Ежегодно молодые специалисты направляются в организации здравоохранения для получения своего первого рабочего места. Иногда статус молодого специалиста и направление на работу может получить обучавшийся на платной основе. Может ли такой молодой специалист передумать, получить справку о свободном трудоустройстве и покинуть свое рабочее место? Рассмотрим судебный спор.
Статус молодого специалиста может получить обучающийся не только за счет средств бюджета, но и за счет собственных средств. Для этого ему необходимо ходатайствовать о предоставлении такого статуса. Но может ли он в последующем изменить данный статус? Об этом и возник судебный спор.
Гражданин А. обучался в УО «Б» за счет собственных средств, окончил полный курс по специальности «Лечебное дело», и решением государственной экзаменационной комиссии ему была присвоена квалификация «Врач».
17 февраля 2020 г. А. обратился с заявлением на имя ректора УО «Б», в котором просил допустить его к участию в процедуре направления на работу выпускников лечебного факультета 2020 г. и в соответствии с решением комиссии по распределению после окончания обучения выдать ему направление в интернатуру и на первое место работы.
Согласно ведомости распределения (направления на работу) комиссией по распределению выпускников УО «Б» А. был направлен для прохождения интернатуры и дальнейшей работы в качестве врача — анестезиолога-реаниматолога в УЗ «Л».
С направлением А. согласился, что засвидетельствовал своей подписью в ведомости распределения (направления на работу) выпускников.
26 июня 2021 г. А. получил направление в интернату и направление на работу в УЗ «Л».
На основании приказа от 30.07.2020 № 905‑л А. работал в УЗ «Л» в должности врача-интерна по анестезиологии и реаниматологии общебольничного персонала.
1 августа 2021 г. А. переведен на должность врача — анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации № 1 УЗ «Л».
31 августа 2021 г. А. обратился с заявлением в УО «Б», в котором просил выдать ему справку установленного образца на право самостоятельного трудоустройства.
4 сентября 2021 г. А. по своей инициативе возместил УО «Б» расходы по организационно-методическому обеспечению интернатуры и проведению квалификационного экзамена в сумме 483,16 руб.
Письмом от 21.09.2021 за подписью ректора УО «Б» А. был уведомлен об отсутствии оснований для выдачи ему справки о самостоятельном трудоустройстве.
После этого А. подал жалобу в суд на решение ректора.
В судебном заседании А. аргументировал свою жалобу доводами, на каждый из которых суд привел свою правовую позицию.
Основные доводы А., исходя из которых он посчитал, что его жалоба должна быть рассмотрена и удовлетворена, а также позиция суда по каждому доводу представлены в таблице 1.
Таблица 1
Рассмотрение доводов заявителя А
Суд отказал А. в удовлетворении жалобы на отказ ректора УО «Б» в выдаче справки о самостоятельном трудоустройстве в связи с отсутствием правовых оснований для выдачи такой справки.
Суд привел ряд аргументов в обоснование своей позиции.
Так, в п. 1 ст. 87 Кодекса об образовании закреплено право выпускника, обучавшегося в учреждении образования на платной основе за счет собственных средств, по окончании учебного заведения получить справку о самостоятельном трудоустройстве либо участвовать в процедуре направления на первое рабочее место, по результатам которой получить направление на работу по соответствующей форме.
Важно
Возможность получения справки о самостоятельном трудоустройстве взамен направления на первое рабочее место, в т. ч. после поступления на работу на основании такого направления, минуя процедуру перераспределения (последующего направления на работу), законодательством не предусмотрена.
В письме от 21.09.2021 за подписью ректора УО «Б» А. разъяснено, что он вправе обратиться в комиссию по распределению выпускников УО «Б» с заявлением о перераспределении, однако с таким заявлением А. не обращался.
В связи с отсутствием правого основания и необращением за перераспределением суд отказал А. в удовлетворении жалобы.
С 1 сентября 2022 г. вступит в силу новая редакция Кодекса об образовании. Какие изменения в контексте рассмотренного судебного спора она нам готовит?
Право на самостоятельное трудоустройство, которое сейчас закреплено в ст. 87 Кодекса об образовании, с 1 сентября будет закреплено в ст. 77 новой редакции Кодекса об образовании.
Справочно: изменится и наименование данной статьи. В новой редакции она именуется «Предоставление выпускникам, молодым специалистам, молодым рабочим (служащим) права на самостоятельное трудоустройство».
В данной статье изменены также категории молодых специалистов, которым не предоставляется место работы при распределении, перераспределении, направлении и перенаправлении на работу.
Приведем для вас именно те изменения, которые имеют отношение к рассмотренному судебному спору (таблица 2).
Таблица 2
Сравнение редакций Кодекса об образовании в части самостоятельного трудоустройства
В целом даже с принятием новой редакции Кодекса об образовании позиция законодателя по рассматриваемому вопросу не изменилась, т. е. справка о свободном трудоустройстве выдается либо по окончании обучения согласно п. 3 ст. 75, подп. 1.4 п. 1 ст. 77, либо посредством процедуры перераспределения в случае отсутствия на это (на перенаправление) желания выпускника согласно подп. 1.8 п. 1 ст. 77 Кодекса об образовании (в новой редакции).
Таким образом, в ходе трудовой деятельности просто заявления на имя руководителя учреждения образования о выдаче справки о свободном трудоустройстве недостаточно, надо инициировать процедуру перенаправления на работу.
