В статье рассмотрены вопросы установления надбавки молодому специалисту в случаях, когда работник работает на условиях совместительства, при работе сверх установленной продолжительности рабочего времени по должности, отличной от основной работы, а также по должности основной работы.
Во втором квартале текущего года в организации здравоохранения для обязательной отработки прибыли выпускники медицинских вузов и колледжей, а возможно и других учреждений образования: часть из них по распределению, часть — по направлению на работу (по договору о целевой подготовке специалиста).
В соответствии с п. 5 ст. 83 и п. 4 ст. 84 Кодекса об образовании (далее — КО) выпускники, работающие по распределению, а также направленные на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста являются в течение срока обязательной работы молодыми специалистами.
Выпускники, которым место работы предоставлено путем распределения, обязаны отработать сроки обязательной работы по распределению, установленные п. 3 ст. 83 КО, а которым место работы предоставлено путем направления на работу — установленные п. 2 ст. 84 КО.
На практике организации здравоохранения, принимающие на работу молодых специалистов могут оформлять их по отрабатываемой должности на полную или неполную ставку, привлекать к выполнению работ сверх продолжительности рабочего времени по основной должности до 900 ч в год (далее — сверхнормативная работа), оформлять для выполнения работы по внутреннему совместительству. При этом к выполнению сверхнормативной работы и работы по совместительству молодой специалист может допускаться как по должности обязательной отработки, так и по другой должности.
Приложением к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.06.2019 № 53 «О стимулирующих и компенсирующих выплатах работникам бюджетных организаций» (далее — постановление № 53) молодым специалистам, являющимся работниками бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Минздрава, а также работникам бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к области деятельности Минздрава, устанавливается надбавка. Данная надбавка относится к стимулирующим выплатам.
В соответствии с п. 3 Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утвержденной постановлением № 53 (далее — Инструкция), надбавка молодым специалистам устанавливается:
На практике у специалистов организаций здравоохранения возникает вопрос о том, устанавливается ли такая надбавка при выполнении молодым специалистом сверхнормативной работы или работы по совместительству в случаях, когда эти работы выполняются по отрабатываемой должности и по другой должности.
Постараемся ответить на этот вопрос, разобрав пример ситуации.
В центральную районную больницу на должность врача-невролога принят молодой специалист. Срок обязательной работы по распределению — два года. Данному молодому специалисту разрешено также выполнять сверхнормативную работу в приемном отделении по должности врача-терапевта. Этот же молодой специалист работает в указанной больнице в терапевтическом отделении врачом-терапевтом по внутреннему совместительству (другой трудовой договор).
Вопросы:
Пунктом 12 Инструкции установлено, что стимулирующие и компенсирующие выплаты устанавливаются работникам как по основной должности, так и по должности, занимаемой работником на условиях совместительства, а также при работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Как видно, по своей формулировке данная норма является общей и должна распространяться на всех работников организации здравоохранения, в т. ч. молодых специалистов, причем независимо от того, совпадает сверхнормативная работа и работа по совместительству с работой по основной должности или нет.
Однако, полагаем, что в рассматриваемой ситуации нет оснований устанавливать молодому специалисту надбавку по должности врача-терапевта, т. к. она не относится к должности, по которой молодой специалист обязан обязательно отработать.
Так, согласно п. 2 ст. 83 ТК место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией). Исходя из анализа положений ст. 84 ОК, норм положений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих» направление на работу по договору о целевой подготовке специалиста и обязательная отработка также осуществляются в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией).
Таким образом, надбавка молодому специалисту устанавливается по должности в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией), по которой он получил распределение (направление). В рассматриваемой ситуации — только по должности врача-невролога.
Изменится ли ситуация с установлением надбавки, если молодой специалист будет работать сверхнормативно и по совместительству по должности, соответствующей основной должности, в нашем случае — по должности врача-невролога? Полагаем, что нет. В поддержку такой позиции можно привести следующий аргумент.
Распределение и направление на работу в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) являются для работника обязательными, он обязан отработать по соответствующей должности установленный срок.
Допуск работника к сверхнормативной работе и работе по совместительству осуществляется на основании его личного волеизъявления (оформляется заявлениями работника). Этот же аргумент можно применить к первой рассмотренной ситуации.
Дополнительный аргумент против установления надбавки по работе по совместительству: работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время, а распределение (направление) молодого специалиста осуществляется для обязательной работы по основной должности. Наиболее очевидна обоснованность данного утверждения на примере внешнего совместительства, когда работник работает по совместительству врачом-неврологом в организации здравоохранения, отличной от той, которой он принят на основную работу как молодой специалист. При работе по совместительству выпускник не приобретает статус молодого специалиста.
Как упоминалось выше, выпускник имеет статус молодого специалиста в течение всего срока обязательной работы. Соответственно, надбавка устанавливается на весь этот период.
