Аттестация медработников: порядок и условия

Профессиональная аттестация медицинских работников со средним специальным медицинским образованием является одним из механизмов государственного контроля за качеством подготовки медицинских работников и уровнем оказания медицинской помощи населению. 

Под аттестацией понимается процедура определения уровня квалификации и практических навыков работников, проводимая на основании результатов аттестационного экзамена и экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности.

Основными задачами аттестации являются оценка уровня теоретической подготовки работников, овладения практическими навыками и умения применять их в своей профессиональной деятельности, повышение ответственности работников за выполнение профессиональных обязанностей, стимулирование, в т.ч. материальное, профессионального роста работников, решение иных задач кадрового обеспечения здравоохранения. 

Порядок проведения аттестации установлен Инструкцией*.

* Инструкция о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохра­нения, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.05.2021 № 70 «О профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения (по тексту — Инструкция)

Аттестации подлежат специалисты, занимающие должности служащих медицинских, фармацевтических работников.

От прохождения обязательной аттестации освобождаются:

• работники, проработавшие в соответствующей должности служащего менее года;
• беременные женщины;
• работники, принятые на прежнее место работы после прохождения военной службы по призыву, альтернативной службы, — в течение года после выхода их на работу;
• работники, находящиеся на длительном (более четырех месяцев) излечении, — в течение шести месяцев после выхода их на работу;
• работники, находящиеся в заграничных командировках более четырех месяцев, — в течение шести месяцев после возвращения из указанной командировки;
• лица, находившиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, — в течение двух лет после выхода их на работу.

Аттестация проводится по инициативе работника или руководителя организации (индивидуального предпринимателя), в которой (у которого) работает работник.

По инициативе работника проводится аттестация:

• на присвоение более высокой квалификационной категории;
• подтверждение действующей квалификационной категории.

По инициативе руководителя организации (индивидуального предпринимателя), в которой (у которого) работает работник, проводится аттестация:

• на присвоение работнику второй квалификационной категории;
• подтверждение квалификационной категории в отношении работника, который снизил уровень своей работы и деятельность которого не соответствует установленным требованиям. Такой аттестации не подлежат беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до пяти лет.

Аттестация на присвоение или подтверждение квалификационной категории проводится по квалификации, соответствующей занимаемой в установленном порядке работником должности служащего. 

Присвоенная квалификационная категория: 

• действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении;
• может быть снижена или отменена в рамках законодательства;
• по должности служащего, переименованной в установленном порядке или исключенной из номенклатуры должностей служащих медицинских работников, сохраняется.

Порядок и условия проведения аттестации

Вторая, первая и высшая квалификационные категории присваиваются последовательно. 

Работники могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через три года со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории (за исключением случаев, установленных Инструкцией). 

Аттестация на подтверждение квалификационной категории проводится один раз в пять лет. Аттестационные документы на подтверждение квалификационной категории должны быть представлены в аттестационную комиссию не позднее трех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. 

Для подтверждения квалификационной категории (второй, первой, высшей) работнику со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием требуется прохождение профессиональной подготовки в объеме не менее 40 ч.

Аттестация на присвоение второй квалификационной категории и на подтверждение квалификационной категории является обязательной.

Требования, предъявляемые к работникам со средним специальным медицинским образованием для присвоения им квалификационной категории, приведены в табл.

Таблица

Условия присвоения квалификационной категории

Накопление объема времени профессиональной подготовки, необходимого для присвоения (подтверждения) квалификационной категории, осуществляется в течение пяти лет, предшествующих аттестации. Время профессиональной подготовки учитывается согласно приложению 4 к Инструкции.

* Требования к обьему времени профессиональной подготовки и стажу работы по специальности изменились с 25.03.2023 согласно постановлению Министерства здравоохранения от 21.02.2023 № 36 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2021 г. № 70».

В случае занятия работниками нескольких должностей служащих медицинских работников со средним специальным медицинским образованием накопление объема времени профессиональной подготовки, необходимого для присвоения (подтверждения) квалификационной категории по каждой из занимаемых должностей служащих, не требуется.

Работники, которым присвоена квалификационная категория, перешедшие, принятые, переведенные на новую должностьслужащего, допускаются к аттестации на присвоение той же квалификационной категории по новой должности служащего через два года со дня начала работы по новой должности служащего. В течение этого времени квалификационная категория, присвоенная по прежней должности служащего, считается действующей.

В объем времени профессиональной подготовки включаются: 

• переподготовка, повышение квалификации, в т.ч. в организациях иностранных государств; 
• участие в образовательных мероприятиях, проводимых с использованием современных технических средств обучения в удаленном доступе и дистанционных технологий, организуемых в целях совершенствования профессиональных знаний, в т.ч. по инициативе медицинских, фармацевтических общественных объединений, подтвержденное сертификатом участника; 
• освоение содержания образовательной программы стажировки, образовательной программы обучающих курсов; 
• публикации или рецензирование монографий, учебников, статей, тезисов, методических рекомендаций, участие в телепередачах, посвященных вопросам здравоохранения;
• участие в съездах, конгрессах, семинарах, научно-практических конференциях, симпозиумах и других мероприятиях, проводимых в целях совершенствования профессиональных знаний в Республике Беларусь и за ее пределами, подтвержденное сертификатом участника, программой образовательного мероприятия, — для докладчика. 

Аттестационная комиссия (подкомиссия)

Для проведения аттестации создаются аттестационные комиссии (подкомиссии), персональный состав которых утверждается приказами Министерства здравоохранения, комитета по здравоохранению Мингорисполкома, других учреждений, предприятий, центров, организаций. 

Справочно: экспертная оценка отчета о профессиональной деятельности проводится до аттестационного экзамена и оформляется заключением о допуске аттестуемого к сдаче аттестационного экзамена.

Аттестационная комиссия (подкомиссия):

• рассматривает аттестационные документы; 
• принимает решение о допуске к аттестации; 
• готовит экспертную оценку по представленным отчетам о профессиональной деятельности работника; 
• принимает аттестационный экзамен; 
• принимает в пределах своих полномочий решение о присвоении, подтверждении, снижении, отмене аттестуемым соответствующих квалификационных категорий; 
• дает рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке работников.
• выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Справочно: отчет о профессиональной деятельности работника, подлежащего аттестации, может быть повторно представлен в аттестационную комиссию после устранения причин возврата в течение одного месяца со дня его получения.