей-­сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 17.07.2023);

3) из числа высококвалифицированных специалистов, работавших за границей по контракту.

К высококвалифицированным специалистам относятся научные работники высшей квалификации, либо лица, получившие научно-­ориентированное образование, углубленное высшее образование, специальное высшее образование, либо специалисты, имеющие стаж работы по специальности не менее пяти лет;

4) включенным в банк данных одаренной молодежи и банк данных талантливой молодежи, — на период обучения.

В банк данных одаренной молодежи включаются (восстанавливаются) сведения о гражданах, которым присуждены поощрения специального фонда Президента по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.

В банк данных талантливой молодежи включаются (восстанавливаются) сведения о гражданах, которым присуждены поощрения специального фонда Президента по поддержке талантливой молодежи.

Ведение банка данных одаренной молодежи и банка данных талантливой молодежи осуществляется соответственно Министерством образования и Министерством культуры либо организациями, ими уполномоченными (Положение о порядке формирования, ведения и использования банков данных одаренной и талантливой молодежи, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2022 № 429);

5) выбывшим из жилого помещения в общежитии в связи:

• с прохождением военной службы по призыву, направлением на альтернативную службу, призывом на службу в резерве, военные и специальные сборы, прохождением военной службы по первому контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин и по окончании службы трудоустроившимся в ту же организацию;
• с направлением организацией для получения профессионально-­технического, среднего специального, высшего или научно-­ориентированного образования в учреждение образования, организацию, реализующую образовательные программы научно-­ориентированного образования, находящиеся в другом населенном пункте, и после отчисления из этих учреждения образования, организации трудоустроившимся в ту же организацию.

От редакции

Мы продолжим освещать вопросы постановки на учет граждан, желающих получить жилое помещение в общежитии, в ближайшем номере журнала.