Увольняем работников, поступающих на альтернативную службу

Весенний призыв уже начался, поэтому вопросы, связанные с прекращением трудовых отношений с работниками по п. 1 ст. 44 ТК, вновь актуальны.

Как показывает практика прошлых лет, увольнение по указанному основанию происходит не только в связи с призывом на военную службу — зачастую призывники предпочитают сделать выбор в пользу альтернативной службы.

Каким образом осуществляется прекращение трудовых отношений в данном случае, рассмотрим далее.

Нормативно-­правовое регулирование

Порядок поступления на альтернативную службу и ее прохождения определяют:

• Закон Республики Беларусь от 04.06.2015 № 276-З «Об альтернативной службе» (далее — Закон № 276-З);
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.04.2016 № 312 «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»;
• постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2016 № 24 «О реализации Закона Республики Беларусь от 4 июня 2015 г. № 276-З “Об альтернативной службе”» (далее — постановление № 24);
• Положение о порядке и условиях прохождения гражданами альтернативной службы (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.06.2016 № 497, далее — Положение).

Понятие альтернативной службы

Альтернативная служба представляет собой общественно полезную деятельность, осуществление которой возлагается на граждан Республики Беларусь взамен воинской службы. Альтернативная служба не связана со службой в Вооруженных Силах, других вой­сках и воинских формированиях Республики Беларусь (ст. 1 Закона № 276-З).

С учетом чч. 1 и 2 ст. 4 Закона № 276-З граждане проходят альтернативную службу в организациях:

• здравоохранения;
• социальной сферы;
• жилищно-­коммунального, сельского и лесного хозяйства;
• занимающихся благоустройством территорий, строительством и ремонтом дорог и железнодорожных путей.

Это важно
Перечень организаций, в которых граждане Республики Беларусь проходят альтернативную службу, установлен постановлением № 24.

Сроки альтернативной службы

Сроки альтернативной службы составляют:

• для граждан, не имеющих высшего образования, — 36 месяцев;
• для граждан, имеющих высшее образование, — 24 месяца (ч. 1 ст. 19 Закона № 276-З, п. 3 Положения).

В соответствии с ч. 2 п. 3 Положения в эти сроки помимо времени исполнения обязанностей альтернативной службы включается время:

• ежедневного и еженедельного отдыха (выходные дни), в т. ч. выходные дни во время государственных праздников и праздничных дней;
• нахождения в отпусках (за исключением отпусков в связи с поступлением в учреждение образования или организацию, реализующую образовательные программы послевузовского образования, и получением образования);
• нахождения в пути к месту прохождения альтернативной службы.

Кто может быть направлен на альтернативную службу

На альтернативную службу могут быть направлены граждане, соответствующие одновременно следующим условиям:

• подлежащие призыву на срочную военную службу, службу в резерве;
• годные по состоянию здоровья и физическому развитию к прохождению срочной военной службы, службы в резерве;
• лично заявившие о том, что принятие Военной присяги, ношение, применение оружия или непосредственное участие в производстве и обслуживании оружия, боеприпасов и боевой техники противоречат их религиозным убеждениям в той мере, в которой становится невозможным прохождение воинской службы (ч. 1 ст. 3 Закона № 276-З).

Это важно
На альтернативную службу не направляются граждане, освобожденные в соответствии с законодательством от призыва на срочную военную службу, службу в резерве либо имеющие право на отсрочку от призыва на срочную военную службу, службу в резерве (ч. 2 ст. 3 Закона № 276-З).

Основание увольнения

В случае принятия призывной комиссией решения о замене воинской службы на альтернативную службу военный комиссариат в течение пяти календарных дней после заседания указанной комиссии выдает гражданину направление в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина и в тот же срок письменно информирует об этом Министерство труда и социальной защиты, орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина с указанием даты принятия призывной комиссией решения о замене воинской службы на альтернативную службу (ч. 1 ст. 18 Закона № 276-З).

Это важно
Полагаем, что направление в орган по труду, занятости и социальной защите, выдаваемое военным комиссариатом после принятия призывной комиссией решения, будет документальным основанием последующего увольнения работника по п. 1 ст. 44 ТК.

Далее Министерство труда и социальной защиты в течение одного месяца со дня поступления информации из военного комиссариата определяет организацию, в которой гражданин будет проходить альтернативную службу, а также день убытия гражданина к месту прохождения альтернативной службы и письменно информирует о принятом решении органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина и месту нахождения этой организации (ч. 2 п. 10 Положения).

Справочно: согласно п. 9 Положения гражданину, проходящему альтернативную службу, органом по труду, занятости и социальной защите по месту жительства выдаются следующие документы:
• удостоверение гражданина, проходящего альтернативную службу;
• учетная карта гражданина, проходящего альтернативную службу;
• предписание для прохождения альтернативной службы;
• проездные документы.

Льготы и компенсации при увольнении

При прекращении трудового договора по п. 1 ст. 44 ТК работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка (ч. 4 ст. 48 ТК).

Кроме того, работник, призванный на военную службу, имеет льготу при увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил трудовой отпуск: производить удержания из его заработной платы за неотработанные дни отпуска в таком случае запрещается (п. 2 ч. 2 ст. 107 ТК).

Дата увольнения

Каких-либо предписаний о сроке и порядке прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 44 ТК, законодательством о труде не установлено.

Это важно
Конкретный день увольнения должен быть согласован нанимателем с работником и указан в заявлении об увольнении в связи с поступлением на альтернативную службу.

При этом датой прекращения трудовых отношений может быть как дата, непосредственно предшествующая дате поступления на альтернативную службу, указанная в направлении, так и любая другая дата, согласованная работником и нанимателем с таким расчетом, чтобы призывнику хватило времени подготовиться и добраться до места прохождения службы.

С учетом п. 15 ст. 55 ТК прекращение трудового договора (контракта) с работником оформляется приказом (распоряжением).

На основании приказа в трудовую книжку работника вносится запись об увольнении. Записи об основаниях прекращения трудового договора (контракта) производятся в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками ТК или иных законодательных актов (п. 35 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, далее — Инструкция № 40).

Также вы можете ознакомиться с образцом приказа и оформления записи в трудовой книжке при увольнении в связи с направлением работника на альтернативную службу.

Окончательный расчет и выдача трудовой книжки

В соответствии с ч. 1 ст. 77 ТК при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения.

Справочно: исключением являются выплаты, установленные системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период.

К выплатам, которые производятся не позднее дня увольнения, относятся:

• заработная плата;
• денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;
• выходное пособие.

Это важно
Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

Трудовая книжка работника выдается ему в день увольнения (в последний день работы) (ч. 6 ст. 50 ТК). За получение трудовой книжки работник расписывается в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, собственноручно указав дату ее получения (ч. 6 п. 79 Инструкции № 40).

Дополнительные кадровые действия при увольнении

Помимо перечисленных кадровых действий нанимателю дополнительно потребуется:

• внести запись об увольнении, соответствующую записи в трудовой книжке, в личную карточку работника;
• сформировать личное дело уволенного работника и передать его в архив организации по описи (п. 23 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2);
• в месячный срок со дня увольнения информировать соответствующий военный комиссариат (абз. 5 ч. 1 ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»);
• подать форму ПУ‑2 «Сведения о приеме и увольнении», содержащую информацию об увольнении (п. 9 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837).

Молодые специалисты

С учетом ст. 35 Закона № 276-З, п. 1 ч. 1 ст. 342 ТК после окончания альтернативной службы молодой специалист вправе вернуться на работу к тому же нанимателю с предоставлением ему прежнего рабочего места. Воспользоваться таким правом он может в течение трех месяцев после окончания службы.

Это важно
За работниками, не относящимися к категории молодых специалистов, в течение трех месяцев после окончания альтернативной службы сохраняется право поступления на работу к тому же нанимателю на должность, равноценную ранее занимаемой.

Кроме того, лицам, уволенным с альтернативной службы и принятым на прежнее место работы, гарантируется выплата единовременной материальной помощи в размере не менее одной минимальной заработной платы (п. 2 ч. 1 ст. 342 ТК).

С лицами, принимаемыми на место молодого специалиста на период прохождениям им альтернативной службы, трудовые отношения должны оформляться с учетом п. 5 ч. 3 ст. 17 ТК.

При этом срок трудового договора, заключаемого с работником, принимаемым на должность, которую занимал молодой специалист, молодой рабочий (служащий) до поступления на альтернативную службу, не может превышать срока, который включает в совокупности:

• период альтернативной службы;
• период, не превышающий трех месяцев после ее окончания.

Это важно
Трудовой договор, заключенный с лицами, принимаемыми на должность, которую занимал молодой специалист, подлежит прекращению в день, предшествующий дню выхода этого работника на работу (ч. 3 ст. 38 ТК).

Стоит отметить, что поскольку конкретный день, когда молодой специалист, окончивший альтернативную службу, приступит к работе, заранее определить невозможно (это может быть как день, непосредственно следующий за днем ее окончания, так и последний день трехмесячного срока, в течение которого он имеет право вернуться к прежнему нанимателю), срок трудового договора, заключаемого с работником, принимаемым по занимаемой им должности (профессии), целесообразно определять следующим образом: «с         по день, предшествующий дню выхода на работу Новицкого Виктора Ивановича после прохождения альтернативной службы».