Действие коррупционного ограничения в отношении руководителя учреждения здравоохранения

Вопрос:

Вправе ли руководитель государственной организации здравоохранения работать по совместительству на врачебной должности в другой государственной организации здравоохранения или в негосударственной организации здравоохранения?

Ответ:

Да, вправе, если выполнение функций по должности врача-­специалиста охватывается понятием врачебной практики.

При этом для работы в негосударственной организации здравоохранения руководитель должен соответствовать лицензионным требованиям к медицинским работникам, установленным Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Обоснование. Норма ч. 1 ст. 255 ТК, устанавливающая в отношении руководителя государственной организации и организации с долей государства запрет на выполнение оплачиваемой работы на условиях совместительства, и норма ч. 2 ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией, устанавливающая запрет в отношении руководителя, его заместителей и главного бухгалтера указанных организаций выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы), содержат исключения. Одно из них предоставляет право руководителю и иным указанным должностным лицам осуществлять оплачиваемую медицинскую практику. В то же время определение понятия «медицинская практика» в законодательстве отсутствует.

В толковом словаре В. И. Даля врачебная практика определяется как лечение больных, действия врача в пользу больного. Следовательно, ключевым понятием «медицинской практики» будет именно оказание пациенту квалифицированной медицинской помощи.

Таким образом, полагаем, что понятию «медицинская практика» можно дать следующее определение: это выполнение профессиональных обязанностей лицом, имеющим профессиональное медицинское образование, направленное на оказание населению своевременной квалифицированной медицинской помощи, в т. ч. срочной медицинской помощи, медицинских услуг по проведению реабилитации больных и инвалидов, а также по профилактике заболеваний. 

Надежда ГУЛЬТЯЕВА, главный специалист отдела криминологической экспертизы проектов законов ГУ «Научно-­практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь», магистр юридических наук