Краткий обзор статей журнала «Руководитель. Здравоохранение» № 4 (2020)

Скорректирован порядок проведения госзакупок в здравоохранении    

О чем: о вступивших в силу с 16.04.2020 изменениях в Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2019 № 40 «О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания».

Когда применять: при проведении госзакупок услуг по ремонту медицинской техники, запасных частей и (или) расходных материалов для такого ремонта, а также медицинских изделий и лекарственных средств.

Чем полезна: информирует как оперативно закупить услуги по ремонту и запчасти для медтехники, о новых возможностях и обязанностях заказчика; упреждает привлечение к ответственности по ч. 4 и 5 ст. 11.16 КоАП за нарушение порядка проведения государственных закупок.

Автор — Ольга ЛЕВШУКОВА, консультант отдела регулирования закупок, обращения медицинских изделий и модернизации объектов здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Как выдавать и оформлять листки нетрудоспособности в связи с COVID-2019?

О чем: о вступивших в силу с 12.04.2020 изменениях в порядок выдачи листков нетрудоспособности (справок) и проведения экспертизы временной нетрудоспособности, в т.ч. в связи с COVID-2019.

Когда применять: при выдаче листков нетрудоспособности (справок) лицам, относящимся к контактам первого и второго уровней.

Чем полезна: помогает выдавать и оформлять листки нетрудоспособности (справки) в соответствии с изменениями  законодательстве.

В чем особенности новых ССЭТ к содержанию и эксплуатации организаций здравоохранения?

О чем: о некоторых нововведениях, внесенных специфическими СЭТ к содержанию и эксплуатации организаций здравоохранения, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют медицинскую, фармацевтическую деятельность (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2020 № 130), вступивших в силу с 07.03.2020.

Когда применять: в процессе осуществления медицинской деятельности и при введении новых медицинских услуг.

Чем полезна: дает понимание как соотносятся между собой указанные специфические СЭТ, Общие СЭТ и Санитарные нормы и правила, утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 05.07.2017 № 73.

Автор — Виктор ПАЦАЙ, партнер «Юридической компании ЮКОН».

Внесена определенность в изменение существенных условий труда, требования к контрактам               

О чем: о вступивших в силу с 11.04.2020 изменениях в Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» и Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» в части изменения существенных условий труда и контрактной формы найма.

Когда применять: при изменении работнику существенных условий труда; при заключении и действии трудового контракта.

Чем полезна: вносит определенность касательно срока уведомления работника об изменении существенных условий труда и условий контракта; упреждает последствия нарушения законодательства о труде, в частности привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 9.19 КоАП.

Автор — Денис ВЛАДИМИРОВ, юрист.

Обзор изменений, произошедших в сфере осуществления госзакупок в апреле 2020 года     

О чем: о вступивших в силу с 03.04.2020 изменениях в перечень случаев, когда допускается изменение условий договора государственной закупки и сроке применения новых случаев; разъяснениях МАРТ, в частности касательно условий применения новых случаев изменения договора государственной закупки, неактуальности некоторых разъяснений МАРТ; методических рекомендациях МАРТ касательно госзакупок.

Когда применять: при проведении государственных закупок товаров (работ, услуг) и исполнении уже заключенных договоров.

Чем полезна: дает комплексное понимание какие в апреле 2020 г. изменения внесены в законодательство о госзакупках, как их разъяснил МАРТ, какие методические рекомендации МАРТ обновлены; упреждает привлечение к ответственности по ч. 4 и 5 ст. 11.16 КоАП за нарушение порядка проведения государственных закупок.

Автор — Татьяна СОКОЛОВСКАЯ, ведущий юрисконсульт ГУ «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова».

Распространяется ли приказ Минздрава № 396 на частные стоматологические клиники?     

О чем: о действии в отношении частных клиник приказа Минздрава от 07.04.2020 № 396, устанавливающего ограничения на оказание плановой стоматологической помощи.

Когда применять: при оказании стоматологической помощи (услуг).

Чем полезна: дает аргументированный ответ на вопрос: распространяется ли указанный приказ на частные медицинские организации?

Автор — Виктор ПАЦАЙ, партнер «Юридической компании ЮКОН».

Кто и за что отвечает при организации питания пациентов в государственных организациях здравоохранения?  

О чем: о функциях, обязанностях, участии руководителя государственной организации здравоохранения, его заместителя по медицинской части, заведующих отделениями, главной медсестры и других медицинских и не медицинских работников при организации диетического питания пациентов на основании постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.11.2019 № 106.

Когда применять: при нахождении в организации здравоохранения пациентов, которых необходимо обеспечивать диетическим питанием в период пребывания их на лечении.

Чем полезна: дает хорошо структурированное системное понимание того, каким образом работники организации здравоохранения — от руководителя до повара — задействованы в организации диетического питания и обеспечении им пациентов.

Автор — Александр ПЕТРЕНКО, главный специалист юридического отдела Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Виды решений по обращениям из книги замечаний и предложений         

О чем: что значит рассмотреть внесенное в книгу замечаний и предложений обращение по существу; в каких случаях можно оставить обращение без рассмотрения по существу; каковы требования к ответам и уведомлениям в тех или иных случаях, а также сроки их направления заявителю; какие обращения не подлежат рассмотрению и что это означает.

Когда применять: при внесении гражданином замечания/предложения в книгу замечаний и предложений организации здравоохранения, санатория, ЦГЭ.

Чем полезна: помогает структурировать работу по рассмотрению обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений; упредить привлечение к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП за нарушение законодательства об обращениях граждан и юридических лиц.

Автор — Виктория РОМАНЧУК, основатель компании ООО «СтАрТмедконсалт», врач — организатор здравоохранения.

Botkin.AI — искусственный интеллект на службе врачей-рентгенологов и онкологов 

О чем: о проекте Botkin.AI — разработке российской компании «Интеллоджик», с 2017 г. являющейся участником инновационного центра «Сколково», возможностях проекта и его внедрении в организации здравоохранения.

Когда применять: при намерении повысить уровень качества анализа и распознавания диагностических изображений КТ, цифрового рентгена и маммографических исследований, позиционировать клинику в качестве поставщика высокотехнологичных медицинских услуг, повысить лояльность пациентов при диагностике онкологических заболеваний на ранних стадиях.

Чем полезна: дает разностороннюю информацию от лица создателя платформы Botkin.AI о возможностях последней и ее внедрении в организациях здравоохранения.

Как помочь частному и государственному здравоохранению в кризис?  

О чем: идеи автора о том, как уменьшение числа клиентов в частных клиниках можно использовать для удовлетворения потребности в борьбе с COVID-2019 в государственных организациях здравоохранения.

Автор — Надежда СВЕНТУХОВСКАЯ, врач — акушер-гинеколог, юрист, магистрант Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Изменение существенных условий труда работнику, находящемуся в социальном отпуске  

О чем: ответ на вопросы «можно ли изменить существенные условия труда работнику организации здравоохранения, санатория, ЦГЭ, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет?», «можно ли уволить такого работника в случае, если он не согласен работать с изменившимися существенными условиями труда?».

Когда применять: при намерении реализовать мероприятия, влекущие изменение существенных условий труда, затрагивающее работников-декретников.

Чем полезен: кроме ответа на вопрос и его обоснования кратко приводится перечень условий, при которых допускается изменение существенных условий труда работников; упреждает последствия нарушения законодательства о труде, в частности привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 9.19 КоАП.

Автор — Денис ВЛАДИМИРОВ, юрист.

Последствия неправомерного изменения существенных условий труда                

О чем: ответ на вопрос о том, какие последствия возможны для организации здравоохранения, санатория, ЦГЭ, если существенные условия труда работнику изменены с нарушением условий и порядка, установленных ст. 32 ТК, а также в случае увольнения работника, не согласившегося продолжить работу с незаконно измененными существенными условиями труда.

Когда применять: при намерении реализовать мероприятия, влекущие изменение существенных условий труда работника (работников).

Чем полезен: дает руководителю понимание о последствиях для организации здравоохранения, санатория, ЦГЭ в случае незаконного изменения существенных условий труда и увольнения работника, не согласившегося продолжить работу с незаконно измененными существенными условиями труда.

Автор — Денис ВЛАДИМИРОВ, юрист

Отстранение от работы заболевшего работника          

О чем: ответ на вопрос о том, как руководителю организации здравоохранения, санатория, ЦГЭ поступить с работником, который пришел на работу в явно болезненном состоянии, в частности в ситуации распространения COVID-2019.

Когда применять: при наличии у работника симптомов заболевания, препятствующего выполнению работы, особенно в период эпидемии короновируса.

Чем полезна: дает понимание того, как следует поступить руководителю организации при выявлении у работника симптомов заболевания, препятствующего выполнению работы.

Автор — Юрий КОСЬКО, юрист.

Как санаториям выйти сильными из сложившейся кризисной ситуации?               

О чем: как использовать текущую кризисную ситуацию для обеспечения готовности санатория к привлечению большего количества клиентов в санаторий.

Когда применять: при намерении обеспечить высокую эффективность коммерческой деятельности санатория в период текущего кризиса и после его окончания.

Чем полезна: дает понимание того, какие мероприятия помогут санаторию в период кризиса и после его окончания обеспечить эффективную коммерческую деятельность в сложившихся в определенный момент условиях на рынке.

Автор — Шевчук Марина Александровна, директор и основатель маркетингового агентства санаториев «Виват Здоровье», Master of business administration (MBA) — Marketing.

Что нужно сделать в связи с тарификацией профессии санитарки, сестры-хозяйки и не только?                

О чем: о введении с 12.04.2020 тарификации профессий приемщика золота стоматологических организаций здравоохранения, младшей медицинской сестры по уходу за больными, младшей сестры милосердия, санитарки (санитара), сестры-хозяйки, уборщика территорий и др.

Когда применять: при наличии в организации здравоохранения, санатории, ЦГЭ профессий рабочих, которые ранее не тарифицировались, но стали тарифицируемыми в связи со вступлением в силу с 12.04.2020 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.03.2020 № 30.

Чем полезна: дает понимание того, работникам каких профессий рабочих необходимо пересмотреть оплату труда, что еще необходимо сделать, а чего делать не нужно.

Автор — Владимир САМОСЕЙКО, юрист, магистр юридических наук.