В каких случаях за работником, не отработавшим по месту работы определенное время, сохраняется средний заработок? За чей счет в таких случаях оплачивается средний заработок? По каким правилам исчисляется?
Действующим законодательством предусмотрены случаи, когда за работником сохраняется средний заработок за неотработанное по месту работы время (период), а также когда средний заработок учитывается для определения размера выплат, которые полагаются работнику за счет нанимателя или государства, и для определения размера ответственности нанимателя и работника.
В данной статье мы рассмотрим случаи сохранения среднего заработка за неотработанное по месту работы время (период). Такие случаи можно разделить на те, когда средний заработок сохраняется за работником, отсутствовавшим по месту работы в свое рабочее время, и те, когда работник находился по месту работы, но не выполнял свою трудовую функцию.
Кроме того, применительно к каждому из рассмотренных случаев укажем, за чей счет выплачивается средний заработок и по каким правилам исчисляется.
Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и среднего заработка в случаях, предусмотренных ТК (ч. 1 ст. 150 ТК).
За время трудового отпуска (основного и дополнительного) за работником сохраняется средний заработок (п. 1 ч. 2 ст. 150, ч. 2 ст. 153, ст. 175 ТК).
Руководителю на заметку
Организация здравоохранения, санаторий как наниматели обязаны выплатить работнику средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска (ст. 176, гл. 181 ТК). Данный срок с 28.01.2020 применяется при предоставлении трудового отпуска всем работникам, независимо от вида заключенного с ними трудового договора (в т. ч. работающим по контракту).
Выплата среднего заработка за время трудового отпуска осуществляется за счет нанимателя.
Средний заработок за время трудового отпуска исчисляется в соответствии с положениями гл. 2 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь 10.04.2000 № 47) (далее — Инструкция № 47) — по общему правилу исходя из заработной платы, начисленной работнику за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска, независимо от того, за какой рабочий год предоставляется отпуск.
К социальным отпускам относятся следующие отпуска:
На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, — заработная плата (средний заработок) (ч. 3 ст. 183 ТК).
Из перечисленных видов социального отпуска средний заработок на основании законодательства сохраняется только в связи с получением образования — высшего в вечерней или заочной форме получения образования (ст. 215 ТК) и образования на более низких уровнях и в различных формах (ст. 206, 207, 215 ТК). Средний заработок в таких случаях исчисляется в соответствии с положениями гл. 2 Инструкции № 47.
За работниками, направленными в служебную командировку, сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и заработная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы (ч. 1 ст. 95 ТК).
За время командировки средний заработок исчисляется на основании норм гл. 3 Инструкции № 47 — по общему правилу, исходя из заработной платы, начисленной за два календарных месяца работы (с 1‑го до 1‑го числа), предшествующих месяцу начала выплат (ч. 1 п. 18 Инструкции № 47).
Если работник проработал менее двух месяцев, для исчисления среднего заработка принимается начисленная заработная плата за фактически отработанные дни (часы) в периоде, предшествующем месяцу начала выплаты (п. 20 Инструкции № 47).
При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего), производятся выплаты, предоставляются гарантии, установленные Правительством Республики Беларусь (ст. 102, ч. 4 ст. 2201 ТК).
В соответствии с п. 2 Положения о гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101) средний заработок по месту работы сохраняется за работниками, направленными нанимателем на переподготовку, повышение квалификации и стажировку в очной (дневной) форме получения образования — на весь период прохождения ими обучения, в заочной форме получения образования — на период их обучения (непосредственного нахождения) в учреждении образования, иной организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, в т. ч. в государственном органе (далее — учреждение образования), согласно вызову учреждения образования и (или) договору с учреждением образования.
В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику с его согласия работу в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии или обеспечить за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направление работника на переподготовку, профессиональную подготовку с сохранением на период получения образования среднего заработка (ч. 3 ст. 223 ТК).
В перечисленных случаях средний заработок исчисляется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
Средний заработок по месту работы сохраняется также за руководящими кадрами государственных органов и иных государственных организаций, лицами, включенными в резервы руководящих кадров и в перспективный кадровый резерв, направляемыми в Академию управления при Президенте Республики Беларусь на подготовку на I и II ступенях высшего образования в заочной форме получения образования, на время нахождения их на сессии. В таком случае средний заработок определяется в порядке, установленном законодательством для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска (ч. 1, 3 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2008 № 1527).
За время нахождения в государственных организациях здравоохранения на медицинском осмотре или медицинском обследовании в рабочее время за работниками, обязанными проходить такие осмотр или обследование, сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 103, 228 ТК).
Справочно: порядок проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих установлен соответствующей инструкцией, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74.
Средний заработок исчисляется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
Работникам, являющимся донорами крови и ее компонентов, предоставляются гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных ТК и иными законодательными актами в сфере донорства крови и ее компонентов (ст. 104 ТК).
Порядок и условия предоставления гарантий в рассматриваемом случае определены ст. 31, 311 Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон) и подп. 1.3 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2011 № 693 «О некоторых вопросах, связанных с донорством крови и ее компонентов» (далее — постановление № 693) и зависят от возмездности осуществления донорской функции.
Возмездно. Донор, сдающий кровь, ее компоненты на возмездной основе, в день выполнения донорской функции в рабочее время освобождается от работы с сохранением за ним среднего заработка за этот день, а также за предоставляемый ему день отдыха. Сохранение среднего заработка за каждый из дней осуществляется за счет организации переливания крови (ч. 2, 4, 5 Закона). При этом работнику необходимо предоставить с места работы справку, содержащую сведения о фактическом использовании этих дней, а также о среднем заработке за указанные дни, исчисленном в соответствии с законодательством (подп. 1.3 п. 1 постановления № 693).
Безвозмездно. Донор, сдающий кровь, ее компоненты на безвозмездной основе, в день выполнения донорской функции в рабочее время освобождается от работы с сохранением за ним за счет нанимателя среднего заработка за этот день при условии предупреждения нанимателя о датах выполнения донорской функции и использования дней отдыха не позднее чем за два рабочих дня. За предоставляемый донору день отдыха средний заработок не сохраняется (ч. 2, 3, 5 ст. 311, абз. 5 ст. 30 Закона).
В обоих случаях средний заработок исчисляется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
Среднедневной заработок сохраняется за использованные один свободный день в неделю и один свободный день в месяц, которые наниматель обязан предоставить матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю):
При предоставлении работнику одного свободного дня в неделю расходы на оплату этого дня производятся за счет средств нанимателя.
При предоставлении работнику одного свободного дня в месяц оплата этого дня производится нанимателем в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в сроки, установленные для выплаты заработной платы (ст. 265 ТК; п. 1, 13, 14 инструкции о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, п. 1, 10, 11 инструкции о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в месяц (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34)).
В обоих случаях средний заработок исчисляется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка. Такие перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку (ч. 1, 4 ТК).
Средний заработок исчисляется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии другой работы, более легкой и исключающей воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя (ч. 2 ст. 264 ТК).
Средний заработок исчисляется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
На время выполнения государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с законодательством эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы, должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка за счет соответствующих государственных или иных органов и организаций (ч. 1 ст. 101 ТК).
Перечень случаев сохранения среднего заработка при выполнении государственных или общественных обязанностей в рабочее время определен в ч. 3 ст. 101 ТК. К ним, в частности, относятся:
Средний заработок в таких случаях определяется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
За военнообязанными, призванными на военные и специальные сборы, за все время сборов, включая следование к месту проведения сборов и обратно, если это связано с выездом с места жительства, сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и выплачивается средний заработок за все рабочие дни по месту работы (ч. 1 ст. 339 ТК).
При призыве или приеме на военную службу работники освобождаются от работы на время, необходимое для приписки к призывным участкам, оформления призыва или приема на военную службу, постановки или снятия с воинского учета, с сохранением за ними среднего заработка по месту работы (ч. 2 ст. 340 ТК).
Иные случаи, связанные с военной службой, когда за работником сохраняется средний заработок, определены в ч. 2, 3 ст. 340 и ст. 338 ТК.
Средний заработок в таких случаях определяется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
При внедрении работником-автором изобретения или рационализаторского предложения, например в медицине, у другого нанимателя освобождение от работы с сохранением должности служащего (профессии рабочего) и оплата этой работы в размере не менее среднего заработка производятся по договоренности между нанимателями и работником (ст. 105 ТК).
Средний заработок в таких случаях определяется в соответствии с положениями гл. 3 Инструкции № 47.
Анонс: о выплатах, которые полагаются работнику за счет нанимателя или государства и для определения размера ответственности нанимателя и работника в размере среднего заработка читайте в журнале «Руководитель. Здравоохранение», № 11 (2020).
