В связи с изменением пенсионного возраста отдельные моменты трудовых отношений с работниками предпенсионного и пенсионного возраста в настоящее время вызывают вопросы. Не исключение и сфера здравоохранения.
В Республике Беларусь назначаются трудовые и социальные пенсии. В свою очередь, трудовые пенсии назначаются:
Справочно
Предпенсионным считается возраст, когда работнику остается два года до пенсии по возрасту на общих основаниях.
В данном материале рассмотрим гарантии работникам при продлении или заключении контрактов в связи с достижением предпенсионного и общеустановленного пенсионного возраста.
Согласно ст. 11 Закона о пенсионном обеспечении* право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет (при этом в течение всего этого срока уплата страховых взносов в бюджет фонда обязательна) по достижении общеустановленного пенсионного возраста:
* Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (по тексту — Закон о пенсионном обеспечении)
В стаж работы засчитываются следующие периоды (при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов (страховой стаж) в бюджет фонда согласно законодательству о государственном социальном страховании):
Справочно
Страховой стаж — стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Необходим для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях. В 2021 г. составляет 18 лет. Он ежегодно увеличивается на полгода до достижения 20 лет в 2025 г.
Также в общий стаж работы засчитываются периоды:
Периоды, которые указаны в ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении, имевшие место после достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а также после назначения пенсии по возрасту или пенсии за выслугу лет, засчитываются в стаж работы, если пенсионер не получал государственную пенсию за эти периоды.
Ситуации бывают разные и в жизни имеют место случаи, когда человек не имеет требуемый страховой стаж (от 16 лет в 2017 г. до 20 лет в 2025 г.), поскольку длительно занимался другой деятельностью, которая учитывается в общий стаж: например, ухаживал за малолетним ребенком, учился на дневном отделении, проходил военную службу, ухаживал за нетрудоспособным (ч. 2 ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении).
Решение данной ситуации регламентировано Указом № 171*, в котором предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по возрасту при отсутствии необходимого страхового стажа.
* Указ Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 (по тексту — Указ № 171)
Так, гражданам, достигшим установленного возраста (65 лет для мужчин, 60 лет для женщин), не имеющим требуемого страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях, при наличии не менее 10 лет страхового стажа назначается трудовая пенсия по возрасту при неполном страховом стаже.
Пенсия назначается в размере 73 % наибольшей величины установленного Министерством труда и социальной защиты Рес-публики Беларусь бюджета прожиточного минимума пенсионера за два последних квартала.
За каждый полный год страхового стажа сверх 10 лет пенсия дополнительно увеличивается на 3 % указанной величины, но не более чем до 100 %.
Также согласно подп. 1.1 и 1.2 Указа № 171 с 1 января 2021 г. в стаж работы для назначения трудовых пенсий засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет, но не более 12 лет в общей сложности, а трудовая пенсия по возрасту женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста и при наличии стажа работы не менее 20 лет, в т. ч. не менее 10 лет страхового стажа.
Согласно ст. 2613 ТК контракт заключается на срок не менее одного года и не более пяти лет (максимальный срок действия контракта). Конкретный срок действия контракта определяется по соглашению сторон.
Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за один месяц до истечения срока его действия письменно пред-упреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения.
С 28 января 2020 г. продление контракта в пределах пятилетнего срока его действия осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, — на срок до истечения максимального срока действия контракта (т.е. до пяти лет).
На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Справочно
Под работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, следует понимать работника, у которого к дате истечения срока действия контракта не имеется неснятого (непогашенного) в установленном порядке дисциплинарного взыскания.
По истечении пятилетнего срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по соглашению сторон заключается новый контракт на срок не менее одного года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, — на срок не менее трех лет либо с письменного согласия работника на меньший срок, но не менее одного года.
Данный подход применяется, в т.ч., в отношении работников, достигших общеустановленного пенсионного возраста.
Таким образом, наниматель обязан предложить работнику продление контракта на срок до истечения максимального срока действия контракта или заключение нового контракта на три года при переводе на другую работу, если стороны (и работник, и наниматель) примут согласованное решение о продлении трудовых отношений, основанных на контракте. По желанию работника контракт может быть продлен на меньший срок или заключен на меньший срок, но не менее одного года. Важно, чтобы в данном вопросе стороны пришли к соглашению. При этом допустимо использование письменного предупреждения от нанимателя и письменного заявления работника либо отметки работника на предупреждении нанимателя об ознакомлении и своем решении (согласии или несогласии).
Важно!
Наниматель обязан предложить работнику продление контракта, если стороны примут согласованное решение о продлении трудовых отношений, основанных на контракте.
При этом отметим, что если наниматель примет решение о прекращении трудовых отношений в связи с истечением срока действия контракта, работник не будет иметь право требовать их продления.
Важно!
Если наниматель принял решение о прекращении трудовых отношений в связи с истечением срока действия контракта, работник не имеет право требовать их продления.
В настоящее время гарантии при заключении, продлении срока действия контракта с отдельными категориями работников регулирует ст. 2615 ТК. С учетом данной статьи наниматель обязан продлить (заключить новый) контракт безусловно с согласия работника, который добросовестно работал и не допускал нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины и которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более двух лет, не менее чем до достижения указанного возраста.
Как отмечалось выше, в отношении работника предпенсионного возраста законодатель предусмотрел условия для продления (заключения нового) контракта с ним (работник должен быть добросовестно работающим и не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины). При этом срок продления (заключения нового) контракта с таким работником определяется с учетом общеустановленного пенсионного возраста, определенного на соответствующий календарный год.
Так, в 2021 г. общеустановленный пенсионный возраст для женщин составляет 57,5 лет, для мужчин — 62,5 года. Следовательно, предпенсионный возраст в 2021 г. — 55,5 и 60,5 лет соответственно.
Необходимо отметить, при решении вопроса о продлении (заключении нового) контракта с работником предпенсионного возраста следует учитывать не только применение к такому работнику мер дисциплинарного взыскания, но и иных мер правового воздействия, определенных локальным правовым актом, коллективным договором (к примеру, лишение (снижение) премии).
Следовательно, условиями для продления (заключения нового) контракта с работниками предпенсионного возраста являются два обстоятельства:
Таким образом, гарантия по продлению (заключению нового) контракта заключается в том, что наниматель обязан продолжить трудовые отношения с работником предпенсионного возраста, основанные на контракте, при соблюдении им вышеизложенных условий.
Важно!
Наниматель обязан продлить контракт с работником предпенсионного возраста, если соблюдены определенные законодательством условия.
Продление контракта с такими работниками допустимо не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста, заключение нового контракта — не менее чем на один год.
В случае недостижения соглашения сторон контракта о сроке его продления (в частности, в большую сторону) он должен быть продлен не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста с оформлением соответствующих реквизитов на контракте, изданием приказа о продлении контракта и ознакомлением работника под роспись с ним. В случае отказа работника от подписания (ознакомления) с указанными документами полагаем необходимым составление акта.
Увольнение работника предпенсионного возраста по истечении срока действия контракта будет правомерным в двух случаях:
Резюме
Несмотря на поэтапное увеличение общеустановленного пенсионного возраста, работникам предпенсионного возраста гарантировано продление или заключение новых контрактов до достижения ими данного возраста.
